全民健身战略目标下竞技体育与群众体育协同发展的内在逻辑与推广路径研究

张 楠 张 然

沧州师范学院体育学院；天津体育学院

随着全民健身战略地位的上升，普及群众体育、增强全民健身意识等社会需求日益凸显。然而，受物质基础等客观条件的限制，群众体育仍存在总体发展水平低、发展不平衡等诸多问题。

一、竞技体育与群众体育协同发展的内涵与价值

1.发挥体育多元价值功能，服务全民健身战略目标。体育多元价值功能应当在个人层面、社会层面、国家层面都得到充分体现。个人层面，参与运动强身健体、扩大社交等。社会层面，从各大“球友会”到各式各样的户外拓展队等。国家层面，运动健儿挥洒竞技场，取得佳绩等。同时，3个层面所包含内容也可归结为群众体育与竞技体育面向全民所开展的平台。

2.落实全民健身各项工作，奠定健康中国建设根基。全民健身旨在提高国民体质和健康水平，其是以青少年和儿童为出发点，面向全民的体育健身活动。协调发展群众体育和竞技体育，发挥二者各自优势，并形成合力，可以实现以前完成不了的工作。其次，二者协调发展既完善了健康服务体系、优化了健康服务路径，有助于在全国范围内维护和保障全民健康，从而为健康中国建设奠定坚实基础。

二、竞技体育与群众体育协同发展的内在逻辑

1.学理逻辑。竞技体育与群众体育具有相似的结构，体现在二者都以身体活动为锻炼方式，通过身体活动可以增强人们身体素质，提高体育锻炼意识，促进人的全面发展。如竞技体育通过激烈的竞争，可以提高选手的吃苦耐劳、顽强拼搏的精神等；群众体育通过休闲、娱乐的体育锻炼，可以增强体质、放松身心等。[1]

2.现实逻辑。竞技体育和群众体育二者相辅相成，相得益彰。首先，随着竞技体育水平的不断提高，可以为群众体育提供更加科学的指导，带来更高水平的训练；相反，群众体育的良好发展，也为竞技体育选拔优秀后备人才奠定了基础。其次，根据国家政策，现代竞技体育不仅仅只包含站在金字塔顶端的人，许多体育爱好者也有了与专业运动员同场竞技的机会，来感受竞技体育快感。

3.战略逻辑。从个人层面讲，我国体育事业都以“增强人民体质，增进人民健康”为根本出发点，秉承“以人为本”的核心理念。从社会层面讲，竞技体育和群众体育对丰富社会生活、促进社会发展皆起到积极作用。二者在目标上保持一致，在发展落脚点达成共识，无疑为竞技体育与群众体育协同发展提供了坚实的保障。

三、竞技体育与群众体育协同发展的推广路径

1.运作协同。构建多元参与主体机制，打造同级竞技赛事。运作协同目的是能够使各方参与主体充分发挥自身力量，解决现实矛盾，实现政府相关职能部门的转变，并通过确定各方主体权责，在运行中互相监督，相互协调，从而达到合作共赢的目的。[2]其次，打造同级竞技赛事，将群众体育与竞技体育有机结合，弥补群众体育竞技性的缺失，扩大竞技体育选拔优秀后备人才的范围，为业余选手提供与专业选手同台竞技的机会。

2.战略协同。加强顶层设计的科学性，实现基层战略创新。战略协同是指对竞技体育与群众体育二者进行系统的、全面的、科学的统一规划，使各部门之间形成整体力量，从而实现互利共赢。首先，顶层设计与基层战略创新相辅相成，顶层设计是从宏观角度进行设计，对二者在技术、人员、相关产业等方面进行的整体设计。其次，顶层设计不能着实考虑到地方特点，这时就需要基层做出调整，根据国家政策及本地实际情况，做出更具针对性的规划。

3.资源协同。强调两者资源的互补性，引入体育市场经济。资源协同是促进群众体育与竞技体育协同发展的重要途径，充分发挥竞技体育带动作用，将竞技体育的优势资源进行整合，通过政府职能部门的干预，利用好体育经济市场加速流动到群众体育，从而提高群众体育的技术水平等。另一方面，群众体育以地方特色为依托，合理优化资源配置，促进竞技体育更具生活化、社会化。

4.治理协同。探索现代体育治理体系，培育基层治理主体。现代体育治理体系要发挥政府、社会、市场三方面作用协同治理、权责分明。首先，政府要充分发挥引导作用，强化市场在协同治理体系中的主导作用，充分挖掘市场资源，开创多元机制共同治理体育的局面。其次，政府要下发相关政策，利用好相关社会机制，弥补政府本身接触不到的治理领域，采取更具针对性的手段，从而促进群众体育和竞技体育协同发展。

四、结语

群众体育和竞技体育协同发展要处理好学理逻辑、现实逻辑、战略逻辑，做好运作协同、战略协同、资源协同、治理协同。只有这样，才能真正促进中国体育事业蓬勃发展，实现全民健身战略目标。