内地高职少数民族学生党员发展实践研究——以G职业技术学院为例

■易 广/广东轻工职业技术学院

***总书记2016年12月在全国高校思想政治工作会议上指出，“要做好在高校教师和学生中发展党员工作，加强党员队伍教育管理，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党”。少数民族大学生是少数民族优秀青年中的代表，发展少数民族大学生党员，不仅是为了完成一般意义上的组织工作任务，还是担负起挖掘、培养少数民族干部、巩固民族团结成果责任的具体表现，具有特殊而重要的意义。

参与“协作计划”的内地高职院校承担着为少数民族和少数民族地区培养高素质技能型人才的责任与使命，重视和加强少数民族学生党员发展工作责无旁贷。

一、少数民族学生党员发展的重要意义

（一）有利于为民族地区培养优秀少数民族干部

少数民族大学生是少数民族的优秀代表，是未来促进少数民族地区地区社会经济文化发展的中坚力量。他们当中，特别是在内地上学的大学生，思想更为开放和包容，能更好地接受新事物、新观念。在他们中培养发展党员，不仅能通过发挥他们辐射引领和桥梁纽带作用，及时将党的方针政策传达到少数民族地区群众中间，扩大党的影响力，更能为当地的干部队伍培养与建设充实后备力量，对于发展少数民族地区社会主义建设事业具有极为重要的作用。

（二）有利于提高高职院校的教育质量

经过调查研究发现，目前大多数民族地区高职院校的教学设备设施相对比较落后，不管是硬件还是软件都要远远落后于发达地区，目前民族地区财政投入对于高职院校的投入严重不足，因此如果加强高职院校少数民族党员发展，通过党校教育、党性锻炼鼓励更多的少数民族学生入党，那样的话就会提高在校大学生思想素质和政治觉悟，从而促进民族地区高职院校又好又快地发展。

（三）有利于巩固和提高高校思想政治教育工作成效

少数民族大学生作为民族团结进步使者和民族地区未来建设与发展的主力军，对他们的思想政治教育关系重大，不容有失。通过加强党建，让更多少数民族学生了解党，亲近党，培养和发展更多优秀学生加入党组织，是对其加强思想政治教育工作的有效途径和创新路径，更有利于巩固和提高高校思想政治教育工作成效。

二、少数民族学生党员发展现状与原因分析

（一）少数民族学生党员发展现状

1、学生对党的过去现在认识不足

少数民族学生对于党的了解较少或较为片面，存在不同程度的认识不足的现象。在对G职业技术学院部分少数民族学生的访谈中发现，35%的学生表示对党的性质、宗旨、奋斗目标、基本路线等基础理论知识了解较少，甚至存在不了解的现象；55%的学生对于党员的发展流程存在了解较少的现象。如今的大学生没有亲身经历中国共产党为了中国人民幸福生活而浴血奋战的日子，没有亲身感受过去几十年党对于民族发展建设所做出的巨大贡献，导致对于党的发展缺乏情感，不会站在党的立场上去想问题，也没有积极关注党的未来发展。

2、学生入党积极性普遍不高

少数民族学生入党的意愿普遍不强烈。在对G职业技术学院某二级学院的实地调研中，我们发现，该学院有2433名学生，其中有41位少数民族学生，均为新疆籍。该学院在校学生中有55名共产党员，占全体学生的比例为2.26%，未有少数民族学生党员；同时，少数民族学生递交入党申请书的也仅有1位同学，占该学院少数民族学生总数的比例仅为2.4%,远低于该学院各班学生30%的入党申请率。

3、少部分学生入党动机不纯

部分少数民族学生还存在入党动机不纯的情况。在对G职业技术学院的调研中发现，在为数不多的少数民族入党积极分子中，当问及“你们为什么要入党？”时，有部分学生的答案是“现在找工作不容易，党员的身份可以为自己增加求职竞争的砝码”。社会不良风气的影响，让部分学生的入党动机变得愈发功利。

4、学校的重视程度不高

十八大以来，高校党建工作力度日益增强，但部分高校对于少数民族学生的教育管理工作上，只求保证学生在校期间不出事，根本谈不上加强党员发展。在对G职业技术学院二级学院的随机调查中发现，几乎没有一个二级学院将少数民族学生党员发展工作纳入年度党建工作的重点。

5、学校的培育力度不够

党员发展，离不开对其长期的培养与教育。但不少高职在发展少数民族学生党员方面，培育力度依然不够。一是入党培养人数量配备不足，素质参差不齐，既懂党务又了解民族事务的培养人很少；二是教育内容缺乏针对性，没有因应学生特点因材施教，教育内容和形式都比较单一，且流于形式，导致培养教育效果差强人意。

（二）存在问题的原因分析

1、学生层面的原因分析

（1）由于少数民族学生在语言和文化方面和汉族学生存在一定的差异，而且缺乏交流，导致导致对于其中的先进分子没有做到深入了解，对于其组织生活也没有正确的引导，没有给予他们更多的关怀和帮助。（2）党的宣传教育不到位。受种种因素影响，党的宣传教育工作在边疆地区比较薄弱，宣传教育方式单一、刻板，不接地气，难与少数民族群众产生共鸣，教育成效差强人意。

2、学校层面的原因分析

一方面，内地高职招收少数民族学生特别是新疆籍少数民族学生的时间大都不长，不少少数民族学生在文化背景、生活习俗、语言习惯、学习基础等方面与内地学生存在较大的差异，学校相关教育管理包括党员发展工作经验的习得需要一定的时间和过程，在此期间，学校会不同程度的处于“不会管”的状态。另一方面，对于少数民族学生的教育管理，部分学校长期存在思想误区——“不求有功但求无过”，“不敢管”也“不愿管”，学生党建工作也就长期处于“无人问津”的“真空”或“半真空”状态。

三、加强少数民族学生党员发展的策略与措施

做好少数民族学生党员发展工作，既要认清困难，也应看到积一面，绝大部分民族学生的本质是好的，他们大都为人正派，追求上进，更是我们需要积极引导和发展的对象。在实践中，要与时俱进，因材施教，因事施策，不断创新少数民族学生党员发展工作模式。

（一）端正态度，厘清误区

做好少数民族学生的党员发展工作，首先要有一个鲜明而正确态度，即不歧视任何一名民族学生，要走进、了解他们，要有教无类、因材施教。诚如***总书记所指出的，要“积极培养中华民族命运共同体意识”，“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起”。要相信绝大部分少数民族学生本质是好的，和广大汉族学生一样，对国家，对中华民族是有认同感的，不可将其与一小撮民族分裂分子、暴恐分子等同。

（二）因材施“助”，润物无声

对于少数民族学生的发展，不能急于求成，“为发展而发展”，而是要在深入了解他们的基础上，做好四方面的工作：

1、关心关爱，建立情感基础

受多种因素影响，少数民族学生对党的认识较为模糊普遍存在。要做好他们的党员发展工作，不能急于求成、一蹴而就。爱是拉近人与人之间距离有效方式，爱也是教育的根本。在实践中，党员师生可通过组织交流座谈、助班辅导、宿舍走访、生日会、师生聚餐等关爱活动，让他们感受到集体的温暖和汉族师生的关爱，建立彼此间的感情基础。关爱和帮扶也让学生成长进步变得优秀，进而让他们因为爱而产生对党的亲近感和信任感，如此才有利于后续的发展工作。

2、助学纾困，助其树立信心

部分民族学生由于家境困难，学习基础也薄弱，因此深感自卑。针对这些情况，一方面可为其积极争取贫困生的特殊困难补助和减免学杂费，免除他们的后顾之忧，安心读书；另一方面，可组织“少数民族生一帮一学习帮扶小组”等朋辈学业帮扶小组，以先进带后进，既可提高民族生的学习成绩，更促进了各民族学生间交往、交流和交融，取得较好成效。

3、积极引导，坚定入党信念

发展民族生党员光有“爱”也是不够的，还要开展科学有效的教育引导活动。在内容上，要加强“三个离不开”、“四个认同”、“五观教育”和党的理论教育，使其更科学地认识民族，并强化国家、历史和文化的认同；在形式上，要不断创新和丰富教育形式，如通过通过发挥他们身边优秀学生党员的影响力，让他们列席参加学生党组织生活和参加党课、党员社会实践等方式进一步了解党和党员，积极引导其向党组织靠拢。通过这些寓教于乐，线上线上相结合的教育引导，帮助他们最终完成思想的蜕变与升华，成为一名合格的马克思主义者。

4、规范发展，树立党员标杆

“无规矩不成方圆”，为保证发展的严肃性和高质量，必须坚守党章规定的党员发展的规范。为避免普通同学产生“少数民族生党员发展不规范、降低标准”等想法，对少数民族学生的发展，要严格执行党员发展工作准则，确保全过程公平公正公开。在实践中，有些环节执行标准甚至更高，如团员推优环节，普通同学只需在本班极推优即可，对于少数民族学生推优，还可邀请了全校少数民族学生参与，既是更广泛公开征求意见，也是更积极地宣传教育。通过规范发展流程，不仅确保了少数民族生党员发展工作的“成色”，建立了优秀范式，更大大增强民族学生党员的荣誉感和使命感，更好地在民族生中发挥带头示范作用。