施工项目管理与成本控制

（中建三局集团有限公司成都分公司，四川成都 610041）

业务探讨 BUSINESS DISCUSSION

施工项目管理与成本控制

王坤斌 刘腾 陈金伟 冯洪飞 曾伟

（中建三局集团有限公司成都分公司，四川成都 610041）

随着建筑行业的高速发展，建筑市场竞争更加激烈，通过现代化的管理手段和方法，在生产时优化生产要素、合理配置相关资源、保证高效施工，是所有施工企业不断追求的目标。加强施工项目管理和项目成本管理是实现上述目标的必经之路。项目管理；施工项目；成本控制

1 前言

施工项目管理中，作为施工项目管理者，建筑施工企业以项目为对象，在运行周期内，负责施工项目的全面管理工作。随着项目阶段的不同，项目管理的内容也会随着改变，需注重工作中的组织协调。

对施工企业而言，工程项目的成本管理一直以来都是关注的重点，它涉及到企业的经济效益，如何实现经济效益的最大化是企业不断追求的目标。施工企业必须加强成本方面的管理，最大限度地控制物化消耗和劳动消耗，以此降低项目的成本，有效地控制影响项目成本的各项耗费，从而提高在建筑市场中的竞争力。

2 施工项目管理

2.1 施工项目管理的对象和目标

施工项目管理是为了实现项目要求的质量、进度、成本等目标而组织实施的全面的规划、协调、控制等过程，以具体的工程项目为目标。考虑到项目具有综合性、复杂性的特点，通过采用系统工程的概念、理论和方法进行项目管理显得非常重要。项目的目标就是进行项目管理的目标，其主要内容为“三控三管一协调”，即成本控制、进度控制、质量控制，职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管理和组织协调。

2.2 施工项目的组织机构管理

施工项目组织机构的设立主要是为了提高项目的管理水平，更好的实现项目的管理功能。首先，要按照相关的要求建立项目经理部，针对不同的情况，高效地完成项目的管理目标和管理任务。其次，项目经理作为整个项目的领导核心，应具备较强的领导才能、政治理论知识、专业技能和工程经验等。

2.3 施工项目管理的内容和特点

在构建项目经理部的基础上，按照项目的内在逻辑和特点进行有计划的组织协调、合理配置相关资源，结合现代化的管理手段和方法，完成项目的目标，进而取得一定的综合效益。

劳动力、材料、机械设备等作为施工项目的主要生产要素，具有集合性、相关性、目的性和环境适应性的特点，各生产要素之间相互结合，形成立体多维的关系，由此可知系统性是项目施工的一大特性，施工项目管理属于系统管理的范畴。对施工项目生产要素的系统分析和管理是施工项目管理的重点。

通过四个不同的方面实现对施工项目生产要素的管理。首先，优化配置各生产要素，即采取相应的措施，适时、适量、合理地投入各生产要素满足现场需求。其次，优化组合各生产要素，即注重施工要素在生产过程中的协调搭配，更好地发挥作用。再次，落实生产要素的动态化管理。最后，使用资源时要确保合理、高效，提高项目管理的综合效益。

2.4 施工项目的质量管理

2.4.1 建立质量保证体系

建立切实有效的质量保证体系是确保施工质量的体系保证。施工企业应以ISO 9001质量认证体系为参考，编写施工手册，制定质量方针和目标，建立施工企业自己的质量保证体系。

2.4.2 人、材、机的控制

（1）人的积极性和创造性是质量控制的可靠保证，注重质量责任意识、质量第一观念的培养。（2）材料是构成建筑产品的主体。材料的质量对工程的质量影响至关重要。（3）施工机械能直接影响现场的进度和质量，工程施工中要注重施工机械的选择。

2.4.3 施工环境与施工工序的控制

施工项目作为一个大的系统，不同的环境因素都会对工程质量产生一定的影响，如作业环境、工程管理环境、工程技术环境等。各项目应结合自身的条件和特点，针对性的制定相关措施，控制环境因素对质量的影响。尤其注重现场的总平面布置，创造安全文明施工的环境，为保证施工质量和安全提供条件。

工程的施工质量是在相应的施工工序下形成的，事前控制是确保工程质量的有效方法。事前质量控制时，首先要严格按照工序流程组织施工；其次要确保良好的工序操作条件；此外，应当跟踪检查工序的活动效果，结合现场实际分析统计质量状况，确保质量满足相关要求；最后，明确针对性的质量控制点，加强控制管理。

2.5 项目管理的施工系统

项目管理的施工系统是由技术、社会和经济三个分系统组成的，三者反应的是三个不同方面的内容，但有一定的关联，相互作用和影响。

（1）技术系统。向业主交付低成本高质量的工程是施工项目管理的最终目的，这决定了技术系统成为三个分系统的核心内容。施工活动主要体现在技术方面，想要做到高产出低投入，需要先进的技术支持。技术系统的侧重点在于制定合理的施工方案和施工工艺。（2）社会系统。由于人在施工过程中操作，随之产生的相互关系即可视为社会系统。人是生产管理的第一要素，项目经理作为项目施工生产的第一责任人，应具备较强的领导才能、政治理论知识、专业技能和工程经验等。能够充分调动人员的积极性是项目经理组织领导才能的重要体现，也是项目目标得以完成的关键因素。（3）经济系统。在项目管理的施工系统中，经济系统至关重要。工程施工是生产活动过程和经济活动过程的结合，施工过程需要生产要素的支撑，投入的多少对生产成本会产生影响，同时又会影响工程的进度和质量，经济系统和另外两个系统是相伴而生的，涉及到投入和产生。投入产生的分析是施工中每个环节必须进行的重要内容，通过责任成本管理，从时间的节奏上对资源的优化组合，实现低投入高产生的效果。

3 施工成本的控制

采取有效的措施降低成本，实现效益的最大化，是施工项目成本控制的主要目的。项目成本控制，指对经营生产过程中形成项目成本所消耗的人材机、间接费等进行限制、调节，发现产生的偏差，对偏差进行纠正和预防，使项目生产的各项费用受控，确保实现项目的成本目标。

3.1 项目成本管理原则

项目生产过程中进行成本控制时需遵循一定的基本原则，具体如下:

（1）成本最低化原则。通过采取不同的方法降低项目施工成本，尽可能地实现目标完成的成本最低，这是进行施工项目成本控制的根本目的。对此，既要充分挖掘能力增大可能性，又要从实际出发制定合理的最低成本目标。（2）全面成本控制原则。全面成本管理应落实好“三全”管理，即全企业、全员和全过程的管理。针对全员的项目成本控制有着系统性的实质性内容，涉及到各部门、各单位的责任网络和对班组的经济核算等。（3）动态控制原则。施工项目具有一次性的特点，成本控制应注重过程的动态控制，因为施工成本控制在施工准备阶段是以施工组织设计为依据编制的，是以后成本控制的基础。（4）目标管理原则。目标的管理主要在于PDCA循环的执行，即目标的设定和分解、目标的执行、检查目标的执行结果、评价和修正目标。（5）责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目管理人员兼具成本控制的义务和权利；施工过程中，可根据相关人员对成本控制的业绩进行考核，做到奖罚明确。在成本控制中做到责、权、利相结合，成本控制的效果才能更好地显现。

3.2 项目成本的全方位管理

建筑市场的激烈竞争降低了项目的获利空间，成本控制在项目管理中变得越发重要。人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和管理费等是项目成本的主要组成部分，涉及到施工过程中的各方面，这也决定了项目成本的管理是全方位的。

3.2.1 制定规章制度、规范操作行为

管理制度的完善能够使项目成本管理得到较好的控制，也就是说制度可以规范行为。规范管理的重点在于材料设备和管理费用的支出，对于工程成本比重较大的材料费，需要严格的制度才能有效控制。招标是大宗材料采购的最佳方式，不招标的也要通过相应的程序对比筛选。其它环节需要责任落实到人，建立对应的台账，注重各环节过程中的监督。设备管理部门应根据项目的需求选择合适的设备，选取合理的租赁方式。

3.2.2 运用激励机制实施考核奖励

利润的最大化是项目成本管理的最终目的，在扎实管理的基础上更需要所有管理人员的共同努力。对各部门和负责人签订考核责任状，按期考核，能够很好地促进成本控制。此外，可将责任状逐级进行分解，明确责任人和考核办法，按照节点或期限进行考核，落实奖惩措施，能够有效地保证成本管理的实施。

3.3 项目成本控制措施

开源和节流是项目成本控制的途径，无法同时做到这两点，不可能有效地降低成本。可以通过三方面的措施对项目成本进行控制，即组织措施、技术措施和经济措施。

3.3.1 组织措施

项目经理全面负责项目部的成本管理工作，应随时掌握项目的盈亏状况，并采取相应的有效措施；工程技术部负责项目的施工技术和工程进度，应在保证工程质量和进度的基础上，通过使用先进技术降低项目成本；主管合同实施和管理的计划部，应落实好工程进度款的申报和催款工作，加强合同管理，增创工程预算收入；财务部应对项目的财务收支情况不断跟进，合理调配资金；项目经理部的其它部门也应为增收节支做出努力。

3.3.2 技术措施

（1）通过制定科学合理的施工方案，实现工期缩短、质量提高和成本降低。（2）通过使用新技术、新工艺、新材料等实现项目成本的降低。（3）严格控制施工质量，减少返工、验收的时间，节省费用开支。

3.3.3 经济措施

（1）人工费控制。合理组织施工，减少窝工；制定合理的奖惩措施；加强工人的教育和培训；加强非生产人员的用工控制。（2）材料费控制。改进材料从采购到使用过程中一系列的工作，降低每个环节出现的损耗；合理布置材料堆场，避免材料周转产生的费用。（3）机械费控制。选择合理的施工机械，使用中做好机械设备的维护，提高机械设备的使用效率。（4）间接费及其他直接费控制。精简管理机构，节约施工管理费等。

项目成本控制的三大措施时相互作用的。进行成本控制时，以项目经理部为中心，依据投标报价制定相应的控制目标，在此基础上，各部门相互协作进行施工方案经济优化、物资采购经济优化、劳动力配备经济优化等，进而形成项目成本控制体系。

4 结语

综上所述，施工项目管理和项目成本控制是相互关联的，只有加强施工项目管理，项目成本才能得到较好的控制；也只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目的管理才有意义。施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征，并代表着施工项目管理的核心内容。施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。也能为我们的施工企业带来更大效益，此效益包括经济的和社会的。

[1]康刚.谈施工项目管理和项目成本控制[J].山西建筑,2013,(3)：237-239.

[2]陈轶青.施工项目管理与项目成本管理[J].内蒙古石油化工,2006,(12)：135.

[3]刘强,扬清江.施工项目管理中成本、工期、质量和安全的控制[J].宁夏工学院学报,1997,(1)：31-36.

Construction Project Management and Cost Control

WANG Kun-bin,LIU Teng,CHEN Jin-wei,FENG Hong-fei,ZENG Wei

(China Construction Third Group Co.,Ltd.Chengdu Branch,Chengdu Sichuan,610041)With the rapid development of construction industry,building more intense market competition,through modern management means and methods,optimization of production factors in production,the rational allocation of resources,ensure efficient construction,is all construction enterprises pursue goal.Strengthen the construction project management and project cost management is the only way to achieve this goal.project management; Construction project; The cost controlTU723

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1003-2177（2017）13-0054-03

王坤斌（1974—），男，四川攀枝花人，本科，中级工程师，研究方向：建筑施工管理。