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伊朗与美国的对抗又上新台阶

时间:2024-04-23

牛新春,宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授

经过伊拉克、阿富汗两场战争的摧残后,美国最不想做的事情就是卷入另一场中东战争。不幸的是,这次加沙冲突美国再次被卷入,因此从一开始它就特别谨慎,竭尽全力避免战争范围扩大,千方百计防止自己被直接拖下水。2023年10月11日,拜登成功阻止了内塔尼亚胡对黎巴嫩真主党实施预防性攻击,11月美國劝阻以色列不要介入红海危机,而由美国单独处理。特别是,美国不愿同伊朗发生直接军事冲突,2023年10月7日哈马斯袭击以色列的事件发生后,美国第一时间声明,没有证据表明伊朗直接参与此事,就是担心把伊朗卷进来。美国这种惧战、恐战的心态被伊朗视为美国的软肋,因此伊朗认为要抓住这不可多得的良机,采取进攻性措施,以占据制高点。

2022年10月美伊重返2015年核协议的谈判失败后,伊朗加速向核门槛靠近,2023年初丰度60%浓缩铀的月产量达到9公斤峰值,同时还生产出少量丰度83%浓缩铀,离核武器级丰度90%浓缩铀只有一步之遥,核危机一触即发。在此背景下,美伊双方都担心陷入面对面的军事对抗,因此积极寻求临时解决方案。2023年春季开始,双方在阿曼斡旋下举行过多轮间接谈判,虽然未达成正式协议,却形成了某种共识。美国默许伊朗的地下石油出口行为,伊朗则停止挑战美国在核问题上的底线。伊朗石油出口从2019年最低时期的日出口20万桶左右上升到2023年的日出口130万桶左右,同时伊朗从2023年6月开始主动大幅减少丰度60%浓缩铀的产量,核危机的风险暂时避免了。最终美国与伊朗于9月18日达成罕见的换囚协议,伊朗释放五名关押在监狱里的美国人,美国有条件解冻伊朗存在韩国银行的60亿美元,这些钱被转存到卡塔尔银行,由卡塔尔监督其使用途径。在这一成果的鼓励下,美国与伊朗计划展开更广泛的缓和谈判,议题包括:伊朗减少浓缩铀产量、制止亲伊朗的伊拉克民兵袭击伊拉克和叙利亚的美军基地、推进也门和平进程等。新一轮间接谈判原计划于2023年10月中旬举行。

然而,出人意料的加沙冲突不仅让伊朗与美国之间的和解戛然而止,而且双方在核问题、石油出口、代理人战争、经济制裁等各个方面的矛盾也骤然升级。美国虽然公开宣布伊朗没有直接参与10月7日哈马斯对以色列的袭击,但美国一再强调伊朗是一切问题的总根源。在强大的国内压力下,拜登政府立刻暂停执行换囚协议,伊朗释放的五名美国人已经回到美国,但是美国却重新冻结了伊朗的60亿美元,并且美国有关部门宣布将收紧对伊朗的石油制裁措施。除此之外,美国还派出两个航母战斗群、两个航空中队和一艘核潜艇到中东,以威慑伊朗与黎巴嫩真主党。伊朗对美国的虚实心知肚明:美国虽然展示了强大的军事实力,却并没有打击伊朗的战略决心。伊朗认为当下正是伊朗挑战美国的机遇期。

亲伊朗的伊拉克民兵加大了对在伊拉克和叙利亚的美国军事基地的袭击力度,试图把美军赶出伊拉克和叙利亚。美军目前在伊拉克和叙利亚分别有2500人和900人的驻军,截至目前(2023年12月底),美军目标被袭击106次,造成美军数十人受伤,其中多数是脑震荡,这是近年来驻伊拉克和叙利亚美军遭受的最大规模和最多次数的袭击。同时,伊朗快马加鞭冲击核门槛。2023年12月24日国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西透露,从11月22日开始伊朗增加了丰度60%浓缩铀的产量,月产量又回到2023年初的9公斤,是上一个月的三倍。这标志着此前美国与伊朗就核问题达成的默契已经不存在了。美国情报机构认为,伊朗目前的浓缩铀足够生产三颗原子弹,而且伊朗一旦做出决定,就可以在两周内把浓缩铀丰度从60%提升到90%。

据《华尔街时报》报道,拜登政府内部就对伊朗政策展开了激烈辩论,温和派主张继续争取外交解决,强硬派则认为应该对伊朗代理人加大打击力度,甚至直接攻击伊朗。显然,伊朗已经意识到加沙冲突结束后美国大概率会调整对伊朗政策,因此想在下一阶段对抗中抢占先机、占据主动。

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