树立法治理念 带领部队安全发展

马 剑

树立法治理念带领部队安全发展

马 剑

法治思维体现为一种思想理念，是实践自觉。各级领导干部增强运用法治思维的能力，贯彻体现到强军实践的各方面和全过程，使之真正成为部队建设各领域的主导思维、主流习惯和自觉行动，努力在法治轨道上推动部队安全发展。

法治 部队 安全发展

在奋力实现强国梦、强军梦的新时期，党中央、习主席高度重视弘扬法治、强调领导干部树立法治理念，既有着坚实的历史基础、理论基础、实践基础，更有着重大现实意义和深远战略内涵。要深刻领会习主席强调法治的战略意图，清醒认识到，法治理念的核心内涵是对规则和秩序的尊重与敬畏，代表一种先进文明的思想；法治理念的本质特征是对客观规律的尊重与敬畏，体现着科学理性的精神；法治理念说到底是对最大多数人利益也就是党和人民利益的尊重与敬畏，反映了马克思主义的基本立场，在新的思想高度弘扬法治精神、确立法治思维。

一、讲规矩，领导干部要树立法治意识促进部队安全发展

人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。***同志多次强调指出，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。讲规矩，既是凝聚人心的需要，也是部队安全发展的保证。

一是要从干部抓起，突出领导带头。正人先正己，立了规矩，就要讲规矩，并且各级领导干部要带头讲规矩。领导干部的一言一行历来是部队风气建设的风向标。安全发展是一种意识，更是领导干部的一种工作态度。安全工作上发生的问题，往往能够折射出部队建设上最薄弱的环节，它是多种矛盾的综合反映，包括用人、风气、管理、官兵素质、领导方式、领导能力，以及对国防和军队改革适应快慢等多方面的原因。

二是要从日常抓起，突出养成教育。木受绳则直，人学法则慎。良好的法制意识和行为习惯必须靠长期严格规范的教育训练。从新兵入伍开始，从每一天、每个班抓起，从每一次训练、每一次遂行任务抓起，教育引导官兵变“要我安全”为“我要安全”，努力使法治意识外化成为行为习惯。要充分发挥官兵的主体作用，大力提高官兵预防重大安全事故的能力。要认真组织官兵学习条令条例和安全工作、预防犯罪工作等方面的制度规定，开展“学法规、知法规、用法规”竞赛活动，引导广大官兵熟悉安全工作的主要内容、基本要求，掌握安全防范的基本常识、主要方法。

二、守规矩，领导干部要加强依法行政保证部队安全发展

立规矩是前提，守规矩是关键。领导干部守规矩，根本的在于执行规矩，想问题、做决策、办事情，要以党纪国法以及部队的各项规章制度为准绳，坚持标准不走样，执行政策不变通，履行程序不含糊，按制度、按程序、按原则办事，任何时候必须自觉地把自己置于规矩之内，把规矩落实到具体的行动中，真正做到内化于心、外化于行，用依法行政的具体行动来保证部队安全发展。正反两方面经验教训一再表明，落实法规制度是预防案件事故的“法宝”，是维护官兵生命的“守护神”，是确保部队安全稳定的根本所在。各级要切实牢固树立法规制度是开展工作基本依据的观念，知法懂法是官兵基本素质的观念，抓好法规制度落实是领导机关基本职责的观念，以更高的标准和更大的力度把法规制度学习好、落实好、维护好。

一是领导干部要在思想上有底数。***同志在中纪委五次全会上强调指出：“遵守政治纪律和政治规矩，必须维护中央权威，在任何时候，任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不能违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不能默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”如果领导干部思想滑坡，便会心无所畏、言无所戒、行无所止，视规矩为废纸，肆无忌惮胡作非为。武警部队作为维护社会稳定的压舱石，自身的安全发展显得尤为重要，特别是政治安全。因此，武警部队的各级领导干部要牢牢把握听党指挥的政治建军方向，从自身做起，使坚持党对军队的绝对领导在官兵思想中深深扎根，确保全军在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。越是形势复杂、任务艰巨，越要顾全大局、同心同德，严守党纪国法，秉承优良传统，坚决反对政治上的自由主义和投机主义，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二是领导干部要在办事上讲原则。***主席指出，党的规矩，党员干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。剖析一些事故案件发生的原因，其中很重要的一条，就是直接由当事人违法违纪造成的。经验也一再表明，对违法违纪问题的放纵，就是对部队建设的不负责任，就会给部队的安全稳定留下祸患。因此，必须把加大从严执纪力度作为落实安全工作的重要措施，以严明的纪律保证安全工作的质量。对各类违法违纪问题，一定要旗帜鲜明、态度坚决，真抓严治、一抓到底，绝不能姑息迁就，更不能大事化小，小事化了。对那些敢于揭短亮丑的单位和个人，要大力支持和鼓励，对掩盖矛盾、弄虚作假的单位和个人，要严肃处理。坚决防止和纠正不讲原则，当老好人、做和事老的不良风气。

***同志指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”[1]。武警部队各级领导干部要深刻认清，树立法治理念是贯彻依法治国方略的政治要求，是提高领导干部带领部队安全发展能力的前提。只有领导干部树立了规矩意识，坚持依法从严治警方针，才能用法治化、正规化建设水平的提高来保证部队的安全发展。

[1]***.在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话[Z].

武警指挥学院)