“干部能下”也是“大考”

文｜马宇彤

小中大学真“证”毕业，先坐机关，后做传媒，人间冷暖，入眼入心。

近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），阐明了干部优与劣的标准和上与下的依据，特别是针对干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符的实际，归纳认定了15种不适宜担任现职的情形，释放出在干部队伍中扶优、汰劣、治庸的强烈信号。

既然是干部，就要时时处处先干一步，多干一步，实干一步。早在1937年，毛泽东同志就强调干部问题的极端重要性“：指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。”可见，无论哪一个历史时期，正确的选人用人导向都是激励干部献身信仰的“风向标”和引领干部干事创业的“指挥棒”。

“领导干部能上能下”的话题并不新鲜，但在全党全国向第二个百年奋斗目标进发的赶考之路上，出台这样一个《规定》，便有着非同寻常的意义，将对纯洁干部队伍、提升干部素质、合理干部结构起到承上启下的关键作用。

领导干部的能上与能下，其实是一片树叶的两面，一面是德能配位，另一面是德能缺位。此次中办出台的《规定》，虽然精准绘出了“能下干部”“政治能力不过硬、理想信念动摇、担当和斗争精神不强、政绩观存在偏差、事业心和责任感不强、作风不严不实、年度考核被确定为不称职”等一连串画像，但各地的操作能否落到实处，真正体现选人用人机制的杠杆效应，仍需持之以恒，久久为功。

具体到领导干部的“上”与“下”时，“能上”几无阻力，皆大欢喜“；能下”则大不容易，也是重中之重和难上之难，面临从政理念、思维定式、情感平衡、为官惯性等多重、多面考验，必须明晰评判标准和操作规范，才能确保决策底气、程序公正和结果服众。

长期以来，之所以“领导干部能下”说易行难，是因为各级组织部门对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当的干部调整起来并无多少顾虑和阻力，但对于那些能力不够、作风不实的领导干部，多少会有“他们以前也曾付过辛苦、出过成绩”的感慨，难免会持惋惜态度，总想着是否再看一看、等一等，给他们找回状态、适应挑战的机会。

把无力担当、难有作为的干部调整下来，把想干事、能干事、干成事的干部使用起来，不仅是事业所需，也是民心所向。有些能力不足的干部，受其教育背景、工作经历、年龄健康等问题的局限，魄力、视野与干劲均已无法满足开疆拓土的需要，如不及时予以调整，后果就不仅是他们占了个位置那么简单，而是将错过时不我待的发展机遇，影响一个部门乃至一个地区的未来。

所以说，只有“领导干部能下”成为新常态，各地各级组织才可能顺利通过“百年未有之大变局”的大考；只有组织部门恪守重事业线、过人情关的操守，咬定标准不放松，决定领导干部的“上”与“下”时，始终以综合条件适合与否、实际履职胜任与否、廉政建设清白与否、群众评价正面与否为依据，才可能破解“领导上来容易下去难和德能不配位”的困局，实现因岗用人、因人兴岗的良性循环，交出属于这一代人的完美答卷。