广东省 举全省之力推进粤港澳大湾区建设

刘建华

1月28日，广东省十三届人大二次会议开幕。

站立潮头 在未来的一年里，广东将在更高起点、更高层次、更高目标上把改革开放不断推向深入，要把握新时代新要求，继续用好改革开放“关键一招”。

广东省长马兴瑞作《政府工作报告》时说，一年来，认真落实党中央、国务院各项决策部署及省委“1+1+9”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全省经济社会发展取得新成绩，省十三届人大一次会议确定的年度主要任务基本完成。

在更高水平上扩大开放

广东省委书记李希指出，要把总书记对广东重要指示要求一项一项落到实处，按照省委“1+1+9”工作部署，一张图纸干到底。举全省之力推进粤港澳大湾区建设，在更高水平上扩大开放。

加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，共建广深港澳科技创新走廊，布局建设一批粤港澳联合实验室，开展前沿技术和产业关键共性技术研究。加强设施“硬联通”和机制“软联通”，加快打造世界级机场群和港口群，深入推进粤港澳合作办学、合作办医，抓好港澳青年创新创业基地建设，打造宜居宜业宜游的优质生活圈。大力推进自贸试验区改革创新，围绕打造高水平对外开放门户枢纽，做好国家权限下放和政策落实的承接，向各片区再梳理下放一批省级管理权限，再总结推广一批创新经验。以“一带一路”为重点，加强对外合作。积极开拓沿线国家市场，联合港澳开展海外经贸推介交流，将大湾区打造成为“一带一路”建设的重要支撑区。推动外贸强省建设，实施市场多元化战略，大力开拓東盟、日韩、中东欧、非洲等市场。

广州市长温国辉表示，广州将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，努力实现老城市新活力。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《纲要》）于2019年2月出台，明确了粤港澳大湾区由香港、澳门两个特别行政区和广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆九个市组成。《纲要》提出，充分发挥粤港澳综合优势，深化内地与港澳合作，进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，支持香港、澳门融入国家发展大局。

“一核一带一区”战略全省响应

广东省委、省政府提出“一核一带一区”区域发展战略以来，全省各地迅速行动响应，蹄疾步稳抓好落实。加快构建“一核一带一区”新格局，促进区域协调发展。做优做强珠三角核心区。推动珠三角核心区产业、营商环境、生态环境、基本公共服务等深度一体化;支持东西两翼沿海经济带建设，在粤东粤西沿海集中布局一批重大产业项目，大力发展临港化工、海工装备、海洋生物、海上风电等产业，推进南海油气开采。建设北部生态发展区，坚持生态优先，严控开发强度和产业准入门槛，加强生态保护和修复;因地制宜发展绿色低碳新型工业、现代林业、健康医养等生态产业。规划南岭生态旅游公路，挖掘特色旅游资源，打造服务粤港澳大湾区旅游休闲区。

“珠海要在‘一核一带一区中发挥经济特区应有作用。”珠海市委书记郭永航指出，珠海是珠江西岸核心城市、沿海经济带省域副中心城市，是粤港澳大湾区的重要极点，处于粤港澳大湾区和“一核一带一区”交汇点上，必须紧紧抓住战略机遇，加快“二次创业”，建设成为珠江西岸发展的主引擎和粤港澳大湾区的西部发展极。珠海要“构建一个枢纽、建设一个平台、打造一个引擎、营造一个环境”。要构建以港珠澳大桥为龙头的区域综合交通枢纽，强化“一核”内外的联通水平和辐射能力，打造粤港澳大湾区经济新引擎，瞄准以智能家电、机器人、高端芯片等为重点的先进制造业，打造珠江西岸先进装备制造产业带龙头。聚焦芯片制造、生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业，加快培育和引进“瞪羚”创新龙头企业，建设粤港澳大湾区创新高地，建设开放创新的青春之城和活力之都。

深圳市委六届十一次全会提出要实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略。“一方面解决深圳自身发展不平衡不充分的问题;另一方面主动融入全省‘一核一带一区区域发展新格局。”广东省委副书记、深圳市委书记王伟中表示，深圳将按照投入、建设、管理、服务同一标准，在基础设施、民生等社会均等化服务方面，特别是教育、医疗等老百姓最关心的领域，推动推进深圳经济特区全域高质量一体化发展。在主动融入“一核一带一区”区域发展新格局方面，王伟中提到，深圳将谋划一批重大项目和重要战略通道，向东连接粤东地区及东南沿海地区，向西连接粤西地区及西南地区，向南连接港澳，向北连接粤北地区及中南地区，中部抓好中心城区等片区建设。

在珠三角这“一核”中，深圳将加强与广州合作，携手共进，强化双核驱动作用，带动珠江口东西两岸融合互动发展。

惠州市委书记李贻伟表示，作为珠三角核心区的一员，惠州拥有较大的发展空间和潜力，具备“天时地利人和”的发展机遇，惠州将对标一流，探索高质量发展新路子，进一步做优做强，最核心的是要解放思想、改革创新、有胆有识、敢想敢干，为全省发展作出惠州的贡献和担当。惠州将结合自身实际，制定差异化高质量发展考核体系，鼓励各地各部门大胆创新创造，把特色做到极致，成为各自功能区的“引领者”，形成“人无我有、人有我优、人优我特”的核心竞争力，以新担当新作为把惠州打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市。

“中山地处粤港澳大湾区几何中心，在珠江口东西两岸融合互动发展中的重要支撑作用日益凸显;中山也处在珠三角核心区连通粤西的战略要道上，在沿海经济带建设中也具有特殊重要的地位。我们要充分发挥特有的优势，力争在全省‘一核一带一区发展新格局中发挥更大作用。”中山市委书记陈旭东表示，中山将紧紧围绕省委赋予的建设珠江东西两岸融合发展支撑点、沿海经济带枢纽城市、粤港澳大湾区重要一极“三个定位”要求，积极推进“一核一带一区”区域发展新格局建设，举全市之力推进粤港澳大湾区建设。加快打造粤港澳大湾区珠江西岸重要综合交通枢纽、加快打造国际科技创新成果转移转化示范区和积极创建生物医药科技国际合作创新区、建设与港澳深度合作示范区。

李希强调，在未来的一年里，广东将在更高起点、更高层次、更高目标上把改革开放不断推向深入，要把握新时代新要求，继续用好改革开放“关键一招”;担当起重要责任主体的职责，举全省之力推进粤港澳大湾区建设，深度对接“港澳所需”“广东所能”“湾区所向”，携手港澳打造国际一流湾区和世界级城市群;保持战略定力，坚定推动高质量发展，集中力量大抓自主创新，推动制造业由大变强，坚决打好三大攻坚战，切实保障和改善民生，支持民营经济发展壮大;加强统筹兼顾，着力提高发展平衡性和协调性，强力实施乡村振兴战略，加快构建“一核一带一区”区域发展格局，推动物质文明和精神文明协调发展，深入推进平安广东、法治广东建设。