浅谈社区群众文化工作的特点

高洋

摘要：扶持社会群体依法开办群众性文化活动团队，尽心服务群众文化活动，深入到群众文化活动当中去，做好引导和服务工作，实现群众文化活动的自我教育和服务。”社区群众文化团队的最重要的特点有大众性，或称草根性、群众自发性以及不以谋取物质利益为目的群众性公共文化工作。

关键词：社区;群众文化;工作特点

中图分类号：G249.2

文献标识码：A

文章编号：1005-5312 （2020） 09-0261-01

一、引言

当今社会，文化的社会功能日益显现其重要性，人民群众参与文化活动的热情非常高涨，各类社区群众文化团队的数量成几何状增长，且各类团队的自主意识萌芽发展的新形势下，社会治理创新‘政府管理一社区自治”融合模式以及具有相似性的各种管理形态也在上海全市各个街镇社区群众文化团队的日常管理中诞生和应用。在群众文化发展领域“政府管理一社区自治”融合模式是以具有自治特性社会组织为核心，通过思想引导、资源整合、团队评估、信息交换、项目购买等运行平台为抓手，综合社区属地化管理、政府部门协助、文化行业协会综合服务等机制，使其最终打造出一个既民主、公平，又竞争、协作的良好社会文化组织发展氛围和环境。

二、社区群众文化工作的特点

社区群众文化工作的组织与开展：

其一是不以谋取物质利益为目的，其主要涵义：（1）区别与商业公司及牟利团体，社区群众文化团队不关注于组织的是否要达到某一既定的方针目标，不进行长远发展的规划和蓝图的描绘（2）各个成员的加入纯粹以兴趣爱好的满足为出发点，毫无利益驱动和相关的追逐物质满足的导向，至于所置身其中的团队组织今后可能发展的方向、趋势、规模等方面皆无要求。

其二是大众性，或称草根性、群众自发性，主要涵义为：（1）准入门槛低，绝大多数是“零门槛”，面向最基层群众敞开大门。（2）绝大多数的社区群众文化团队并不拥有专业化的演出或者说表现技巧，而是通过大众化、通俗化、平民化的形式向大众开展演出展示，博得基层人民群众的喜爱。

其三是成员责任义务不明确。此类团队组织形式和团队管理形式松散，无明确规章制度，参与者在可以随时舍弃所身处的团队而不受任何条约规章的约束，同时也没有被迫必须遵守的义务与责任，一个成员同时在多个不同的社区群众文化活动中穿插着参加活动也是没有什么不可以的。

三、社区群众文化工作存在的问题

社区群众文化团队自身特性决定了它们在发展到一定规模和程度后，不可避免地会面临各种发展问题和瓶颈。当前社区群众文化团队成级数增长，各种管理问题也凸显出来：（1）包括场地空间、经费扶持等在内的社会文化资源远远更不上团队发展需求：（2）非营利性必然导致活动经费的无保障乃至短缺。社区群众文化活动实质是大众公益活动，不像政府部门工作那样有专门的财政拨款保障：（3）無序发展、无导向性发展势必加剧团队成员之间因个体差异而造成活动开展的不协调，长远来看甚至形成内部成员之间的观念差异和心理隔阂，进而形成效率低下乃至停滞不前的活动发展状况，甚至导致整个文化发展大环境数量不断膨胀，但质量始终不高：（4）组织松散、缺乏必要的准入设定机制，无法通过具体条款进行约束，致使社区群众文化团队的骨干人才疲于流动，频繁换队，以致人才的青黄不接等一系列问题产生。

究其原因，直观的来看可以分为以下几点：（1）政府文化职能管理部门对社区群众文化发展速度和规模的预计不足，主要表现在管理人员配备不足、经费保障的不足、以及管理和资金分配比例的失当。（2）社会组织自治能力培育的不足。其涉及法律规范的完善、能力的提升等多个要素、社会自治能力的培育是一个缓慢的历程，（3）社会公共文化活动资源的匾乏。相对而言，这个原因是最为客观，也是最难克服的，因为搞活动就需要场地，面对井喷式增长的社区群众文化团队活动数量的需求，公共场地的面积却几乎是一个定数，无法因此而扩建。

而以上三个问题又可以归结为一个根本性的问题，就是群众文化活动热情在短时期内的爆发式膨胀和井喷式增长，而政府管理能力以及社会整体发展水平的远远无法跟上以形成配套管理和服务的体制机制，造成了某种情况下甚至可以称为是畸形肿胀的社会现象，致使正常管理机制近乎无法负荷。

四、政府文化部门管理参与的必要性

近年来，社区群众文化团队在组织架构在进一步提升和完善方面有了更加迫切和突出的需求，这些需求直接向政府文化管理职能部门发出了呼声。时至如今，社区群众文化团队数量非常多，人数庞大，政府不可能提供充足的资金和舞台。社区群众文化团队之间更是形成了优胜劣汰的竞争格局。如何更好地开展引导和服务，为了真正营造出一个既井然有序，又丰富多彩，且充满活力社会群文活动发展空间和氛围，已成为形势发展之必然，当然这须要通过体制机制的创新以调适发展节奏的快慢来实现。

五、结语

总体来看，我国在公共文化事业发展和投入方面现阶段主要还是必须依靠政府社区群众文化团队自我管理及主动创新方面还函待提高。因此，在社区群众文化团队数量较少、规模较小、发展初期之时，政府可以以此把握团队发展方向，也促使团队成员尽快产生归属感并且无后顾之忧、专心致志地投入文化活动中去。