中国—东盟经济合作研究的力作

张蕴岭

2016年底经济科学出版社出版了由广西大学范祚军教授等写作的《中国—东盟区域经济一体化研究》一书。全书近70万字，参与研究和写作的课题组成员达40多人，所涉及的问题几乎涵盖该领域所有的重要问题，从区域经济一体化理论、动力机制、合作机制，到一体化发展进程、合作领域等，该书以梳理和研判国内外现有的研究成果为基础，对涉及中国—东盟经济合作的各个方面问题进行了深入分析，内容非常丰富，可谓是国内有关中国—东盟经济合作的一部力作。

中国与东盟国家毗邻而居，利益相融，命运相通，关系源远流长。2000年中国提议构建中国—东盟自贸区，立即得到东盟方面的响应，自此开启了中国—东盟经济合作的新征程。双方用了十年的时间，边谈边落实，到2010年完成了從商品贸易、服务贸易到投资开放的自贸区基础构建，此后，又进一步谈判，完成了自贸区的升级版协议。自贸区的建设大大推动了双方的经贸和投资往来，中国成为东盟的最大贸易伙伴，东盟成为中国的第三大贸易市场，双方的投资得到快速增长。

该书对中国—东盟之间这种快速发展的经济合作从政治动因、经济动因、安全动因和文化动因的角度进行了深入分析，提出多因素综合驱动的结论。在分析政治动因时，该书指出，中国—东盟经济合作没有主导权之争，中国重视东盟，尊重东盟在区域合作中的中心地位和作用；东盟重视中国，把中国作为重要的合作伙伴，这让双方有了很强的政治共识和意愿。在分析经济动因时，该书利用模型检验，得出经济一体化与参与者利益正相关的结论。在分析安全动因时，该书指出，开展合作共同受益的事实让东盟国家体验到，中国的发展不是威胁。在分析文化动因时，该书指出，长期的交往历史使中国与东盟之间衍生出许多相似的思维方式、价值理念和行为模式，这种文化认同起到粘合剂的作用。

务实、互惠、包容是中国与东盟开展合作的突出特征，因此，中国—东盟之间的经济一体化发展不仅仅是基于市场开放，而且着眼于建设基于开放与合作的大经济区。该书详尽分析了中国与东盟在互联互通、产业合作、财政金融领域开展的合作，对合作的发展、效益、存在的问题进行了深入研究。实现互联互通是东盟共同体建设的重要内容，而中国与东盟加强互联互通建设具有双重含义：一是联通中国与东盟，改善大区域开放发展环境；二是支持东盟的互联互通建设，发挥中国重要的作用。正如该书所指出的，中国—东盟区域经济一体化要求建立高水平的互联互通，建立全方位、高水平的互联互通可为双方的经济共同发展提供新动力。该书特别指出中国—东盟之间发展海上互联互通的重要性，开展人文互联互通建设的深刻意义。关于产业合作，该书深入分析了中国—东盟之间开展产业合作的特点，指出把产业合作作为一套系统工程来设计和推动，有别于简单的产业转移，着眼于构建开放的区域产业发展环境，深化产业链和提升当地发展的能力。产业合作充分发挥政府引导和企业参与的双引擎作用，同时，双方在建设产业园区、跨境经济合作区、次区域合作机制和利用共建博览会平台等方面开拓创新。

中国与东盟是邻居，“好邻居，金不换”，双方开展全面合作着眼于长远的关系，因此，可持续性和长效性的机制化建设非常重要。该书既对已建的合作机制进行了梳理，也对未来的发展进行了前瞻，提出包括中国—东盟峰会、部长会议、贸易委员会和中国—东盟合作秘书处在内的全面合作机制化建设建议。该书也指出，中国—东盟深化合作，特别是全面机制化的建设也存在不少障碍，诸如东盟一些成员对中国的担心、南海争端以及外部势力特别是美国的干扰等，因此，需要双方基于相互信任和共同利益的共识，耐心和妥善处理分歧与争端，把握合作的大方向。

中国与东盟以合作为基调，在推进新型国家间关系、新型区域关系上做出了创新性的努力，积累了宝贵的经验，很值得深入研究。该书在梳理国内外研究成果、全面分析中国与东盟开展经济合作方面花了很大功夫，是了解和认识中国—东盟合作特别是经济合作的一本好书，但是，这方面的研究还要进一步加强，研究要有更宽的视野（新型关系）、更新的视角（东方哲理），这样才能有真正的创新。

（作者为中国社会科学院学部委员、国际研究学部主任，中国亚太学会会长）endprint