淡化同盟体系，培育共同而非排他的“朋友圈”

***主席最近倡导，推动中美新型大国关系建设更大发展，培育共同而非排他的朋友圈。笔者以为，要实现这一目标，关键在于淡化同盟体系。

亚太地区存在着两种不同的安全体系。以中国为代表的多边安全体系，主张参与方都是平等友好的，不赞成美国建立的双边同盟体系，认为它们是冷战的残留产物，但基于现实考虑，同意“兼容”美国双边同盟关系的存在，不挑战美国制定的国际规则。美国则坚持双边同盟合作体系，强调以美日、美韩等双边同盟体系主导亚太局势，但也同意“兼容”中俄等主张的多边安全合作体系，容忍中国的发展和在地区发挥影响和作用。中美之间的“兼容共存”，构筑了亚太安全合作的核心框架和政治生态，将在一个历史时期内维系亚太安全“平衡”与和平发展。

中美间的结构性矛盾和“兼容共存”将在亚太区域同时长期存在。中国越来越进入仍由美国主导的现存国际体系和体制，双边关系势必呈现竞争、摩擦、冲突和协调、磋商、合作的复合形态。逐步淡化同盟体系、建立多边安全体系是维系亚太地区安全的发展方向。很难想象，在未来成熟的亚太命运共同体之内，可以容忍若干国家结盟、互相抱团的情况继续存在。

是强化还是淡化在亚太地区存在的同盟体系，是中美建设新型大国关系和维系亚太和平与安全的关键所在。中国倡导亚太命运共同体和亚洲新安全观，力推一带一路新战略，追求的就是以和平方式淡化美国主导的同盟体系对亚太地区带来的负能量，实现亚太各国的和平共处、合作共赢。

然而，美国的“亚太再平衡”战略却反其道而行之。美国为制衡中国日益增大的影响力，加大了对中国和中国周边事务的干预力度，其主要手段即是强化既有的同盟体系，近期更是利用中日钓鱼岛争执、中菲越南海争端以及朝鲜新一轮核爆炸等，强化和重塑亚太同盟体系。其主要内容是：

其一，将美日同盟打造为亚太同盟体系的轴心，同时巩固美韩、美新（新加坡）、美泰、美菲、美澳、美新（新西兰）等固有的双边同盟，实施与美国在欧洲以北约为核心的多边同盟体系不同的新亚太同盟体系。美国在亚太一直具有重要的政治、军事、安全、经济地位，在多国有军事基地，并将此种以双边同盟体系为主要特征的新亚太同盟体系作为其亚太战略的基石。

其二，利用新一轮朝核危机构建美日韩同盟。美国不断推动韩日改善关系，今年以来更以朝核危机再次升级为契机，一方面利用在韩国部署萨德导弹防御体系挑拨中韩关系，另一方面进一步推助韩日接近，为构建美日韩三边同盟奠定基础。如果美日韩同盟出现，将形成东北亚的“小北约”，东北亚乃至亚太的安全格局将发生重大变化。

其三，利用南海争端构建美国与东南亚某些非结盟国家的“准同盟”关系。美国在亚洲寻找新的战略支点，努力破解东南亚国家不在中美间选边站的战略选择，利用这些国家对中国崛起的不适应与恐惧心理，抓住中国与菲、越等国在南海海域的岛屿争端，兴风作浪，形成对中国国家安全和发展的障碍。

其四，主导推进《跨太平洋伙伴关系协定》，形成对中国的制衡，力减中国的政治和经济影响力，阻挠中国赶上和超越美国地位的步伐。

在美国统治集团眼中，同盟体系是其维系包括亚太地区在内的世界霸权稳定的战略基础，并以军事霸权、经济遏制加价值观围攻等综合手段维持其在亚太的地位。美国强化同盟体系的战略将不会轻易改变。中美发展新型大国关系，培育共同而非排他的“朋友圈”，是一件相当困难的事情。中美在亚太地区的分歧和矛盾将在各个领域呈波浪起伏的形态，形成亚太区域秩序和安全的新常态。

然而，双方力量对比的发展趋势却是向着中国相对强化、美国相对弱化的方向发展，时间在中国一边。中国还是有可以作为的广阔空间和余地的。美国国内对华强硬的声音和采取的各种军事挑衅性行动总体上是有限度的，对华妥协的一面会增大，中美间实现大的战略妥协的空间会继续存在，中国高速发展的战略机遇期有可能延长。中国应在意志和行动上保持足够的淡定，坚定不移地朝着淡化同盟体系、强化合作共赢、广泛建立共同而非排他的“朋友圈”的方向前行。相信亚太国家会认识到，中国的主张比美国的霸权稳定论和强化同盟体系的做法，更有利于亚太地区的进步、稳定和人民的幸福。