方言：促进县域发展，提升小康质量

李慧君

2021年12月29日，以“新发展理念与区域高质量发展”为主题的2021第十六届中国全面小康论坛暨首届中国经济社会高质量发展论坛在广东省广州市黄埔区隆重举行。主题演讲环节，国家发改委农经司原副司长、清华大学中国农村研究院学术委员方言发表了题为《促进县域发展，提升小康质量》的主题演讲。

方言表示，全面建成小康社会后，下一步的任务，就是进一步提升经济社会发展的质量。提升经济发展质量从哪儿入手？要抓好县域发展。郡县治，天下安。县域经济发展好，社会的基石就相对坚固。“抓好县域发展，要抓哪两项？”方言认为，一是抓好县域经济，二是抓好县域现代化治理。

在方言看来，目前部分县域发展面临转型挑战，资源型要转向生态保护，外向型要进入国际国内双循环模式。而抓好乡村振兴，要考虑怎样增加就业机会，让农村剩余劳动力就地安置，增加收入。“乡村振兴蓬勃发展进程中，特别要关注一个倾向，就是把乡村振兴重点过度放在乡建，而忽视乡村的产业发展。乡村振兴，产业兴旺是重点，乡村有产业，农民才能增收，才能缩小城乡差距。”

在县域现代化治理方面，方言认为，随着城乡一体化，特别是新农村建设，农民进入小区，打破過去的邻里关系，进入社区管理的模式。县域干部要提高管理水平，除了转变观念，手段方法也要有很大提升，不能再用管理乡村的办法管理社区。