时间:2024-04-23
任怀
我将来要当一名麦田里的守望者。有那么一群孩子在一大块麦田里玩,我的职务就是在那悬崖边守望,要是有哪个孩子往悬崖边来,我就把他捉住。
——塞林格《麦田里的守望者》
也许从某种意义上说,中国驻外使领馆就像是麦田里的守望者,为了来到该国的中国公民,始终在那危险的悬崖边守望。
风云突变 同胞安危牵动人心
3月22日,上午8时30分,布鲁塞尔,中国驻比利时使馆。
张立军正准备开始一天的工作,同时随手打开微信,因为这也是重要的信息源。果然,一条“爆炸性”消息突然出现在微信中:布鲁塞尔国际机场8时许发生爆炸。多年的外交工作经验让他敏感地意识到:可能有同胞遭遇这一事件。事关重大,他立即通过电话向在国内出差的曲星大使报告。曲星大使指示,立即启动应急机制,迅速派人赶赴现场摸清情况,特别要注意了解有无中国公民伤亡,一有消息立即向他汇报。
时任中国驻比利时使馆临时代办的张立军,此时重任在身。他立即主持召开了使馆党委紧急会议。会上决定,启动应急机制,各部门分头行动,核实了解情况。要求领事部迅速发布旅比安全提醒,保持24小时领保热线畅通;武官处立即派员赴机场了解情况;经商处、教育处、文科处迅速了解在比中资企业、留学生等有无伤亡。
曲星大使(二排左三)和张立军公参(二排左四)与滞留中国公民合影。
会议正在进行中,又传来消息:欧盟总部附近一处地铁站发生爆炸,造成多人死亡。一时间,整个布鲁塞尔被一种紧张气氛所笼罩,一辆辆军车、救护车鸣着尖锐的警笛,在多条道路上呼啸而过。
为确保军警和医护用车畅通,市区通往布鲁塞尔机场的道路很快戒严了。担负着赴机场察看伤情使命的于燕山武官助理,想方设法绕过阻碍,但在机场附近还是被拦了下来,几番交涉与努力后,仍无法进一步靠近。
使馆工作组协助滞留同胞登记信息。
此时的机场已被关闭并全面封锁,所有进出港航班均被取消,警方担心还有其他爆炸威胁,已安排紧急疏散滞留旅客,快速将伤员和遇难者转送医院,集中开展现场排爆工作。事实证明了这一决策的正确性,警方随后在机场发现并拆除了第三颗尚未引爆的炸弹。
比利时政府紧接着发布消息,全国安全威胁等级提升至最高级4级。布鲁塞尔市内公共交通工具停用。警方开始全城搜捕恐袭嫌疑人,排查有无其他恐怖威胁,一遍遍地通告要求市民留在家中不要外出。
邹瑜,使馆领事部主任,曾在外交部领事保护中心历练多年。按照使馆总体部署,她一边迅速收集各方面信息,拟写发布安全提醒,一边考虑领事部如何开展具体工作。领事部青年干部王圣之,是领事保护工作的主管同志。从爆炸的消息见诸报道那一刻起,他值守的24小时领保求助专线一分钟也没歇过,都是旅比同胞国内亲友们打来的问讯电话。听到一声声焦急的询问,他同样心急如焚,主动请命再去机场察看。
直到4月3日布鲁塞尔国际机场才在森严戒备下重新开放,但运营能力远未完全恢复。
邹瑜与在机场的联邦警察朋友通了电话,对方明确表示机场处于封锁状态,而且目前十分危险,请使馆不要派员前往。她知道比利时危机中心是此类事件应急处置的总协调机构,于是又拨通了该中心的电话,被告知目前伤亡情况不明,不清楚是否涉及中国公民。接通内政部外侨局中国事务主管,得到的答复也是情况不明。
机场无法靠近,无法现场察看,必须另想办法。张立军同意派王圣之赴收治伤员医院了解情况。邹瑜又从危机中心网站了解到,该中心将使用官方推特账号发布信息。她立即注册了一个推特账号,并关注了比利时危机中心。后来这果然成为及时了解官方消息的重要渠道。
使馆其他处室与比利时外交部、联邦警察局等相关部门取得了联系,均被告知没有更多情况可以提供。旅比侨团、学联、中资企业商会纷纷反馈,未听说会内有人伤亡。
外交部领事保护中心也向使馆打来了电话,希望了解有无中国公民伤亡。张立军本着对下属的充分信任,将具体工作交给邹瑜来牵头负责。
想方设法 查核情况刻不容缓
当地电视台开始直播布鲁塞尔机场救援景象,邹瑜一边关注电视画面、努力从中发现线索,一边关注比利时《晚报》通过手机推送的新闻,收集有关医院和交通信息。想到海航是惟一在中比之间开通直航的航空公司,在机场也设有办事处,她又拨通了海航办事处经理的电话。
从海航负责人那里了解到,海航办事处中方员工无人受伤。当日有两班海航航班,第一班已于清晨5点从北京飞抵布鲁塞尔,正常情况下该航班乘客7点已出海关离机场;第二班计划中午12点20分从布鲁塞尔飞往北京,海航办理登机手续的柜台尚未开放(原计划在9点30分开放)。据此推断,基本上排除了中国公民大量伤亡的可能。
此时据媒体报道,机场爆炸事件已造成13死30余伤,这一数字还在持续更新中。邹瑜从海航还了解到另一重要信息,并立即向张立军代办进行了汇报:因恐袭滞留机场的数千名旅客也正在朝安全区疏散。但有无中国公民滞留及疏散具体位置不详。
查找核实同胞伤亡情况,与寻找并帮助滞留中国乘客,成为摆在使馆面前的两大重要任务。
曲星大使高度关注中国公民伤亡情况,直接致电比利时政府高官,商请对方关心过问此事。使馆郜彤武官、肖晗参赞也向比利时危机中心和外交部高官提出了相似的请求。很快,比方专门向使馆作出反馈,目前伤亡人员身份仍在鉴别过程中,尚未发现有中国公民伤亡。
就在使馆各部门紧张联络的同时,王圣之已在驾车前往医院途中。因事发突然,且伤亡惨重,爆炸事件的伤员被紧急送往多所医院。只能从纷杂的媒体报道中,去发掘收治医院名称。圣卢克医院是各类报道中首先提到的医院。
一路上少见其他车辆和行人。恐袭心理的冲击与警方的三令五申使人们不敢大意。医院急诊中心进进出出的制服人员,每一位都行色匆匆。车场大量停放的救护车明确告诉他没有找错地方。通过了重重安检,又经历了一番盘问,他终于与一位工作人员搭上话,对方表示目前重在救死扶伤,没有收治伤员名单。经进一步询问了解到,送来的伤员中没有亚裔面孔。
王圣之离开圣卢克医院已经是12点40分,顾不上吃饭和休息,他又迅速前往第二所医院——伊拉斯谟医院。期间,也许因为恐袭后布鲁塞尔手机通话迎来峰值,以致全市移动通讯网络陷入瘫痪,越来越多中国公民朝领保专线打来求助电话,称与在比利时的家人失去联系。
渐渐地开始有受困同胞打来的求助电话,而这时的机场及前往道路丝毫没有开放之意。邹瑜转换思路,从被困同胞入手,了解机场疏散特别是滞留同胞情况。她朝一位来电自称滞留在机场人员的手机回拨过去,接通了,听声音是位年轻女士。
简单一番沟通过后,她了解到女士姓王,是和新婚丈夫来欧洲度蜜月的,这次来比利时仅仅是转机。目前与丈夫两人都没受伤,已被疏散离开机场航站楼,转移到一处可容纳1000多人的大厅。关于具体位置和下步安排,王女士也并不清楚。
被问及是否见到其他滞留同胞时,王女士表示在转移疏散过程中遇见过一些,并与其中三人结伴一同在安全区等候。邹瑜试着向她解释目前戒严与封锁的情况,与她商量能否担任使馆在机场的临时联络员,协助尽可能聚集困在机场的同胞,向他们转达使馆的关怀之意,并尽量向有需要的人提供帮助。王女士毫不犹豫地同意了。
为了减少受移动通讯网络不便的干扰,双方互加了微信好友,之后微信成为两人之间沟通的主渠道。当时已经是下午1点44分。王女士很努力地在安全区内寻找。她通过微信向使馆反馈,成功地找到了20余名同胞,所幸大家都没有受伤,已经转达了使馆的关心,大家都想知道什么时候能离开机场。
比利时危机中心的推特账号几乎每几分钟就发布一条新消息。使馆将官方发布的信息向王女士简要转述了一下,一方面请她转告大家继续耐心等待通知,另一方面请她去寻找安全区内的工作人员,表示中国领事官员要求通话。
这一招几乎立刻起了作用。邹瑜与一名工作人员接通了电话,从他那里了解到机场已开始进一步疏散,凡是在布鲁塞尔有住处的滞留旅客,可乘统一安排的大巴至最近的行政区中心,凡是在市区没有落脚之处的旅客,晚些时候将统一安排乘车前往一处军事基地过夜。
她将了解到的信息通过王女士转告滞留同胞。他们商议了一番,反馈说都是来此中转的,市内无处落脚,决定接受去军事基地的统一安排。过了两个小时,仍旧没有转移的消息,她再次联系上那名工作人员,了解到滞留同胞将被安排前往鲁汶一处安置所。
从王女士那里获知正在排队等车,证实了转移安置的消息。想见到被困滞留的同胞,看来只能去鲁汶安置所了。张立军代办同意这一想法,邹瑜他们开始忙碌起来,考虑到同胞们也许一天水米未进,使馆准备了数十份中餐盒饭,装运了成箱的矿泉水。
王圣之在伊拉斯谟医院感受到的,是与圣卢克医院一样的紧张与忙碌。等他四处打听一番,查问清楚没有亚裔面孔伤员时,已是下午3点半了。他迅速回到领事部,一边接听领保求助专线,一边继续查询有无其他收治伤员医院信息。
邹瑜一直盯着电视直播和网络新闻,从中也没有得到有关中国公民的更多消息。不时尝试拨打比利时危机中心1771的电话,也许因拨打人员过多,再也没接通过。使馆政新处与比利时外交部一直有联系,但也没有新消息。
张立军代办了解到应急处置工作人手不足,迅速抽调办公室干部李小聃来领事部支援。等到前往鲁汶安置所事宜筹备妥当,邹瑜、王圣之、李小聃三人工作小组正式成立。
火速救助 妥善安置滞留同胞
滞留机场的王女士等到晚上6点,终于坐上了前往鲁汶安置所的大巴。三人工作小组接到消息就上路了。根据从工作人员那里要来的地址,他们在高速上开了半个多小时,找到了一座看起来像体育场的大型建筑。这就是鲁汶临时安置所。
出示外交官证通过了外门安检,走进去看到的景象令三人多少有些意外。一个足球场大小的大厅,已经容纳了上千人,各种肤色的面孔,数十张圆桌边上已坐满了人,靠墙的地上坐着躺着的都是人,另一侧入口还有许多新来的人排队准备入住。厅内隔着一重幕布,工作人员已经支起了数百张行军床。
王女士她们还在大巴上尚未抵达。工作小组做了初步分工,先一起在大厅里仔细寻找,有多少滞留中国旅客,询问了解有无受伤,然后将大家尽可能聚拢在一处,分发中餐盒饭后,再详细登记个人及航班信息。
三人分头行动,效率很高,陆陆续续找到了20多名同胞,全都安然无恙。见到使馆来了代表,同胞们都很高兴。工作组着手为大家安排送餐,却遇到了问题——大门口的安检人员拒绝验放外来食品。
邹瑜立即找到安置所负责人,说服他理解了一顿中餐对于中国公民的意义。很快,经由李小聃的手,热气腾腾的盒饭送到了每一位找到的同胞手中。他们中的许多人看见盒饭,一下子激动起来,有的还与盒饭“合影”。看着大厅里长龙一般等候领面包的队伍,有位同胞兴奋地感慨:“作为中国人,真骄傲!”
针对同胞关切的航班、行李、食宿等各类问题,邹瑜向安置所工作人员作了进一步了解,随后将情况向他们做了说明,并协助部分同胞与尚在现场的布鲁塞尔航空公司代表进行沟通。
王圣之负责值守的领保求助专线仍旧响个不停,登记滞留同胞信息的工作因此落在了李小聃的头上。她作为一名女性细致与亲和的优势在这种时候发挥得淋漓尽致。一些同胞乡音浓厚,她就细细地问,登记好了再念一遍,确保无误。
做好厅内同胞的登记工作后,李小聃转而到大巴下车处和登记入口守候。只要在队伍里看见亚裔面孔,她就走到身边去询问是否是中国公民。就这样,一点一点地,共找到了54名中国公民,包括四名台湾同胞。所有人都幸未受伤。
李小聃向新来的同胞介绍安置所的有关安排,逐一登记了个人详细信息、航班信息和联系方式后,又将想要立刻休息的同胞领到床位登记处,并为饥肠辘辘的同胞送上了中餐盒饭。同胞们一再真诚地感谢使馆的关怀。
安置所提供免费Wifi,工作组建议成立滞留同胞微信群,这个想法得到积极响应。工作组又陆续协助多名同胞安置,其中七人提出希望离开安置所,自费入住市内酒店。鲁汶安置所表示没有可用于转送酒店的车辆。一时无他法。
随着时间的流逝,最后一辆接驳大巴抵达安置所,没有出现新的同胞的身影。工作组已从信息咨询处打听到,除鲁汶外还有两处安置点,一处位于机场附近,一处在前往安特卫普的路上。
工作组商议决定,因为车上座位不够多,邹瑜、李小聃留下,由王圣之驾车先将七名同胞送至酒店,之后再前往两处安置点。张立军代办接到报告后,立即增派了商务处缪长莹驾车来鲁汶。
综合考虑路线及路程远近等因素,邹瑜、李小聃与缪长莹汇合后迅速前往安特卫普附近安置点。王圣之负责在将同胞送至目的地酒店后,前往机场附近安置点查看有无中国公民。
子夜12点30分。邹瑜等三人抵达安特卫普附近安置点,门口的哨卡和建筑物的外观显示着这里是一处军营。交涉、放行、入营,这处安置点规模小得多,大约安置了200余人,经查找没有中国公民,均为非洲与拉美裔。
在他们返回布鲁塞尔的路上,王圣之也从机场安置点发来消息,那里安置了30余名滞留旅客,其中有两名是中国公民。至此,一份56人的滞留中国旅客名单产生了。
峰回路转 安置工作横生波折
3月23日,第二天。上午,恐袭事件造成的伤亡人数进一步上升。机场毫无重新开放的迹象,但市内公共交通开始逐步恢复。使馆通过微信群询问了解到,鲁汶安置点的同胞已经吃过了早餐。几大航空公司代表到了现场,优先协调解决可转乘火车赴目的地的滞留旅客需求。
一早,工作组三人在领事部碰面时,都顶着两个重重的黑眼圈。邹瑜从安置点回来后又起草发布了一篇使馆所做工作的新闻通稿,夜里还时不时关注滞留旅客微信群消息。王圣之因为布鲁塞尔与北京有七小时时差,24小时领事保护求助热线几乎接了24小时。三人一商议,决定领保专线暂由李小聃协助接听。
又是紧张忙碌的一天。邹瑜根据使馆领导部署,接受了凤凰卫视的电话采访。其余时间,不是在联系比利时危机中心、外交部查问伤情,就是在微信群里向滞留同胞转报信息、回答关切,或者就是在与李小聃一同处理通过领保电话中接报的求助案。为了不漏过每一个求助来电,李小聃除了去了趟洗手间,整整六个小时没挪窝。
有的同胞因为未能如期离比,面临申根签证过期问题;有的目前正在比利时出差旅行,需要咨询安全出行建议;有的因为不会外语,要求协助沟通订票,协助与航空公司联系改签机票;更多的是因为机场关闭航班取消,希望了解何时开放、如何才能回国。
其间也遇到了一些个案。两名女留学生买到了次日离比的火车票,但到处找不到还有空房间的酒店。一个31人的旅行团,原定过几日乘飞机返回国内,因为恐袭事件希望提前回国。两名入住市内酒店的旅客,因频繁要求前台订票又取消,遭旅店前台打来电话投诉。
这么一忙,时间就到了下午4点。经使馆协调,海航办事处下午也派出代表赴安置所了解滞留同胞改签需求。陆续有些同胞在微信群里@邹瑜,感谢使馆的关怀与温暖,已经或将要搭乘火车离开比利时前往欧洲其他国家。考虑到仍有多人尚未脱困,张立军代办决定带些生活必需品,在晚餐时间段前往看望慰问滞留同胞。
时近6点,滞留同胞微信群里突然炸成了一锅粥,起因是听说鲁汶安置所当晚要清场关闭。张立军此时正在前往安置所的路上,了解到几乎所有滞留旅客都是乘海航来比、需乘外航赴目的地国家这一情况,他立即拨通了海航办事处负责人的电话,提出希望海航协助安置这些中转被困的滞留同胞,事毕再与涉事外航交涉促其承担应有责任。
当工作组三人陪同张立军第二次来到鲁汶安置点时,看到大厅里的人较前一日少了许多,仍在大厅里的中国旅客看上去显得十分焦急。张立军在现场再次拨通了海航办事处负责人的电话,一番沟通后大声宣布海航将安排滞留同胞们入住酒店。这一消息引起了同胞们的欢呼。
没想到马上又遇到了一个问题。仍在安置所的40名同胞中,有36名系中转赴非洲旅客,他们没有申根签证,安置所工作人员对能否放行犹豫不决。张立军指示工作组迅速拨通了比利时内政部外侨局主管官员的电话,那一头传来的肯定答复打消了安置所的疑问。
天色已晚,人数众多,怎么实现转移也是问题。工作组马上与安置所负责人协商,从配合清场关闭出发,请他们安排车辆将滞留中国旅客转运至市内酒店。这一想法得到了安置所的支持与配合,一辆可乘坐50人的大巴被调到了安置所。
当晚11时许,在使馆工作组与海航工作人员的密切配合下,40名滞留旅客乘坐大巴转往鲁汶市内酒店并顺利入住。工作组了解到机场附近安置点已经关闭,仍牵挂着前一晚在那里的两名拟赴西班牙同胞,又专程驾车跑去看了一趟,确信人去楼空才作罢。
多方联动 滞留旅客安全离开
24日,第三天。上午,滞留同胞中拟赴欧洲国家的四名,在使馆工作组及担任领事保护联络员的旅比侨胞大力协助下,有的与朋友取得联系被接走,有的顺利订上了离比的机票。剩余36名中转赴非同胞成为使馆主要协助对象。他们的共同之处是从国内乘坐海航来比利时,原计划乘布鲁塞尔航空赴非,不同的是目的地分别是塞拉利昂、利比里亚、几内亚三国。
根据工作组从海航了解到的与布航沟通情况,布航目前似乎没有要安置这批滞留中国旅客的意图,也没有安排他们改乘其他航空公司航班赴目的地国的计划。由使馆出面向布航交涉,成了推动问题解决的希望所在。当日下午,邹瑜受张立军委派,向布航高级经理斯蒂文提出了交涉。
斯蒂文表示注意到了使馆对36名滞留赴非中国旅客的关切,但要协调安排他们改乘其他航班赴非,首先要解决三个摆在面前的难题:一是他们所持的是由海航代售的机票,而海航没有加入三大航空联盟,与其他航空公司之间没有合作协议,难以改签他们的机票;二是他们来比中转未办申根签证,布航考虑安排其他旅客从周边国家中转赴非,而没有签证人员显然难以出境登机;三是即使能安排从周边国家机场登机赴非洲,他们从布鲁塞尔赴周边国家机场的旅途安全问题(意指万一有人逃跑在欧洲“黑”下来)也难以保障。
邹瑜一一驳回了他的说法,一是尽管机票均由海航代售,但海航应承运航段已执行,购票的钱进入了布航账户,应承运的从比赴非航段未执行,布航对此负有不可推卸的责任;二是尽管这批滞留中国旅客没有申根签证,但如需前往周边国家转乘航班,中国使馆有信心通过比利时内政部,或中国驻周边国家使领馆,商议周边国家边检机关同意放行;三是如果有哪个机构担心他们的旅途安全问题,完全可以向中国使馆提出来。使馆将做出适当安排,打消有关方面不必要的顾虑。因此,解决问题的根子还在于布航能否尽快安排合适的赴非航班。
斯蒂文听了中方的解释,坦承有些问题如何解决此前没有想到,表示将向上级汇报。邹瑜随后将有关交涉情况向馆领导做了汇报,并向海航办事处负责人进行了通报。半小时后,海航告知,布航刚刚通知海航有关滞留中国旅客的初步航班计划,但有关航班仍在协调安排中,还有待进一步确认。
3月25日,第四天。上午,布航仍旧没有给出有关航班的确定信息。此时中国驻比利时大使曲星已经返回比利时。他是在北京获悉发生恐袭事件后,鉴于布鲁塞尔国际机场关闭,立即购买机票飞至德国法兰克福,并于24日深夜驱车400多公里赶回布鲁塞尔。他决定立即约见布航总经理,进一步表明对这批滞留中国旅客的关切。
邹瑜立即向布航斯蒂文经理转达了曲星大使的关注。大约是中方的高度关注让布航感受到了压力,尽管斯表示“有135个国家的旅客受影响需安排转乘”,仍很快指定专人负责与海航方面对接,协调落实这批中国旅客的转乘计划。
下午,布航反馈拟安排全部36名滞留赴非同胞27日从德国飞赴目的地,有关航班信息将会尽快确认并告知中方。曲星大使随后亲自到同胞们下榻的酒店看望大家。他儒雅的形象深得人心,成为同胞们争相合影的对象。
有感于使馆几天来提供的各类帮助,海航为他们解决了住宿问题,又与当地侨团江苏商会一同解决了用餐问题,另一侨团欧洲青年联合会还送来了矿泉水,许多人向曲大使表示,短短几天感受到了祖国的强大和温暖,感谢使馆、海航和当地侨团的关心和帮助。
3月26日,第五天。下午,当36名同胞的航班最终得到确认时,使馆工作组再一次忙碌了起来,迅速与比利时内政部外侨局沟通协调,并通过他们向德方通报了中方无申根签证的滞留旅客赴德转乘航班需求,附上了一份含有姓名、护照号及航班信息的名单表。德国法兰克福方面当晚反馈,将为有关人员赴德搭乘航班赴非做出特殊安排。
3月27日,第六天。凌晨3点,曲星大使、张立军公参再次亲自来到滞留同胞下榻酒店,并目送36名同胞陆续登车,从这里他们将前往法兰克福转乘飞往目的地的航班。曲大使亲自送行令大家十分感动。“使馆就像是我们的家”,一位同胞由衷感慨。
从中午法兰克福机场传来36名同胞顺利登机的消息,直到晚上8点,获知最后两名滞留同胞平安抵达沙勒罗瓦机场、即将登机前往目的地西班牙时,仍在办公室里守候的曲星大使轻轻舒了一口气。“因恐袭滞留比利时的56名同胞终于全部安全返家了!”
所有辛劳没有白费
当滞留比利时的同胞们纷纷踏上返家之旅时,中国驻比利时大使馆的外交官们却纷纷累倒了。曲星大使国内国外劳心劳力加之舟车劳顿犯了咳疾,张立军代办的感冒症状从无到有甚至愈发严重,邹瑜主任因为连续几昼夜高强度工作,过度疲劳导致浑身酸疼一动就难受,王圣之因为接听了数不清的领保求助电话,扁桃腺发炎以致几乎说不出话来,李小聃的心思一直围着滞留同胞们转,得知他们脱困精神上一放松也出现种种不适……但是每个人的内心都是喜悦的,因为所有这些天的辛劳都没有白费,他们履行了中国外交官的使命,实实在在地帮助了自己的海外同胞。
截至发稿的这一刻,“3.22布鲁塞尔系列恐袭事件”已造成35人死亡、300余人受伤。中国驻比利时使馆日前从比利时外交部和内政部得到确认,一名此前报告失踪的男性中国公民在布鲁塞尔国际机场恐袭事件中不幸遇难。听到这一噩耗,他们马上又投入到协助遇难同胞家属善后的工作中去。在外交官们的心中,处于第一位的,永远是同胞。
我们致力于保护作者版权,注重分享,被刊用文章因无法核实真实出处,未能及时与作者取得联系,或有版权异议的,请联系管理员,我们会立即处理! 部分文章是来自各大过期杂志,内容仅供学习参考,不准确地方联系删除处理!