浙江乐清：筑稳县城新型城镇化“基石”

《小康》·中国小康网记者 胡妍

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浙江乐清，中国唯一因音乐得名的“千年古县”，是美丽又神奇的东南沿海明珠，为温州大都市区北翼副中心。全市陆地面积1395.54 平方公里，海域面积284.3 平方公里，辖14 镇8 街道3 乡，常住人口为146.40 万人，户籍总人口131.67 万人；拥有中国最具幸福感城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市等城市品牌。

乐成中心城区作为温州大都市副中心的核心区，是乐清市政治、经济、文化及交通中心，规划范围包括乐成、城东、城南、白石、石帆、天成6 个街道，核心区规划总面积36.7 平方公里（含中心片和滨海片共22.7 平方公里，旧城片5 平方公里，胜利塘北片9 平方公里），规划总人口30 万人。

推动县城新型城镇化发展

乐清作为温州唯一入选的国家级“新型城镇化建设示范县城”，将抢抓机遇，补齐公共设施和服务能力短板，提升中心城区首位度，开展县城新型城镇化建设示范工作。

乐清市发改局城镇发展科科长黄信杰介绍，近年来，乐清开展城镇补短板强弱项工作，打造醉美之城，幸福乐清。乐清加快构建“融温拥江面海”发展大格局，优化城市空间布局，推动城市能级跃升、城乡一体发展，从新城建设到老城复兴，从全域美丽到乡村振兴，努力践行发展成果不断共享，满足人民对美好生活的向往，让老百姓生活更有温度、幸福更有质感。

乐清重点围绕其中心城区进行城市建设，以提升城区首位度，展现乐清新形象。目前已建成沃尔玛、宝鑫等大超市，有麦当劳、肯德基等国际品牌连锁店，广汽、长安、吉利等4S 店；有绿城、碧桂园、富力等小区，清和公园、胜利塘公园、中心公园等城市公园，1 个5A级景区、2 个4A 级景区、4 个3A 级景区；有乐清中学等一级高中，乐清图书馆、乐清文化馆、乐清博物馆、城市书房等文化设施；中心城区到机场和动车站车程均为30 分钟左右；中心城区5G 全覆盖，步行街包括南虹步行街、江南里步行街、东兴步行街、新凯商业街等；拥有中国500强企业3家、省百强企业4家，有上市公司11 家、规模以上工业企业1573 家，有温州乐清天豪君澜大酒店等5 星级酒店。

如今乐成中心城区已建成宜居城区，从南虹广场、正大广场等商业综合体，到环球中心等地标建筑，天豪君澜、万怡等知名五星级酒店，以及城区难得的大型湿地公园——清和公园，都展现着乐清城市建设的巨大进步。凭借优良的城市建设与生活环境，乐成对乐清各地有着一定的吸引力。

乐成的发展吸引了人口，但缺乏产业。柳白片、虹桥滞后的城市建设，制约了经济发展、产业提升。

浙江省乐清市清和公园 胡一兵/摄

由此，乐清呈现出城市、产业分离现象。生活在中心城区乐成，却要去柳市、虹桥等地的企业上班，通勤路程、时间较长。乐清要以乐成为中心做大城区，连接柳白、虹桥片两翼，沿乐清湾建设一座大城市，辐射玉环，构建环乐清湾城市群。

根据乐清“十四五”规划，乐清将打造中心城区（乐成）“一心”，南部滨江新城（柳白）、中部港口新城（虹桥）、北部农文旅融合（雁荡）“三组团”。其中，南滨江新城将加快推进瓯江北岸乐清段（黄华-七里港-磐石）开发建设，打造瓯江两岸高品质滨江岸线。乐清将构建城市融温、拥江、面海的未来大格局；加速中心城区构建八大体系、实现八大蝶变，加快胜利塘未来新城建设。

在温州市党代会上，乐清市委书记徐建兵表示，深度融入温州大都市区主中心一体化，高标准建设滨海大道和新时代美丽乡村，高水平打造瓯江新城乐清滨江新区，让人民群众分享更多城市跨越发展的成果。

构建离大自然最近的城市书房

在乐清最匆忙的地方，闹中取“净”。在乐清最繁华不休的地方，兴一座知识的后院。2021 年开始，乐清市委市政府通过盘活城市公共空间、拓展优质资源供给，在中心城区打造高品质、高颜值的城市书房，加快构建全民共建共享阅读服务体系，持续擦亮“书香乐清·阅读之城”的城市品牌。

清和书苑是乐清市2021 年重点打造的文化地标，位于滨海新区省级湿地公园清和公园湖中小岛，由6 栋相连的建筑组成，建筑面积1800 平方米，目前藏书6 万册。书苑以“离大自然最近的书房”为设计理念，以景观轴为特色，充分挖掘建筑本身的特点，形成了景中画，画中景的浓郁山水特色。

“清和书苑”建成后，作为图书馆的直属分馆，将“阅读休闲、家庭亲子、数字未来、轻食服务和网红打卡”等功能融为一体，体现了文旅融合的公共阅读新空间，向市民免费开放，给公众带来全新的阅读新体验。

在乐清市委市政府的统一部署下，乐清市文广旅体局、乐清市政公用工程建设中心、乐成中心城区管委会等单位结合主城区城市公园、绿道以及文化设施的分布特点，围绕构建“15 分钟公共服务圈”，在东运河公园、胜利塘河公园、中央绿轴、中心公园及丹霞小区、民丰路、通井街等地，集中清理腾空、回收改造了一批城市公共空间，整体谋划、精心布局了10 处城市书房，持续推进全民阅读，提升基层文化设施服务效能。