“三怪”副市长说怪也不怪

何龙

广州市原副市长曹鉴燎近日因涉嫌严重违纪违法被双开，并移送司法机关处理。为官近三十年的曹鉴燎，历任镇党委书记、三个区（县级市）“一把手”，又官至广州市副市长，在新城开发、旧城改造中滥用权力疯狂敛财，涉案金额近三亿元。

《羊城晚报》在发表新华社的相关报道时，用了《三亿元贪官曹鉴燎有“三怪”》的标题。这“三怪”是：曾三番五次拒绝组织提拔；贵为上司却给下属送巨款；贪了二十多年仍能边腐边升。

在正常情况下，被组织提拔是一件求之不得的好事。曹鉴燎却三番五次地拒绝提拔，并且发动亲信联名写信挽留他，这看起来很奇怪，其实只是表面上的奇怪。实际上，权力与级别未必都成正比，关键要看在什么部门、管什么领域。在一些没有实际权力的职位上，级别高权力反而小。

这一点可以在公务员的报考中得到印证：有些部门和岗位门庭若市，有些则门可罗雀，原因很简单，热门部门和岗位拥有更多的权力，冷门的一定是那些清水衙门的岗位。

权力不仅要看部门和级别，还要看正副。一些高一级的职务如果是副职，其权力效能也许还不如低一级的正职，这就是“职务不正，说话不认”的道理。

曹鉴燎不愿马上被提拔，主要是因为贪腐工作尚未完成，如果匆匆忙忙升上去，把这个岗位的权力交到别人手里，就可能造成许多事情半途而废。因此他还需要坚守岗位一段时间，才能把该做的事做完，把该收的钱收好。

曹鉴燎给下级送巨款，这是他的聪明之处。许多贪官正因为分赃不均和独占贪款而招致同党的嫉恨，最终出现火并，堡垒从内部被攻破。在贪腐上，曹鉴燎与下属的关系是共同犯罪。维护这样的关系显然不能有半点的闪失，否则就可能同归于尽。

曹鉴燎贪了二十多年仍能边腐边升，这种情况更毫不奇怪。冰冻三尺，非一日之寒；敛财千万，非一日之贪。几乎所有高级别的巨贪，都不是在短时间内完成如此巨大的贪腐积累，而是自下往上，一路上升一路贪腐，边升边腐、边腐边升的。

当用人的权力集中在少数人手里时，当用人失误没有逆追查制度时，贪腐则往往成为升官的通行证，因为只有手中有了财物，才能为升官晋级打点关系、铺平道路；贪的钱财越多，打点起来就越豪爽，其打点也就越能奏效。

在这个世界上，怪与不怪并非一成不变的。在流行裹足、以小脚为美的时代，长脚女性是不正常的；在贪腐多于廉洁的社会，贪腐不是新闻，廉洁才是新闻。我们可以想象，假如曹鉴燎听从组织安排说升就升，假如他独占贪款，假如他缺乏打点关系的资本，那么他还能贪到近三亿之巨，这才是天大的怪事！

【原载2014年11月6日《羊城晚报·首席评论》】

插图 / 拒绝提拔 / 焦海洋endprint