新时代背景下公共文化服务体系改革及创新

张甜甜

（邹城市文化旅游公共服务中心，山东邹城 273500）

文化是民族凝聚力和创造力的重要组成部分，其也是我国综合国力的重要组成部分，这种情况下我们必须重视公共文化服务体系建设，让其更好地给社会经济发展服务。笔者主要分析了新时期公共文化服务体系建设存在的问题，并有针对性地提出了一些问题解决措施，希望能够提高公共文化服务的质量，让其更好地为人民服务。

1 公共文化服务体系存在的主要问题

1.1 公共文化产品及服务设施发展存在问题

首先，公共文化产品存在的供求缺口比较大。我国幅员辽阔，人口众多，公共文化产品供应的时候，经常存在其供应不符合基层人民群众需要的情况。特别是那些偏远地区，文化生活非常的匮乏，但是对于文化的需求量却比较大。并且我国文化产品形式也呈现出单调的特点，公众往往更熟悉阅读、广播电视节目，对于公益电影、艺术表演以及鉴赏等活动和节目了解比较少。其次，公共文化服务基础设施建设不够平均。地域不同，图书馆建设程度也不同，在一些较为偏远的地区，图书馆不但建设水平比较低下，总量也比较少，很难满足人们对于文化的需要。这也导致了人们不愿意参与到公共文化活动中去。

1.2 政府投入不够，公共文化服务的支持力度较低

首先，政府在公共文化服务体系建设方面的投入不够。这种情况出现和投入不均有着直接关系，在城市中，特别是省会城市中，公共文化服务投入比较多，在农村地区，公共文化服务投入比较少，这也导致了其建设水平比较低下。并且我国也没有和公共文化服务体系建设相关的法律法规以及税收政策。比如，公共文化服务改革创新不够，很多企业并没有享受到足够的税收优惠，法律法规也没有给公共文化服务体系改革创新提供足够的支撑。其次，社会对公共文化服务体系建设方面的支持力度不够。随着社会经济的发展，人民群众对于公共文化的需要也在不断地提高，这种情况下，若是仅仅依靠政府的文化服务很难满足人民群众的实际需要，这便要求社会力量加入进来，只有这样才能够更好地健全和完善公共文化服务体系建设。但是就当前而言，新媒体所具备的宣传作用并没有得到很好的发挥，企业的参与积极性和资金问题也没有能够得到有效的解决。

1.3 公共文化阵地没有得到充分利用，专业人员欠缺

首先，公共文化阵地没有得到充分利用，很多城市在进行文化阵地建设的时候，考虑的是绩效和业绩，这也导致很多文化阵地在投入使用后，其作用并没有得到很好的发挥。有些地方为了应付上级的检查而敷衍做事，还有些地方因为资金投入较少而没有做好文化阵地的建设，这些原因的存在也会导致公共文化服务体系很难得到健全和完善。其次，专业人员欠缺，有些中等城市中公共图书馆等一系列的巩固文化服务专业人员比较的少，这些文化服务人员的学历也比较低，知识结构较为陈旧，创新思想意识比较差，这些都是导致公共文化服务体系的重要组成部分，因为这些因素比较欠缺，直接导致了公共文化服务的质量比较差，很难满足人民群众不断增加的公共文化需要。

1.4 管理运行机制不够完善，公共文化服务能力较差

公共文化服务决策机制不够完善，评估机制也不够合理，无论是农家书屋还是文化站等一些基础文化设施在建设的时候，都存在资金投入增长机制不够完善，日常管理很难正常进行的情况，这也导致了其公共文化服务能力比较差。并且公共文化管理体制呈现出行政化的特点，很少社会力量都无法参与到公共文化建设中来，这也给公共文化服务事业更好的发展造成了不小影响。

2 新时期公共文化服务体系改革创新的策略分析

2.1 做好基础设施的维护

对于公共文化服务体系而言，文化设施建设是非常重要的组成部分，随着国民经济的发展，公众也更加重视文化成果的学习。电子信息文献资源得到了很好的发展，这种情况下，文化产品更新换代的速度也非常快，文化设施必须得到较为有效的更新和维护，只有这样才能够将其作用更好地发挥出来，从而给公共文化服务体系建设更好地进行提供帮助。首先，需要进行公共文化传播的建设和设施的配备，并定期地做好检查工作，更新和维护系统，做好相关的记录。其次，对于那些准淘汰的设备设施以及建筑，需要定期地做好筛查工作。最后，需要进行信访箱的设置，做好标语的张贴，引导人民群众参与到文化设施的维护中来。

2.2 增加公共文化服务体系改革创新投入

想要推动我国公共文化服务体系更好地建设和发展，需要社会各界参与进来，仅仅依靠政府是不够的。首先，政府需要将自己的作用发挥出来，另一方面需要将社会的作用发挥出来，吸收社会资本从而推动体系发展更好地进行。健全完善公共文化服务体系，需要将整个社会的作用发挥出来，给相关企业或者个人税收方面的优惠或者奖励，吸收其投资，比如可以将冠名推广的形式运用进来，这样能够帮助企业进行宣传，切实提高企业的参与积极性。需要扩大媒体对于公共文化服务体系建设的宣传和报道工作，让人民群众更好地了解创新发展公共文化服务体系的意义，进行多元化投入机制局面的建设，做好公益广告宣传工作，让人民群众真正地认识到自己是参与消费公共文化的主体，也是其受益者和生产者，从而将人民群众的积极性激发出来。

2.3 创新发展公共文化服务体系，提高文化工作者本身的素养

在进行公共文化服务体系建设的时候，需要真正地认识到工作者的重要性，想要将公共文化服务体系的作用发挥出来，便必须重视工作人员凝聚力的提高，帮助工作人员增强其责任意识，打破以往错误的思想认真，进行创新意识的增强。而想要提高工作人员的综合素质，可以从下面几点出发。首先，需要有意识地增加面向公共文化工作人员的培训，可以开展短期培训或者学历进修，帮助其提高专业素养和能力，让其能够更好地处理工作中遇到的新问题。还需要重视其分析能力及读书能力的提高。其次，需要增加工作人员的待遇，根据其需要进行福利待遇的提升，给其相应的社会地位，帮助其获得更多的荣誉，只有这样才能够吸引更多的高素质人才参与到公共文化服务体系建设中来。最后，需要对相关社会团体和企业进行针对性和系统性较强的培训，将其作用发挥出来。

2.4 创新发展公共文化服务体系，确保公众能够真正满意

我国本身便是社会主义国家，党和国家都非常重视为人民服务，公共文化服务体系建设的时候，最为重要的是为人民群众提供其需要的公共文化服务。我们也必须认识到公共文化服务体系的改革和创新目的是为了给人民群众提供其满意的文化产品和文化服务，必须重视巩固文化服务监督，做好公众满意度的调查，鼓励人民群众参与到问卷的调查中来。相关组织也应该根据公众的意见和建议进行解决措施的提出，只有这样才能够做好公共文化服务体系的改革和创新。

3 结语

公共文化服务体系是社会主义文化建设的重要组成部分，随着社会经济的发展，我国文化事业也愈加繁荣昌盛，转变了以往沉闷、单一、封闭以及保守的状态，形成了新的发展格局。新的时期，想要做好公共文化服务体系的改革和创新，便必须从问题出发来进行公共文化服务体系的创新，将公共文化服务体系的作用发挥出来，让其更好地为人民服务。