新时代党校教师队伍建设的新要求与新路径

罗汶君

摘 要：党校教师队伍建设受到党和国家高度重视，不断完善制度安排，为进一步推动党校教师队伍建设指明了努力方向。直面时代新要求，党校教师要重塑话语体系，坚守党校阵地;强化内功修炼，厚植发展底气;畅通交流渠道，助推成长建设。

关键词：新时代;党校教师;队伍建设

一、引言

新时代，党校教师的发展面临全新境遇和挑战，***总书记强调：“党校不是一般学校，党校教育培训对象不是一般学生，这样的‘不一般对党校师资的要求也不一般，党校师资队伍建设力度也应该不一般。”①这不仅彰显着我们党重视干部教育培训的责任担当，更是向广大党校教师发出的时代召唤。近年来，中共中央出台了一系列政策措施，不仅进一步深化了干部教育培训改革，更为新时代党校教师队伍建设开启了新篇章。

二、新时代黨校教师队伍建设的新要求

（一）《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确新要求

一是明确角色定位。2019年，中共中央发布《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，《条例》明确党校（行政学院）人才队伍建设的重点是教师队伍建设。围绕政治强、业务精、作风好的要求，科学界定了党校教学、科研和决策咨询各项工作职责。教学是党校的中心工作，科研工作是党校发展的基础支撑，《条例》明确了党校教师日常工作内容和方向，厘清了教学、科研和决策咨询各项工作之间的关系，切实解决了党校教师职能不清、职能错位等问题。

二是注重内涵建设。新时代，党校教师专业化和职业化发展的能力导向不断强化。党校教师不同于公务员，也不同于其他事业单位人员，因此《条例》提出，逐步建立符合党校发展特点的教师管理体系，有效盘活教学资源，激发教师工作积极性和创造性。此外，2018年中共中央印发的《2018-2022年全国干部教育培训规划》，要求优化分类分级培训体系，坚持精准培训、全员覆盖，加强师资队伍建设，从多方面提升党校教师专业化建设。一系列文件的出台，为提升新时代党校教师职业能力、加强新时代党校教师内涵建设指明了方向。

（二）《2018-2022年全国干部教育培训规划》指出新方向

2018年，中共中央印发《2018-2022年全国干部教育培训规划》，为新时代干部教育培训的建设和发展做好了顶层设计、规划了行动指南。《规划》提出干部教育培训以***新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育更加深入，党性教育更加扎实，专业化能力培训更加精准，知识培训更加有效，干部教育培训体系改革更加深化等五大主要目标。五个“更加”推动干部教育培训转型升级、提质增效，需要党校教师在工作实际提升教学质量和研究水平。从《规划》的培训分类分级来看，学员囊括党政领导班子成员、机关公务员、企业领导人员、事业单位领导人员、专业技术人员、年轻干部、基层干部七类。党校教师队伍存在“先天不足”和“倒挂”现象，知识结构多停留在理论层面，对实际形势缺乏深入了解，导致经历和阅历不如学员。培训分级分类细化，培训对象更加多元，学员结构更加复杂，为党校教师队伍建设补齐短板指明方向。同时，精准把握学员培训需求和评价反馈，打通党校教师教学与学员获得感最后一公里。

（三）创新党校教学方式提供新思路

2019年，中共中央发布《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，提出党校应当努力创新教学方式，改良传统教学模式。

一是理念先行，创新教学方式。突破传统讲授式课堂，大力推行研究式教学，综合运用讲授式和案例式、模拟式、体验式等互动式教学，是切实增强干部培训针对性、实效性的良好契机，强化问题导向、需求导向，抓住痛点、难点、关键节点，结合具体教学专题特点，开展课堂教学改革。

二是全员参与，有序推进落实。创新教学不能局限于课堂之内，要着眼于全员教学建设，以理论教育和党性教育为基础，打造一批学员真心受益、针对性强的专题，充分利用信息技术手段，实现课内课外、线上线下相结合，培育叫好叫座的品牌课堂。在学员管理上，创新管理方式方法，切实了解学员身心动态，及时调整管理措施，落实以人为本的管理理念。

三是多措并举，着力提升核心能力。一要完善师资培训机制。将强化上级党校对下级党校的业务指导，继续实施骨干教师培养计划，建立健全专职教师知识更新机制和实践锻炼制度等。二要加强有效的日常提升。组织教师分专题分领域开展理论攻关、集体备课，着力提高用学术讲政治的水平;在自学的基础上增加研讨，实现教学相长、学学相长。三要讲好中国故事。将***新时代中国特色社会主义思想与区域特色、学校实际相融合，开发地方特色课程。四要建立科学管理办法。按照专职为主、专兼结合的原则制定党校教师管理制度，严格选聘高素质高水平教师，科学评价党校教师教研能力和职责目标，完善党校教师考核评价体系。

三、新时代党校教师队伍建设的新路径

（一）重塑话语体系，坚守党校阵地

重塑话语体系，不是全盘推倒重建，而是在原有发展基础上优化升级，当前我国党校教育已有牢固的基础和坚实的内核，直面时代变化，坚守党校阵地，重塑党校话语体系势在必行。

一要坚持理论导向、敢于亮剑发声。为适应学习型政党建设的需要，各类干部培训机构如雨后春笋，干部教育培训甚至成为高校继续教育的重点内容，在众多专业培训机构中党校要明确自身发展立足点，守好党教育培训党员领导干部主渠道地位，坚持党校姓党，做好理论教育和党性教育这一主业主责。因此，党校教师更应该讲政治，更应该是马克思主义的坚定信仰者，各项工作要紧紧围绕***新时代中国特色社会主义思想，弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化，守好干部培训教育主阵地。

二要破旧立新，强化师生对话。党校，“党”是姓，“校”是名。虽然党校不是一般学校，党校教育培训对象不是一般学生，但教育的本质不能偏离，作为党内教育机关，与其他国民教育相比党校所面对的学员年龄、知识架构、人生经验等各个方面更多元，因此，要更加重视思想政治教育的规律、学员的成长规律、时代的发展规律。在把握各种规律的基础上，准确把握学员知识获取、信息传递、思想交流的鲜明特征，贴近和适应学员思想实际和思维方式，围绕不同层级、不同类别学员的基本特征和现实需求，才能实现精准定位、精准发力，提升学员培训获得感。

三要抢占巩固互联网阵地。互联网拓展了干部教育培训工作的形式，延伸了干部教育培训工作的领域，党校教师要因势导利，促进党校工作与互联网时代的融合，积极抢占微信公众号、微博、同级政府网站等新媒体平台，开辟适应信息化发展趋势下党校教育培训的新路径，通过推动线上线下、课上课下、校内校外教学的对接互补，有效落实跟踪培训、全程培训。同时，通过新媒体平台的运用和管理，以网络为媒介，以情感为枢纽，及时跟进地方发展热点难点、学员关注痛点盲点，打造思想性、针对性、时效性强的培训内容。

（二）强化内功修炼，厚植发展底气

教人者先教己，教育者先受教育，守好党校教师阵地根本还在于强化内功修炼。面对互动式教学、用学术讲政治等教学改革的新要求，一要增强理论学习广度和深度。新时代干部教育培训以***新时代中国特色社会主义思想为中心内容，并有理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%的明确要求，因此，教师的理论水平的高下直接影响教学品质的优劣。每一次理论的前进，都会开启新一轮的干部教育培训，虽然实际教学中教学内容、教学目标、教学对象会发生变化，但本质性的理论规律不会变。教师要以不变应万变，坚持读原著、悟原理、学原文，在真学真信的基础上做到学思行贯通，知信行合一，将理论学习系统、持续、深入地进行到底，才能真正用理论的力量引导学员穿越思想的沼泽，拨开思想的迷雾。

二是提升课堂驾驭力度。每一位进入党校的学员，都是有一定理论积累和实践经验的个体，不是等待盛放理论知识的袋子。互动式教学强调学员是主体，教师是主导，就是要求教师关注学员已有知识结构、情感诉求，通过教学实现理性和感性的有机统一，因此，教师驾驭课堂的能力、调动不同学员群体积极性和参与性是落实课堂有效性的关键。教师必须不断转变教学理念，挖掘教学资源，深耕教学内容，发挥自身优势，抓住课堂关键节点引导学员走进去讲出来，但切忌为互动而互动，让互动流于形式。三是加大信息技术运用强度。截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，互联网普及率达61.2%;手机网民规模达8.47亿，网民手机上网比例达99.1%②。网络化、智能化成为我们生活的主要趋势，也成为党校培训教育的改革方向，身处今天的时代传统的党校教学形式相对单一、教育平台欠缺多元，教师占领三尺讲台的权威性相对弱化。适应新时代的发展要求，党校教师要融入网络化、智能化思维，重视网络手段的操作和运用，积极开发和丰富现代化教学方式和技术手段，不断增强课堂教学的感染力和说服力。

（三）畅通交流渠道，助推成长建设

党校教学不是一座孤岛，党校教师队伍建设也不是单兵作战。除了重视自身内功修炼，教师的成长还离不开上级部门的支持和帮助，在各类师资培训交流中，应打破固有学科界限和思维定式，科学地借鉴教育学、心理学、社会学等学科资源，在理论知识培训的基础上，加重教学技能方法、信息技术运用的培训力度，同时加入教学改革最新动态，加强跨学科、跨领域、跨地区的交流，最终实现理论进修和教学实践的融合统一，实质性推动一线教学。

不断学习、不断实践是挖掘自身潜力的必经之路，党校教师要悟透理论知识、讲活中国故事，离不开生动鲜活的交流实践。党校与各部门之间要齐发联动，鼓励促进党校教师深入具体一线，在实践调研中深化世情国情的了解，在交流互动中开阔视野，丰富教学内容，强化实践支撑。三人行，必有我师焉，同级教师队伍中也是各怀绝技、身手不凡，教师间的经验交流也是助推党校教师成长的有效途径。一是加强日常总结与提升，同级教师要从各自为政中转向团队协作，总结提炼出可复制、可推广的经验方法，通过沟通交流实现信息共享、优势互补、相互促进。二是推动校内日常培训，根据本校内部实际开展形式多样、满足日常需求的校内活动，实现党校教师技能成长和工作需求的有机结合，丰富实践经验，为提升工作能力夯实基础。

注释：

①***：《在全国党校工作会议上的讲话》，载《求是》2016年第9期。

②参见中国互联网络信息中心：《第44次CNNIC报告：中国互联网络发展状况统计》，载中国互联网络中心网站2019年8月28日。

参考文献：

[1]中国共产党党校（行政学院）工作条例[M].北京：人民出版社，2019.

[2]2018-2022年全国干部教育培训规划[N].人民日报，2018-11-02.

[3]俞可平.中共的干部教育與国家治理[J].中共浙江省委党校学报，2014（3）：.