来长白 “深呼吸”

陈秋圆

“到了长白，节奏都变得舒缓了。”家在沈阳新民的高飞多次取道吉林白山市长白朝鲜族自治县，前往长白山景区。“呼吸着林间的新鲜空气，人也没有了紧张感。”

长白朝鲜族自治县（以下均称长白县）位于吉林省东南部，长白山南麓，鸭绿江上游，与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望，享有“长白山下第一县、鸭绿江源第一城”之美誉。长白县以92%的森林覆盖率位居全国之首， 2017年以来连续2年蝉联“全国百佳深呼吸小城”榜首。

宜居也宜游

有山有水有长白。位于十五道沟的望天鹅风景区备受自驾游和户外群体的青睐，是国家4A级景区、国家森林公园、吉林鸭绿江上游国家自然保护区等。景区95%的森林覆盖率以及山林间密布的溪流瀑布，形成了一个天然森林氧吧。

而这样的绿色之旅不仅是在景区，也在进出长白县的公路上。不少自驾者选择了从303（滨江景观大道）进、302（长白山方向森林景观大道）出的路线。森林和江景尽览，处处皆景。鸭绿江像一条绿色丝带，蜿蜒游走在两岸色彩斑斓的山脉田野之间，每一道江湾都尽展其旖旎的风姿。中朝边界的公路本身就是一条最美丽的风景线。长白县把生态建设作为落实绿色发展的有效载体，大力推进植树造林，努力实现村边有树、路边有荫，绿与美结合的城乡新风貌。从八道沟镇至长白镇路段完成公路绿化190公里，并对公路两侧的树木修枝打岔，进行林下卫生清理，不断提升“绿美”标准，打造长白县沿江旅游公路绿化景观。“最美公路”正是长白县一系列努力结下的硕果。

“实施生态立县战略，全面加快生态文明建设是为人民谋福祉的民心工程，建设绿色生态家园更是民心所向。”长白县市政园林绿化负责人说。

根据城市总体规划，长白县多措并举推进省级园林城市建设，大力推进城市基础设施建设、园林绿化建设和环境综合整治，深入实施“拆违透绿、见缝插绿”。截至目前，长白县绿地面积109.1公顷，森林覆盖率为35%;公园面积31.47万平方米;各项管理制度、景观保护、基础设施配套等全部达到园林城市标准，真正实现了宜居宜业宜游目标。

长白山旅游是白山市乃至吉林省最大的旅游资源，吸引着世界各地的游客。长白山景区分3个坡，其中位于延边的二道白河镇和抚松县的松江河镇的北坡和西坡开发更早更成熟，南坡在长白县。每个坡风景各具特色，风景更原始的南坡被很多人“惦记”着。作为一个世界级的“旅游IP”，长白山对周边县市的发展有巨大的拉动作用。“松江河虽然是一个镇，却有万达广场和高规模的商场等设施，人口也多，发展得很快。”谈到制约长白县旅游发展的因素，来自云南但老家在吉林长白的丛森认为，其中一点是地形原因导致的交通不便。他对比说，到长白山旅游有几种方法，一是自驾，但高速公路只通到松江河;二是火车，人坐到松江河，接着坐客车;三是飞机，而长白山机场也在松江河。在这样的情况下，很大一部分人都会选择住在松江河。“所以即便都是长白山的旅游资源，北坡和西坡可能更多。”

作为来自边疆少数民族地区的全国人大代表，长白县县长李圣范一直关注交通基础设施建设问题。作为吉林省唯一一个既不通铁路又不通高速的县城，长白的经济社会发展因此受到了一定限制。“希望快点通上高速和铁路。如果能破解交通瓶颈问题，长白县未来的发展必是另一番景象。路通了，这座城就活了！”

从松江河到长白县的高速公路项目已谋划多年，目前在吉林省委、省政府的支持下，已列入省“十三五”规划;松江河至长白的铁路项目也已进入国家铁路网建设。随着交通能力的不断提升，独特的资源和区位优势将得到更广泛、更深入的体现。

旅游即城市 城市即旅游

长白县全面深化“全域旅游县、新兴产业城”发展定位，加强顶层设计，全面构建生态城市建设、主题景区开发、绿色产业发展“三大组团”，大力发展“两主三辅”新兴产业，重点发展工业和旅游业两大主导产业，协调推进边贸、健康、现代服务三大辅助产业，积极打造沿江沿路经济带和硅藻土工业园区、高端旅游度假园区、中药材产业园区等“一带多园”产业格局，奋力构筑起与工业生产相配套、与旅游发展关联、与居民消费相适应的转型发展产业集群。

2017年长白县编制完成《全域旅游发展總体规划》，坚持旅游即城市、城市即旅游的理念，全力打造城在林中、路在绿中、人在景中的优美城市环境。成立旅发委和全域旅游公司，整合全县旅游资源，重点打造和推介一批具有历史文化和朝鲜族特色的旅游产业项目，形成全时段、全区域旅游发展格局。其中，以长白山、鸭绿江大旅游经济圈为中心，围绕“长白山南坡登山游、望天鹅生态游、鸭绿江风光游、朝鲜族民俗游、赴朝边境跨国游”五大主题，逐步形成“生态观光、休闲度假、温泉养生、冰雪娱乐、民俗体验、边境跨国”的六大旅游产品体系，多元推动全域旅游。

借全域旅游勃兴的东风，长白县在吉林乃至全国创出了多个品牌：高山草原露营节户外休闲之旅、果园民俗村民俗文化之旅、望天鹅凉夏冰瀑自然之旅等。此外，高规格办好每年一届的”长白朝鲜族民俗文化旅游节”，带动了饮食、娱乐等第三产业的快速发展。

目前，长白县有旅行社5家，大小宾馆、饭店、旅社共531家，旅游购物商店20家等。2018年，全县旅游总人数达72.4万人次，旅游综合经济收入6.18亿元，成为地方财政收入主要来源之一。

绿色之旅长白县一直把生态建设作为落实绿色的有效载体，大力推进植树造林。

游客胡晓艳说：“县城不大，但干净整洁，遍地宾馆。晚饭在当地找了一家小餐馆，饭菜味道却意外地好！”而游客惊喜的背后，是长白县的决心。该县下发了《旅游环境整治实施方案》，解决价格虚高、黑出租、卫生条件差等问题，积极营造诚信、和谐、整洁、安全的旅游环境。启动“千家万铺”特色民宿建设工程，由全域旅游公司成立“长白人家”民宿联盟，打造长白自己的住宿品牌。

“此次边疆行体验超乎预料，方方面面能感觉到政府对旅游业的重视。”游客Doris表示，长白县既远离大城市的嘈杂、喧嚣、拥挤，但又没有小县城的无秩序感，当地人热情有礼，在食、住、行等方面均倍感舒适。

2019年，长白县继续加快推进城乡建设，改造中心城区街路、升级改造鸭绿江大街、县城天线网络覆盖等基本完工，乡村环境卫生状况显著改观。“走出家门，再也看不见垃圾乱倒、污水横流，只见宽阔干净的街道，环境优美的文化广场，这对于世代生活在农村的百姓来说，生活质量提高了一大截。”十五道沟村返乡的陈红说，好环境吸引不少外地人前来观光游玩。

鸭绿江休闲公园带的建设就得到各界一致好评。人们信步休闲的同时，还能近距离感受异国风光。鸭绿江大街升级融合了长白县历史、文化、民族等元素，着重突出环境保护、产业带动、城市功能等相关设施的建设，建成后成为长白县的旅游景区、旅游服务区、城市健身休闲游乐区，是具有鲜明民族风情和边境特色的城市滨江生态景观带，这对加强沿线生态保护、发展区域旅游产业将产生较大的环保效益和经济效益。

“沿岸漂亮的花圃绿道和观景台，晚上鸭绿江畔的霓虹灯和广场上跳舞的大妈等等，看得出县政府在沿江景观上投入很大，点赞！”