浅谈环境保护与承德旅游的发展

刘丽晔 邵利南

随着社会经济的快速发展，旅游产业在社会生活中的地位越来越重要。承德作为一个具有悠久历史的国际旅游城市，旅游业得到了较快的发展。但旅游的发展也带来了严重的环境问题。承德的不少名山胜水由于旅游的原因而伤痕累累，旅游活动已经给承德的环境带来了多种污染，包括垃圾污染、水体污染、大气污染等等。而大量流动人口——旅游者的涌入，他们的衣食住行等消费活动则将自然系统的生态平衡予以破坏。

一、发展旅游与保护环境的关系

首先，优美的环境是旅游发展的前提。旅游地发展需要优美的环境。无论是壮美的山川，秀丽的田园，都是美好环境的一部分。它们可以让人沉浸其中，流连忘返。人们游览风景名胜区。目的也就是希望美好的大自然能够陶冶自己的情操，得到精神上的满足。

其次，只有坚持开发与保护两手抓，才能保护好环境。发展旅游，必须要做好环境保护工作，要在开发旅游资源的同时，极力避免对环境的破坏。一是要合理运用法律武器，从法律制度上确保环境不因旅游开发而破坏；二是要树立提早防治的意识，不要等到破坏后再来补救；三是要抓紧时间治理已经被破坏的环境，由于以外的盲目发展，包括承德在内的我国不少旅游城市和地区的环境已经遭到不同程度的破坏，要及早进行治理，使其得到恢复。

第三，做好环境保护工作是旅游业发展的必要条件。只有保护好了景区的环境，景区才能得到可持续发展。才能让更多的游客在更长的时间内享受到丰富的旅游资源。但目前很多管理者并没有意识到这一点，只顾眼前利益，没有长远规划。我们要加强宣传教育，要把环境保护当作旅游发展的一项主要工作，要加强景区规划，提高游客的自觉性，同时控制游客容量，不能超过环境的承载能力。

二、承德的旅游特色

河北承德是国家历史文化名城，也是知名的国际旅游城市。有着深刻而丰富的旅游文化，推动着城市旅游行业的发展。承德的旅游文化有三个显著特征：一是自然风光秀丽，承德自古就是塞外明珠，森林覆盖率接近60％，人称华北的“生命之肺”。二是民族文化丰富。以满文化为代表，满族人口占城市总人口的40％，居全国城市首位。拥有三百年历史的承德避暑山庄，更是满清历史的天然博物馆。三是革命传统悠久，董存瑞烈士陵园、郭小川故居等众多的红色圣地验证了多少革命烽火。而这些特色的保持和发展都离不开环境保护的作用。能否保护好它们，合理的开发和挖掘它们自身的旅游潜力，关系着承德的未来与发展。

三、旅游环境问题产生的原因

我国旅游业的快速发展给景区的自然环境带来了严重的破坏。主要表现在生态环境遭到破坏，水资源被污染，空气质量下降；旅游旺季超规模接待游客，严重破坏景区自然环境；景区卫生条件差，污水横流，垃圾遍地；旅游开发项目与景区整体环境不协调等等。造成这些现象的原因是多方面的。

第一，城市发展中只注重经济效益的短期行为破坏了环境。很多旅游城市与地区只注重经济效益，忽视环境保护，甚至以牺牲环境来换取经济的发展。最典型的就是黄果树瀑布，由于其上游修建了大量的采矿企业，它们排放的污水使得黄果树瀑布就洁白晶莹变成了黄色浊流。还有武夷山，过度的森林砍伐使得九曲溪的水位急剧下降，严重威胁了武夷山景区的旅游价值。

第二，旅游者自身的素质缺乏破坏了景区环境。旅游者在旅行过程中由于自身的素质原因，随意乱扔垃圾，破坏了景区的生态，影响了环境。当然了，这里面也有景区自身配套设施不到位的原因。比如周庄景区，因其自身的局限性再加上大量游客的不文明行为，环境卫生比较差，水体污染一直在恶化，难以控制。

第三，超负荷的接待游客破坏了景区的生态平衡。游客数、景区容量和环境之间是一种动态平衡的关系。目前我国部分热点景区，在旺季时超负荷的接待游客，给景区环境造成了严重破坏，缩短了景区寿命，降低了旅游价值。

第四。旅游开发缺乏规划影响了景区环境。很多地方主管部门在旅游开发中未经深入调查论证，盲目开发，粗放式的操作，许多建设与景区整体不协调，造成了不可再生的珍贵资源的浪费。

四、实现承德环保与旅游协调发展的建议

为了实现承德市环境保护与旅游事业的协调发展，我提出以下几点建议：一是要对城市的生态环境进行综合治理。特别要有计划、分阶段的减少空气污染、噪音污染、河流污染和垃圾污染，要控制污染源，出台相应的法规，将污染治理落到实处。二是要加强环境保护的宣传教育，要让广大市民树立牢固的环保意识。认识到环境问题是关系子孙万代的大事。要自觉的保护环境。三是要建立科学的旅游管理模式，控制游客容量。要改变目前旅游行业中存在的权责不明，管理不清的状况，明确政府和旅游企业的权责，各司其职。要杜绝游客超标的现象，合理分流游客，保证景区环境的承载量。四是要坚持可持续发展的开发方式，约束旅游开发中的不良行为，加强调查研究，通过经济手段宏观调控，将科学发展观落到实处。