试析越南革新开放——从学习借鉴中国改革开放的角度

■张甲英/湘潭大学

一、问题提出及文献综述

2017年是东盟成立50周年及东盟与中日韩(10+3)合作启动20周年。应越南共产党中央委员会总书记阮富仲、越南社会主义共和国主席陈大光邀请，国家主席***于11月5日对越南进行国事访问，两国人民反响热烈。***总书记在越南《人民报》发表署名文章强调“新时期中越在社会主义建设事业中相互帮助、相互扶持，建立了全面战略合作伙伴关系”。自越南共产党成立以来，带领越南人民实现了民族解放和国家统一，取得了社会主义建设和革新视野的显著成就。革新开放作为实现越南发展的转折点，对越南共产党及发展道路有重要影响。

1986年12月，在中国提出“改革开放”政策几年之后，越南共产党第六次全国代表大会提出了“革新”路线，导入市场经济和对外开放政策，改变了越南长期以来对外封闭的情况，令越南向世界开放，同时大幅度提高了国内人民的生活水平，使越南进入了经济高速发展时期。越南在改革方面借鉴了中国的不少经验，曾有人形象地说，中国是“摸着石头过河”，越南是“摸着中国的石头过河”。［1］从学习借鉴中国“改革开放”的角度，研究越南改革开放具有重要意义。

一方面，越南作为东盟内社会主义国家的典型，成功探索出了有自身特色的发展模式。当前部分东南亚国家政局和社会不够稳定，东南亚区域内政治经济发展的不平衡进一步加剧了东盟国家间的差异性，据《东南亚地区发展报告（2015～2016）》显示东盟国家经济增长的不确定性增加，下行风险加大。此外，东南亚地区多国政局长期动荡。相比之下，越南政治、经济和外交形势总体保持稳定。了解越南革新开放对于东盟国家之间学习借鉴，实现共同发展有重要意义。另一方面，中越两国在社会主义建设上都取得了新的显著成就，越南社会主义探索所积累的宝贵经验，无疑为中国的社会主义建设提供了有益的启示和借鉴。分析越南革新开放，不仅有助于深入了解东南亚地区形势发展的特点和未来方向，对进一步加强中越关系，推进我国与东南亚国家的战略合作有重要意义。 越南自从1986年革新开放以来，“以华为师”，并坚持结合自身实际，锐意创新，20年之后，取得了举世瞩目的巨大成就。越南学习中国改革开放，开展革新开放对其而言是国力腾飞的转折。本文将从越南学习借鉴中国改革开放的角度出发，分析越共是如何学习借鉴中国进行革新开放，总结越共进行革新开放取得的成就，取得成就的原因与启示。

二、越南如何学习借鉴中国进行革新开放

越南学习中国改革开放不仅从理论道路方面入手，坚定发展社会主义，学习中国对改革性质的阐释；更从实践方面学习中国经济改革开放实践，从经济体制改革、改革路径、产业改革、对外开放等方面加以学习借鉴。

道路和理论方面，坚定社会主义发展道路，学习中国对改革性质的阐释并加以创新。一方面，坚定发展社会主义。越共六大后，越南面临的国际环境的变化对越南思想理论界造成了巨大冲击，苏东社会主义阵营的改组使得越共内部很多人对社会主义产生了怀疑，此时中国渐进式社会主义改革的成功推进给了越南共产党坚定的信念支持。［2］越共决定坚持马克思列宁主义为指导，按照社会主义道路发展国家。就社会主义和社会主义道路问题进行了正确的思维革新。另一方面，学习中国对改革性质的阐释。1978年，中国十一届三中全会把改革开放的性质定义为一场新的伟大革命，不是否定社会主义基本制度，而是社会主义制度的自我完善和发展。十七大报告指出，实践证明改革开放赋予社会主义新的生机活力。就中国对改革目标和性质，越南进行了借鉴并结合自己国情改进。越共八大报告指出，革新是为了取得社会主义的胜利，2006年越共十大上，越共中央再次强调革新和发展是正确地认识社会主义和有效地建设社会主义。越共通过符合越南国情的方式、步骤有效实施，创造性运用和发展马克思列宁基本原理。

实践方面，学习中国经济改革开放实践并注入了越南的特点。在经济体制改革、改革路径、产业改革、对外开放等方面表现尤为突出。首先，社会主义经济体制改革方面，中国明确建立社会主义市场经济体制，越南提出建立社会主义定向的市场经济体制。越南在经济改革方面学中国的比较多，特别是从计划经济向市场经济的过渡和对外开放方面。［3］其次，在改革路径方面，学习中国渐进式改革。对于中国改革路径，邓小平强调有步骤、有秩序、强调稳妥地进行改革，坚持政策的连续性和相对稳定性。越南将革新、稳定和发展相联系，在稳定中革新，为革新而稳定。再次，经济产业改革方面，借鉴中国以农业革新为改革的突破口，以自发和自下而上的方式开始。越南在借鉴中国改革经验的同时，注入了很多自己的特点和创新。以工业革新为改革的攻坚战，把外向型经济作为改革的方向，把社会主义定向的市场经济作为改革的目标，使越南一跃成为经济稳定增长、市场活跃的地区。最后，对外开放方面，将开放作为经济改革推动力。中国将扩大开放作为保持增长的强大动力，中国的对外开放已从沿海向内地发展，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。越共中央则提出实现对外经济多元化，扩大对外经济关系，融入国际，面向世界市场，并于1987年12月正式颁布了《越南社会主义共和国外国投资法》，发展与其他国家的经济关系，吸引利用外国资本。由此可见越南对中国改革开放的学习并注入了越南的特点进行实践。

三、越共进行革新开放取得的成就

1986 年革新开放以来，经过 20 多年的历程，在经济建设方面取得诸多成就，表现在经济增速、对外开放、人民生活水平等多个方面。第一，越南经济增长较快，甚至一度被视为仅次于“金砖国家”的新兴经济体。越南的经济增长率已经连续几年保持在 8%左右的高水平, 是东南亚地区增长最快的一个国家［4］，西方媒体称赞为创造了“越南奇迹”。第二，越南对外开放水平也显著提高，颁布《外国在越南投资法》，明确规定了外国在越南投资的条件和范围,以优惠的政策大力吸引外资。加强与国外的经济合作，对外贸易不断扩大。世界各国都愿意与之进行经济交流与合作。越南的大米出口量居世界第二，同时，世界各国，尤其是西方大国，密切关注“越南制造”。第三，人民生活水平有了质的飞跃。人民群众物质生活明显提高，贫困人口骤减，富足人口增多，就业岗位增加，人民基本生活得到保障。越南已从一个最不发达国家变成一个中等收入的发展中国家，由革新前人均GDP不到100美元，2015年越南人均GDP达到2185美元， 2016年的经济增长率为6.2%。由此可见越南进行革新开放的举措成效显著。

(数据来源：中华人民共和国驻越南社会主义共和国大使馆经济商务参赞处，http://vn.mofcom.gov.cn/)

四、越共进行革新开放取得成就的原因

越南革新开放能取得如此成就，其成功的经验对其他社会主义国家来说有重要的借鉴意义和启示作用，原因主要有三个方面，包括选择合理道路、择取正确学习对象进行借鉴、汲取教训并进行创新。

正确认识国情，选择合理道路。正确的制度与道路是政治稳定的前提，越南共产党根据国情坚持社会主义道路为革新开放奠定了基础。面对国际环境对越南的冲击，越南共产党始终保持冷静清醒的头脑，以长远眼光看待所面临的困境。一方面，越共肯定了一直以来对社会主义道路的探索，坚信越南社会主义道路是必然的，把社会主义作为越南既定的发展方向始终没有改变。另一方面，在坚持社会主义道路的基础上，积极探索适合越南国情的有效途径，认识到革新的机遇，通过革新开放来破解困局实现发展。

打破闭塞困局，择取正确学习对象进行借鉴。越南共产党认识到了仅学习传统计划经济体制对越南经济社会的发展形成制约。同时，保持开放包容的心态学习同样社会主义道路的中国所进行的渐进式改革，对冒进的改革思维进行反思。尽管当时与中国关系紧张，但越南共产党领导人通过香港等渠道了解到中共十一届三中全会改革的号角已经吹响，中国长江畔召开的关于市场经济理论问题的大型国际研讨会、开放政策、建立沿海开放经济特区、农业改革给原本缺粮多年的10亿人口带来稳定的粮食基础，中国共产党领导人邓小平被评为1985年世界风云人物等消息，引起了越南领导人的强烈关注。［5］改变僵化思想，拒绝闭门造车，越南共产党主动借鉴成功案例对自身弊病进行有针对性的调整。学习中国改革开放，进行革新开放，越南共产党采取的务实高效的方法为其经济社会发展带来活力。

汲取教训，总结经验，进行创新。首先，越共中央对各种错误思潮进行肃清，汲取教训，改变保守停滞的状态。在革新过程中关注形势预测与分析，及时发现和正确解决问题，加强对实践的总结，将“缩小与其他国家的经济差距”摆在首位。其次，总结中国渐进式改革的经验，在原有体制内进行调整，量力而行，循序渐进，兼顾经济发展与社会稳定。再次，根据国情进行创新。国家发展阶段定位上，越南模仿中国对社会主义初级阶段的发展目标并进行创新，将过渡时期后的时期作为社会主义初级阶段。经济体制改革方面，学习借鉴社会主义市场经济，按照越南国情进行创新，越共九大报告提出“社会主义定向的市场经济”，确定越南市场经济与其他国家的市场经济不同的基础，按照国家和人民选择的社会主义目标作为定向，控制经济的运行。

五、结语

越南革新开放，以华为师，在正确认识国情的基础上，选择合理社会主义道路为前提，取得显著成就，持开放包容的心态学习同样社会主义道路的中国所进行的渐进式改革，总结中国成功的经验，并根据国情进行创新。带来经济较快发展，创造了“越南奇迹”。经济快速增长促进社会主义制度平稳运行，进而带来越南政治、外交形势总体保持稳定。对东南亚国家而言，越南学习中国进行革新开放并注入了越南的特点的实践是谋求发展的成功范例，学习越南经验，有利于摆脱落后局面，实现稳定发展，推进东盟共同体进程。对中国而言，当前处于在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期，坚持道路自信，保持理性与开放的心态，学习借鉴他国经验并结合自身情况加以改进，完善中国特色社会主义道路，实现经济社会发展的腾飞。

［1］庄礼伟.越南：“摸着中国的石头过河”［J］.同舟共进 ,2007 (08 ):31.

［2］潘金娥.越南革新与中越改革比较［M］.第1版.北京:社会科学文献出版社，2015:3.

［3］庄礼伟.越南：“摸着中国的石头过河”［J］.同舟共进 ,2007 (08 ):32.

［4］曹云华.越南的经济发展现状与前景［J］.珠江经济,2008(08):64.

［5］潘金娥.越南革新与中越改革比较［M］.第1版.社会科学文献出版社,2015:22.