农民生态意识现状及路径分析——对陕西安康水源地9县1区的调查研究

宋韵洁

农民生态意识现状及路径分析
——对陕西安康水源地9县1区的调查研究

宋韵洁

安康作为南水北调中线工程的核心水源区，其生态环境的保护尤为重要。通过对安康市9县1区的调查，发现受农民受教育水平制约和农村生态文化及基础设施建设薄弱等原因，导致安康农民生态意识偏低。通过提高农民生态意识，改善安康水源地的生态环境，保证南水北调中线工程的顺利进行。

安康水源地 南水北调 农民生态意识

党的十八大提出的“五位一体”中的生态文明建设，党的十八届五中全会提出的五大发展理念，都要求加大环护力度，加强生态文明制度建设，建设美丽中国。安康作为南水北调中线工程的核心水源区，提供了南水北调中线66%的水源，承担着“一江清水供津京”的光荣使命和政治责任。

一、调查范围

为全面了解陕南水源地农民生态意识的总体状况，本次调查从水源核心区安康市展开，从安康下辖汉滨区、旬阳县、白河县、石泉县、平利县、紫阳县、岚皋县、宁陕县、镇坪县、汉阴县1区9县中进行取样，发放问卷1000份，问卷对象主要为各县镇的农村家庭。调查方式是简单随机抽样、实地走访交谈和观察分析的方式进行调研。

二、农民生态意识现状及原因分析

（一）农民受教育水平与人口结构制约

虽然安康市经济相比之前得到了较大发展，但依然存在一些较突出的问题。根据调查问卷统计，受访的农村家庭中，家庭月收入500元以下的占8.9%，1000-1500元的占43.1%。农村内部收入存在较大差距，两极分化大。[1]受教育程度低和目前农村留守人口结构的影响，造成农民对生态保护知识的不了解。从调查结果来看，受访地区留守的大多是老年人和儿童，多数青壮年选择外出打工。受访的1000名农民中，文化程度为小学及以下的占20%，高中学历占35.6%，而高中以上学历的农民不到一半比例，且其中多为外出打工的青壮年。因此，受教育水平就成为制约农民生态意识的重要因素。农民不仅对基本上生态知识不了解，对自己生活的水源地生态环境也不清楚。应加强农村的社会教育，通过“互联网+绿色生态”的重点行动传播生态教育方面的信息。

（二）农村生态文化及基础设施建设薄弱

农民的生态意识不强和政府对农村地区生态文化建设重视程度有很大的关系。农村地区生态文化建设滞后，各种必要的文化基础设施缺乏，除了部分生态文明示范村，如熨斗镇、神河镇等有图书阅览室，其他很多村里连阅览室都没有。文化建设方面投力度小，农民对生态知识信息的了解度就不会得到提高，农民的生态意识难以被提高。作为重要水源涵养地的农村居民来说，更应该了解最新方针政策来保护水源地。

（三）地方政府主导及监督作用欠缺

调查走访中发现，安康市农村不仅相关环保基础设施不完善，而且农民获取生态环保知识的渠道较单一，加上没有正确的指导和有效的监督，各项环保宣传和技术推广活动开展力度不够，导致生态行为缺乏，在农民地区仍普遍存在。这表明地方政府在提升农民生态意识、引导农民生态行为方面的主导作用有待加强。为此，地方政府应充当本地生态环境建设与维护的倡导者，将环保宣传和组织工作落到实处，并针对不同年龄阶段和文化水平的农民开展生态知识教育。

三、提高农民生态意识的路径

（一）丰富农民生态教育的活动形式

由于农民的生态意识较缺乏，难以自觉养成良性的生态行为。因此，要加大农村基层组织的宣传教育活动，以一种农民喜闻乐见的方式来增强农村环保行动力。一方面，开展农业科技下乡活动，增强农民在农业生产中的环保意识。在教会农民运用科学技术进行农业生产，提高农业增收的同时也应要教会他们科学使用化肥农药，防止滥用滥排，从而直接保护安康水源地水质安全。另一方面，可以通过让村委会及乡镇领导班子创建公众号来发布相关环保软文进行宣传，以图文并茂的软文来向村民更生动形象的了解对安康水源地生态环境保护的重要性。

（二）优化对农村的基础设施建设

首先，应加快公共财政在安康水源地农村的覆盖进程，帮助水源地农村建成耗能少、污染低的乡镇企业，并以工业带动农业模式实现全面协调发展。其次，加大财政在安康水源地基础设施建设方面的投入力度，支持与环境保护相关的节水灌溉、人畜饮水等设施建设。针对调研分析中污水灌溉农田的情况，通过建设污水净化池、生态沟渠、地表径流集蓄池等生态基础设施。[2]把小流域综合治理与大流域综合治理相结合，保证月河及整体汉江的生态水资源永续发展。

（三）落实环境保护的执法监督处罚机制

通过走访安康市水保站、安康市南水北调环境应急处置中心、安康市环保局的水质监管科及石泉水保服务中心等相关部门，调研组得出结论，各级环保部门应加强责任意识，按照环境保护的法律法规行事，明确责任分工落实到人。另外，从国务院《水污染防治行动计划》到2016年3月出台的《安康市水污染防治工作方案》可以得出要有一定的环保法律做后盾,才能保护好安康水源地的生态环境免遭到破坏，提高人们的生态文明素质，从而达到“一江清水供津京”目标的长久落实。

[1]王振华,黄茁,吴敏．南水北调中线水源地水质保护立法及建议[J]．长江科学院院报,2015(6)．

[2]王雨辰．论西方绿色思潮的生态文明观[J]．北京大学学报(哲学社会科学版),2016(4)．

（作者单位：西安理工大学）

宋韵洁（1992-），汉族，湖南湘潭人，研究生在读，西安理工大学，研究方向：马克思主义中国化研究。