山东省 发展变化“从来急”

刘源隆

2月14日上午，山东省第十三届人民代表大会第二次会议在济南开幕。就在两天前，一则“山东省委书记刘家义：要大胆使用亮剑中‘李云龙式的干部”的消息在网络上热传。这也让今年的山东两会显得颇为引人瞩目。

新图景 山东发布的乡村振兴战略规划提出，打造生产、生态、生活统筹一体布局，生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”的山东乡村新图景。

在山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上，刘家义说：“发展变化是一天一天干出来的。领导干部一定要勤奋，要有‘事思敬‘执事敬的敬业精神，还要有‘光阴迫‘从来急的精进态度。”在山东省第十三届人民代表大会第二次会议上，山东省长龚正代表省政府向大会作《政府工作报告》，据介绍，2018年山东经济运行总体平稳，全年实现生产总值7.65万亿元，比上年增长6.4%;2018年山东粮食总产超过1000亿斤，规模以上工业增加值增长5.2%;三大需求总体平稳，固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长4.1%、8.8%，进出口总额1.93万亿元，增长7.7%。

当然，“事思敬”“执事敬”的敬业精神和“光阴迫”“从来急”的精进态度，恰如其分地展现在了山东省的《政府工作报告》中。

国际大都市：济南全力以赴

山东省《政府工作报告》提出，2019年，山东支持济南深度对接京津冀协同发展和雄安新区建设，打造我国北方高端产业、科技、人才、现代服务业集聚地和央企、跨国公司区域总部基地，建设“大强美富通”的现代化国际大都市。

资料显示，2018年，济南各项工作跃上新台阶，“四个中心”建设实现历史性突破，改革开放迈出坚实步伐，城乡面貌焕发崭新气象，民生社会事业取得显著成效。

去年，济南全面实施“一次办成”改革，市场主体总量一举突破80万户。空气质量良好以上天数达到192天、同比增加12天，在169个城市排名中退出后20名。

山东省委常委、济南市委书记王忠林强调，今年济南的工作思路是大力推进“1+474”体系。“1”是咬定“大强美富通”现代化国际大都市建设不动摇;第一个“4”是区域性经济中心、金融中心、物流中心、科创中心“四个中心”建设;“7”是打好新旧动能转换、城市治理、双招双引、营商环境、乡村振兴、生态环保、交通枢纽建设七大攻坚战;第二个“4”是守住党风廉政、安全稳定、社会民生、风险防控四条底线。

“大强美富通”是山东省委、省政府对济南提出的明确要求，它不是空洞的、抽象的。王忠林说，“大”是规模大、总量大、体量大;“强”是实力强、质量强、势头强;“美”是生态美、生活美、生产美;“富”是物质富、精神富、市民富;“通”是要路通、心通、气通。“大强”主要是指经济发展方面，“美富通”既是经济发展，也是民生事业。

“要坚定不移打造‘四个中心。”王忠林强调，“经过3年努力，‘四个中心建设基础已经形成，接下来要继续狠下功夫向前推进。”区域性经济中心建设要聚焦产业发展，着力抓好先进制造业、总部经济、消费需求、县域经济、民营经济、开放型经济。区域性金融中心建设要聚焦产金融合，创新产金融合路径，加大直接融资力度，加快平台载体建设。区域性物流中心建设要突出国际内陆港建设，加快综合保税区迁建，加密欧亚班列，积极发展空港物流，着力招大引强。

乡村振兴：打造齐鲁样板

2019年，山东将高起点打造乡村振兴齐鲁样板，研究制定齐鲁样板标准体系，探索中东西部地区乡村振兴分类推进机制，探索土地规模化经营、村庄布局调整、美丽乡村、田园综合体建设与乡村“五个振兴”统筹推进机制，深化乡村振兴“十百千”示范创建。

在濰坊市坊子区玉泉洼村，村民生产和生活功能分区，规划建设有果蔬种植区、观景垂钓区、农耕文化园和游客餐饮中心等。村党支部书记刘向东说，过去村庄建设比较杂乱，现在有了产业规划和建设规划，村民增收变得更加容易，生活也更加舒适。

山东2018年发布的乡村振兴战略规划提出，打造生产、生态、生活统筹一体布局，生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”的山东乡村新图景。

垃圾成堆、蚊蝇乱飞、缺暖少气……农村的“老大难”在山东正日渐消失。山东今年在全省实行农村人居环境整治三年行动，以垃圾污水治理、改厕和村容村貌提升为重点，着力补齐短板，加快建设美丽乡村。践行“绿水青山就是金山银山”理念的当下，越来越多的山东村庄正改换新颜。

2019年，山东将持续推进农村更美。深入推进农村人居环境整治三年行动，积极探索农村污水治理模式，在荣成市、淄博博山区、邹城市、郓城县开展农村生活垃圾分类试点，着力建立农村改厕后续管护长效机制。

此外，山东还将继续把公共基础设施建设的重点放在农村，“四好农村路”建设2019年年内完成投资150亿元。开展新一轮农村电网升级改造，实施绿色能源示范村镇、可再生能源集中供热等重大工程，推动供气设施向农村延伸。实施好美丽村居建设行动，年内新增100个省级试点村。

随着高速城市化，乡村“空心化、老龄化”早就引起社会各界关注，乡村对年轻人的吸引力越来越差。“乡村振兴，文化为魂”，对此，山东省政协常委董方军建议：“生活方式改变后，要保留传统文化，发展文旅是一个重要的手段。”董方军提出，让文化成为国际游客、城市居民可以体验的重要内容，传统文化就有了经济价值，就具备了自力更生的能力。

综合交通：高铁覆盖全省

在交通基础设施建设上，山东省在2019年有着大计划。山东省《政府工作报告》提出，山东力争年内开工建设郑济高铁、雄商高铁、潍烟高铁、鲁南高铁菏泽至兰考段、黄台联络线5个高铁项目。

龚正表示，要加快京沪高铁二通道、济南至滨州、莱西至荣成等高铁项目前期工作;全面加快27个在建高速公路项目建设进度，确保9个项目今年建成通车;开工建设菏泽机场、蓬莱国际机场二期扩建工程，确保青岛胶东国际机场建成投用，推进济南机场二期改扩建和枣庄、聊城机场前期工作。

到2035年，山东省将全面形成“四横五纵”综合交通大通道，全面形成快捷高效的“1、2、3、12”综合交通圈。2018年9月公布的《山东省综合交通网中长期发展规划（2018—2035年）》提出，统筹各种运输方式协调发展，加快构建布局超前、功能完善、便捷高效、智慧引领、绿色生态、安全可靠的综合交通网络体系，为全面开创新时代现代化强省新局面提供坚实保障。

“四横五纵”综合交通大通道的四横通道即北部沿海通道、济青通道、鲁中通道、鲁南通道;五纵通道即东部沿海通道、京沪二通道、滨临通道、京沪通道、京九通道。由此，实现与国家“十纵十横”综合运输大通道的有效衔接。“1、2、3、12”综合交通圈，即通过高铁实现覆盖全省、通达山东省周边主要城市的“1、2、3”小时陆上交通圈，其中济南至相邻6市半小时通达，济南至青岛、青岛至周边市、全省相邻各市1小时通达，济南与省内各市2小时通达，省内各市之间3小时通达，济南与北京、上海、天津、南京、杭州、武汉、西安、郑州、沈阳、合肥、南昌、石家庄、太原、呼和浩特等14个国内主要城市3小时左右通达;通过民航实现中心城市与世界主要城市12小时通达。

值得一提的是，2019年山东将进一步放开基础设施、电信等行业限制，优选一批高速铁路、机场、港口项目开展社会资本投资示范，鼓励民间资本以股权方式参与项目建设运营。