***新时代中国特色社会主义经济思想的要义和境界

顾海良

***新时代中国特色社会主义经济思想主要内涵

——坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展；

——坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中；

——坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；

——坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍；

——坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，开准药方，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；

——坚持问题导向部署经济发展新战略，对我国经济社会发展变革产生深远影响；

——坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。

党的十八大以来，***总书记在对新时代我国经济形势和社会经济关系变化的深刻分析和准确把握中，对社会主要矛盾新变化和中国特色社会主义生产方式新特征作出科学判断，对经济发展指导和战略作出及时调整，全面驾驭经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的***新时代中国特色社会主义经济思想。近五年来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻地证明***新时代中国特色社会主义经济思想，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，作为党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持并不断丰富发展。

一、新时代社会主要矛盾与***新时代中国特色社会主义经济思想的根本特征

党的十八大后，中国特色社会主义进入新时代。新时代是以我国社会主要矛盾的变化为基本前提和根本特征的。这一主要矛盾，就是党的十九大首次提出的“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。对社会主要矛盾的新判断，是对改革开放新时期中国特色社会主义接续发展，也是对社会主义初级阶段进程中趋势性变化和阶段性特征科学认识的结果。在党的十八大确立全面建成小康社会奋斗目标后，人民对美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需要也日益增长。这就是说，“美好生活”的实现，除了经济建设、文化建设提供的需要，还广泛地包括政治建设、社会建设、生态文明建设等方面提供的需要。在这一过程中，我国社会生产力水平在总体上尽管有了显著提高，但相对于人民对“美好生活”的需要来说，我国物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明之间发展不平衡不充分的现实愈加突显，这五大文明成果在总体上及其在不同方面、不同地区和不同群体之间实现和落实的不平衡和不充分的现实也愈加突显。新时代社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，解决这一矛盾，成为新时代中国特色社会主义的主要任务，也彰显了***新时代中国特色社会主义经济思想的根本特征。

中国特色社会主义进入新时代，从历史视界上看，突出地表现为“近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景”。“强起来”，不仅是认识中国特色社会主义新时代的标识，是把握新时代社会主要矛盾的关键，也是研究和探索当代中国特色社会主义政治经济学的要旨。在党的十九大，***总书记对“强起来”的整体过程和发展路线做了战略安排。在经济社会整体发展上，到建党一百年时达到经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的全面小康社会目标；然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。***总书记在党的十九大报告中，又对2020年到本世纪中叶的奋斗目标进行安排：一是从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，基本实现社会主义现代化；二是从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

从“站起来”“富起来”到“强起来”的历史性飞跃，既有时间上的继起性，也有空间上的并存性。“强起来”是以“站起来”为基础，是以“富起来”为条件的；“强起来”也将在深度和广度上，进一步夯实“站起来”的基础、提振“富起来”的条件。***新时代中国特色社会主义经济思想，就是以“强起来”为主题的中国特色社会主义政治经济学。以“强起来”为主题的政治经济学理论，是对“站起来”和“富起来”为主题的政治经济学理论的赓续，也是“站起来”和“富起来”为主题的政治经济学在中国特色社会主义新时代的发展和创新。

二、***新时代中国特色社会主义经济思想的核心立场和根本指導

以“强起来”为主题，***新时代中国特色社会主义经济思想提出了以人民为中心的发展思想和新发展理念的两大基本观点，这是对中国特色社会主义经济“为谁发展”和“怎样发展”根本问题的回答，也是***新时代中国特色社会主义经济思想的核心立场和根本指导。

“为谁发展”的核心立场，就是坚持以人民为中心的发展思想，并将其贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中。坚守“强起来”政治经济学的主题，就是要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。***总书记在对新时代中国特色社会主义思想核心要义的阐释中提出，“明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”

坚定不移贯彻新发展理念，是***新时代中国特色社会主义经济思想对“怎样发展”根本指导问题的科学回答。在2015年制定“十三五”发展规划时，***总书记指出，“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。”在新发展理念中，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。这五个方面紧密相连、相互着力，既各有侧重又相互支撑，形成一个有机整体。新发展理念凸显“强起来”的政治经济学主题，是引导和推动我国经济全面协调发展，不断破解经济发展难题，为解决和处理好社会主要矛盾提供坚实的经济基础和经济力量。

在党的十九大对新时代中国特色社会主义思想基本方略的阐释中，***总书记提出“发展是解决我国一切问题的基础和关键”新要求，从“基础和关键”的整体意义上，强调了新发展理念的枢纽作用。“基础和关键”旨在强调“发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。

要真正坚持好“为谁发展”核心立场和“怎样发展”根本指导，就要坚持加强党对经济工作的集中统一领导，完善党中央领导经济工作的体制机制，保证我国经济沿着正确方向发展。

三、***新时代中国特色社会主义经济思想的基本经济制度和经济体制发展观

***新时代中国特色社会主义经济思想紧扣社会主要矛盾，坚持核心立场和根本指导，形成了一个涵盖中国特色社会主义基本经济制度、经济体制和经济运行全部过程的系统化的经济学说。

在基本经济制度问题上，***总书记指出，“实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。”公有制经济主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇；公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证，是我国各族人民共享发展成果的制度性保证。在发展和完善社会主义经济制度问题上，“任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点，都是不符合最广大人民根本利益的，都是不符合我国改革发展要求的，因此也都是错误的。”

坚持发展和完善基本分配制度，也是中国特色社会主义基本经济制度的重要方面。要进一步调整收入分配格局，推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，逐步提高劳动报酬在国民收入中的比例，解决好收入差距问题，持续增加城乡居民收入，维护社会公平正义。坚持以农村贫困人口全部脱贫作为全面建成小康社会的标志性指标。既要“把‘蛋糕做大”，也要“把不断做大的‘蛋糕分好”，让社会主义制度的优越性得到更充分体现，让人民群众有更多获得感。”

在经济体制问题上，***总书记强调，坚持社会主义市场经济改革方向，要解决好两个“辩证法、两点论”的问题。一是在社会主义经济制度与市场经济体制结合问题上，要“坚持辩证法、两点论，继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫，把两方面优势都发挥好”；二是在市场对资源配置起决定性作用和更好地发挥政府作用关系问题上，同样“要讲辩证法、两点论，把‘看不见的手和‘看得见的手都用好。政府和市场的作用不是对立的，而是相辅相成的；也不是简单地让市场作用多一些、政府作用少一些的问题，而是统筹把握，优势互补，有机结合，协同发力。”两个“辩证法、两点论”的理论和方法，是***新时代中国特色社会主义经济思想在经济体制理论上的显著创新。

四、***新时代中国特色社会主义经济思想中现代化经济体系建设理论

在党的十九大，***总书记在对“开启全面建设社会主义现代化国家新征程”问题阐释时，提出了“建设现代化经济体系”的新思想，确立了经济运行的总体思路。建设现代化经济体系，就是要把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势，实现健康良性的经济运行和发展。

一是坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律。经济新常态理论，提出以转变经济发展方式和经济结构为根本导向，更加自觉地以提高经济发展质量为中心，大力推进经济结构的战略性调整。这是***新时代中国特色社会主义经济思想中关于经济运行问题的主导理论。

二是坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，开准药方，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线。供给侧结构性改革与经济新常态连为一体，既注重生产环节的决定性作用又凸显交换、分配和消费环节的反作用，既发力于供给的结构性改革又着力于需求的结构性调整，既重视发挥市场在资源配置中决定性作用又强调更好发挥政府作用，既突出发展社会生产力又注重完善社会生产关系。

三是坚持问题导向，全面部署和实施经济发展新战略。新时代现代化经济体系建设中，要坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略的整体战略。坚持问题导向，还要推进对外开放基本国策实施，在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平，谋划“一带一路”建设，以开放的最大优势谋求中国经济社会的更大发展空间，以推动形成全面开放新格局、主动参与和推动经济全球化进程为建设现代化经济体系的必由之路。

四是坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。坚持稳中求进的工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，加强预期引导，深化创新驱动，促进经济平稳健康发展，不断壮大我国经济实力和综合国力。金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展的重要的基础性制度。紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革任务，加快转变金融发展方式，促进经济和金融良性循环、健康发展。

2016年7月，習近平总书记提出“坚持和发展中国特色社会主义政治经济学”重大问题，强调“要加强研究和探索，加强对规律性认识的总结，不断完善中国特色社会主义政治经济学理论体系，推进充分体现中国特色、中国风格、中国气派的经济学科建设。”***新时代中国特色社会主义经济思想，就是对“中国特色、中国风格、中国气派的经济学科建设”的最新发展和重大创新。