拉舍特：默克尔传人还是“乱世弱主”？

王晓光

今年9月德国大选之后，在任16年的现任总理默克尔就将卸任。谁人将入主“洗衣机”（德国舆论对总理府外观的戏称）成为焦点。从目前的情况看，默克尔所在联盟党的支持率保持在第一的位置。在各种可能的政党组合中，联盟党继续执掌总理大位的可能性也是最大的。因此，联盟党推出的总理候选人拉舍特也有可能成为下一任德国总理。但是，拉舍特本人是否有能力在眼下这个动荡的时期继续引领欧洲最大的经济体，对很多人来说还是一个未知数。

2021年7月17日，德国基民盟主席拉舍特视察灾情严重的北莱茵-威斯特法伦州埃夫特施塔镇，并发表讲话。

成为联盟党总理候选人有很大偶然性

拉舍特能够被推举成为联盟党的总理候选人有着很大的偶然性。原本默克尔中意的接班人是基民盟前任主席卡伦鲍尔，但他在2020年初图林根州选举危机中遭遇了重大信任危机不得不辞去党主席一职。基民盟党内另一位声势逼人的政治人物默尔茨是默克尔多年的政治对手，也是默克尔最不乐见的下任党魁和总理人选。因此，默克尔在党魁的选举中不遗余力地帮助拉舍特，而且疫情使得基民盟党主席竞选推迟了将近一年才举行，使得默克尔有更多的时间为拉舍特运作党内的人脉。这使得在第一轮投票中获得最高得票的默尔茨在最终的第二轮“对决”中以微弱劣势败给了拉舍特。

几个月后推选联盟党总理候选人的选举中，拉舍特当时要迎战全德最受支持的政治人物——基社盟主席兼巴伐利亚州长索德尔。为了防止基社盟“以小克大”这种尬尴局面的出现，基民盟各路大佬倾巢出动支持拉舍特，这里包括年近八旬的联邦议院议长朔伊布勒，甚至也包括默尔茨。因此，即使在得到了联盟党青年团背书和部分基民盟议员支持的情况下，索德尔依然没能撼动拉舍特。无论是党魁竞选还是总理候选人提名，拉舍特都不是当时的最有竞争力的人选，而是借着内部党争坐收渔翁之利。

政绩乏善可陈，舆论风波不断

拉舍特没有英美政客那种激情四射的特点，也没有德国传统政治文化青睐的稳重冷静的气质。总体来说，拉舍特在德国政治圈中并不是个显赫的角色，到2017年才出任北威州的州长。在这之前主要的政治活动集中在各级议会（联邦议院、州议会、欧洲议会）和地方政府，并没有太多联邦政府的工作经验。曾经作为德国经济发动机的北威州在能源转型和数字化经济的浪潮冲击下逐渐衰落，沦为德国的“铁锈地带”。而拉舍特任北威州州长后，施政乏善可陈。在2020年新冠疫情暴发之后，北威州没能在第一时间进行严格防控，依然举行狂欢节游行等大型活动，导致该州海因斯贝格县成为德国第一个新冠疫情的暴发点。拉舍特在视察防疫工作时的一张照片又让其成为舆论的话题：一脸严肃的拉舍特的口罩只遮盖住了嘴部，而整个鼻子都露在外面。而更尴尬的一幕则出现在其获得联盟党总理候选人之后：当消息传来，联盟党的支持率立即暴跌，绿党支持率升至第一，这几乎等同是在说拉舍特是联盟党的“票房毒药”。最新一出闹剧是拉舍特7月末在视察洪水灾区的时候有说有笑，这一幕被媒体捕捉到后，给联盟党的选情造成极大的影响，其支持率立刻跌到30%以下。

面临重重考验，前景充满变数

在竞选基民盟主席和总理候选人的过程中，拉舍特几乎没有表达出清晰的政见，只是一味地表示自己会保持政策的稳定，言外之意是萧规曹随，继承默克尔的政策。在全球这样一个多事之秋，拉舍特和德國的前景也多有变数。

首先是大选和组阁，虽然联盟党目前支持率可以维持在第一，但是目前其支持率徘徊在历史低位，难以突破30%，这让寻找执政伙伴组阁成为更为艰巨的任务。其传统上意识形态方面的伙伴自民党只有10%～12%的支持率，两者加起来明显不够半数。联合绿党（支持率18%～20%）在数字计算上更为可行，但是又不得不面对两党在能源环境、社会制度改革、大企业垄断、移民等一系列问题上的巨大差异。如果联合社民党和自民党组成三党联合政府，则必须面对人员臃肿（三党的联邦议院席位可能达到60%）、官位不够分的窘境，而且从目前社民党的态度看，其进入联盟党领导的执政联盟的可能性很小。需要注意的是，目前左翼三党（社民党、绿党和左党）的支持率加起来在42%左右，如果选前有所突破，也有由该三党组阁、将联盟党请出总理府的可能。此外，理论上还存在绿党、社民党和自民党组阁的可能。因此，未来几个月选举和组阁谈判的任务将是非常艰巨，这对拉舍特是很大的考验。

若成功组阁，其面临的国内外政治经济格局可能更具挑战性。虽然拉舍特在基民党党内用“继承默克尔政策”来化解质疑，但是“默克尔政策”本身就是包含各种相互矛盾主张的大杂烩，过去多年主要是依靠默克尔在政治操作上老练，加上外部环境对德国也整体比较有利才得以保持平衡。在后疫情时代的世界中，拉舍特提出的“继承默克尔政策”并不容易做到。当下德国治理面临着多重矛盾，如经济全球化和社会市场经济模式之间的矛盾、能源转型和北溪管道的矛盾、欧盟扩大和内部分裂之间的矛盾、对俄经济合作和在安全上对俄罗斯防范的矛盾、北约防务支出和维持对美关系的矛盾，等等。这对联邦层面行政经验不多的拉舍特来说都是很大的挑战。鉴于拉舍特也已经60岁，担当一任过渡性的总理也是完全有可能的。

唯一比较确定的是，拉舍特是一位拥护欧洲一体化的政治家，他支持欧盟在能源和内部安全等议题上发挥更大的作用，甚至支持欧盟委员会主席通过直选产生以增加决策的合法性，这些都是赋予欧盟更多国家职能的一种举措，但是如何推进这些政策，拉舍特并没有更多的解释。未来拉舍特很可能比默克尔更依赖基民盟其他政治力量的支持，他自己在党内竞选时的纲领就是要依靠集体的力量进行施政。拉舍特能否在默克尔的基础上开创新的局面，还是在乱世中做一个弱主和过渡性的人物，这都值得拭目以待。

（作者为中国海油集团能源经济研究院高级研究员）