推进党务政工示范工程的实践与探讨

卫广意

摘 要：霍州煤电集团公司党委以“求突破、树亮点、创品牌”党建活动为抓手，引深党务政工示范工程建设活动，明确基本思路，把握好谁来示范、为谁示范、怎么示范、谁来评价这几个关键点和核心要义，抓立项、抓引深、抓拓展、抓推廣，以点带面，整体推进，发挥示范、辐射、引领作用，确保党建工作有为有位、有形有效，实现党政同心同谋企业发展。

关键词：党建活动;亮点品牌;示范引领

一、引言

霍州煤电集团公司党委以***总书记视察山西重要讲话为指引，扎实开展以“求突破、树亮点、创品牌”（简称：“求树创”）党建活动为抓手，深入推进党务政工示范工程建设，为充分发挥各级党委在改革发展稳定中“把方向、管大局、保落实”的作用，全面提升基层党建科学化水平奠定了坚实基础。

二、实施党务政工示范工程建设的必要性

霍州煤电集团公司现有基层党组织726个、党员10483名。随着企业规模扩张，也遇到了新的课题和诸多挑战：一是各级党委“把方向、管大局、保落实”的作用发挥仍然乏力，基层党组织和工团组织负责人的能力素质不能适应企业发展的需要;二是党建工作的“规定动作”较多，但创新性、示范性不足，个别亮点工作单一化;三是党建工作目标化管理和刚性考核缺乏具体措施和抓手，激励约束效果不佳，有的是“新瓶装旧酒”，导致党建亮点工作推动不够顺畅。

针对这些问题，霍州煤电集团党委用改革创新的思路谋划和推进党建工作，在全集团公司基层党组织全面开展“求突破、树亮点、创品牌”党建活动，以方式方法的创新突破和亮点品牌的示范引领，带动集团公司党建工作整体上水平。

三、实施党务政工示范工程建设的基本思路

（一）指导思想

各级党组织、党群各系统根据集团公司“1138”党委工作部署和“求突破、树亮点、创品牌”党建活动的要求，结合企业实际，按照“多点发力，全面突破，创优升级”的总体思路，分层级、分层次求突破、树亮点、创品牌，创建出了一批富有成效的党建工作品牌，使该活动与示范工程建设相互促进、协调发展、彰显成效。

（二）理念路径

一是紧扣中心求突破。紧扣集团公司以及各单位年度目标任务，把围绕中心、服务大局作为“求突破”的切入点和落脚点，创新方式方法，明确突破路径，通过具体的人和事，多点开花，见微知著，力争在党建工作各个方面都有突破，确保党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到充分发挥。

二是结合实际树亮点。各单位根据本单位实际情况、党群各部门结合自己的职能定位，分层级、分系统全面梳理思想、工作、学习、作风、经验等各方面情况，总结概括，挖掘提炼，突破旧藩篱，选亮出新，以是否推进工作、是否取得实效为选树标准，力求所树亮点能起到挥标杆和榜样作用，带动集团公司党建工作整体上水平。

三是形成特色创品牌。在各单位（各部门）求突破、树亮点的基础上，集团公司党委对所属各单位、各部门的亮点工作进行把关审核评选，选出一批具有典型性、示范性和代表性，可供所有单位（部门）学习借鉴的党建工作精品，打造成金字招牌，切实让党建工作“围绕中心、服务大局、务实创新、体现作为”落在实处。

（三）具体做法

一是确定亮点，制定方案。各单位、各系统根据本方案，结合本单位、本系统实际，确定亮点工作，制定具体的实施方案，明确进度安排、方法步骤及活动标准等，并即时向集团公司上报，党委办统一汇总。

二是组织实施，推进落地。各单位、各系统根据确定的亮点方案，明确工作任务和标准要求，逐条细化，责任到人，制定配套的活动制度，大力推进，确保效果。同时做好活动的宣传工作，营造浓厚氛围。

三是定期督查，交流推广。集团公司党委对各单位、各系统活动开展情况进行不定期督查，确保活动不走样。对取得显著成果的亮点工作，要求所在单位、系统进行总结上报书面材料，并适时召开品牌工作经验交流会，观摩交流学习推广。

在选题立项上，集团公司党委办公室明确指导思想和基本要求，制定实施方案;各单位严格按照“求准求实求深，出亮出新出成效”的工作标准选取党建工作基础比较好、党支部书记工作能力比较强、党员干部创新热情比较高、具有一定代表性的党组织作为示范单位确定项目，经集团公司党委审核论证后备案立项。在亮点培育上，加强上下、条块协调，形成协同效应。集团抓氛围营造、调查研究、项目跟踪、业务指导、检查考核，选出一批典型性、示范性和代表性的党建工作精品。

四、党务政工示范工程建设的生动实践

活动开展以来，“求突破、树亮点、创品牌”党建活动已经成为集团公司围绕中心、服务大局、体现作为、务实创新，充分发挥各级党委在改革发展稳定中“把方向、管大局、保落实”的作用的重要载体和有效抓手。2017年以来，公司共选定实施涵盖安全生产、提质增效、廉洁建设、信访稳定等多个层面的各类党建亮点38项，并于“七一”期间对涌现出的霍宝干河煤矿党委“夺旗、创优、争牌、摘星”四赛联动工作法、吕梁山煤电公司党委“135”基层党组织建设工作法、丰峪煤业公司党委“3321”党建工作机制助力转型发展等12个创新项目进行了表彰，形成了良好的品牌效应，为全面提升党建工作科学化水平奠定了坚实基础。

（一）抓实学习，强化引领

扎实推进主题教育，依托党委中心组、专题讲座、专家课堂、知识竞赛等平台，采取党委书记带头讲、领导班子带头学、干部培训系统学、专题研究深入学等形式，全面推进“两学一做”常态化制度化，确保了***新时代中国特色社会主义思想落地生根。集团公司党委开展了十九大精神、习总书记视察山西精神等一系列主题鲜明、重点突出的宣教活动，举办了“永远的领跑者”等先进事迹报告会，使干部职工的共识在宣教中凝聚，思想在宣教中升华，信心在宣教中增强。吕梁山煤电公司党委“135”基层党组织建设工作法，以“两学一做”学习教育常态化制度化为主要抓手，抓住领导干部、党支部书记、政工干部这三个“关键少数”，建立党建工作定期部署、党建工作责任制落实、党委巡察、党建工作谈话提醒、党支部工作考核五项机制，有效确保了基层组织生活经常、认真、严肃、规范。团柏矿“十指联弹”学习教育工作法，以落实党员日常教育管理各项制度为基本依托，通过“讲党课、读文章、谈体会、做活动、干实事”、勤研讨、讲民主、双评议、重示范、树典型”十指联弹，提升党建工作科学化水平，为企业生产经营管理工作注入了源头活水。

（二）组织为基、构筑堡垒

坚持夯实党建“三基”，补齐党建“短板”，集团公司党委成立“三基建设”办公室、下发实施方案，各单位党委全面建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力，促进基层党组织在新形势下引领企业发展、参与保证决策、推动工作落实、发挥战斗堡垒作用。霍宝干河煤矿“夺旗、创优、争牌、摘星”四赛联动工作法，针对基层党支部、机关科室、区队班组、干部职工不同层面，大力开展争当“红旗党支部”竞赛、“学习型、服务型、高效型”机关科室“创优”竞赛、基层队组“争牌”竞赛、基层职工“摘星”竞赛，以劳动竞赛形式狠抓“三基”建设落实，充分激发广大干部职工的工作积极性，形成你追我赶、勇创佳绩抓落实的生动局面。吕临能化公司庞庞塔矿“五大宣教体系”构建大安全格局，按照新形势下国有企业党委“把方向、管大局、保落实”的政治要求和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制要求，着力矿井安全生产，创新工作思路，积极强化作为，组织全矿29个基层党支部和249名共产党员，全力推进以安全理念引导教育、安全警示反思教育、安全技能培训教育、安全情感关怀教育和安全文化宣传教育为主要内容的五项安全教育工程。

（三）和谐为要、统筹保障

坚持把职工对美好生活的需求作为改革发展的落脚点，不断提高职工群众的获得感和幸福感。深入推进文明和谐创建工程，李雅庄矿荣获了第五届“全国文明单位”荣誉称号，通过细化目标任务、完善运行机制、全面协调推进三项措施，研究实施“8+1”工程，全面构建文明矿区建设大格局，并建立责任落实保障体系，不断提升文明矿区建设新境界。店坪矿以“六位一体”党建文化引领工程，以持续推进国家级安全示范矿井建设为目标，“聚焦主业抓党建，紧扣中心保落实”，紧密围绕矿井“安全、效益、稳定”中心任务，以建设一支“忠诚担当、爱岗敬业、作风优良、团结协作、向善向上”的干部职工队伍为抓手，立足思想塑“魂”、文化育人，实施以“制度文化、行为文化、群团文化、环境文化、道德文化、诚信文化”“六位一体”为核心的党建示范工程，最终实现“制度约束行为，行为养成习惯，习惯形成文化，以文化人”引领企业优质安全高效发展。

五、结语

经过一年来“求突破、树亮點、创品牌”党建活动的探索实践，霍州煤电集团公司党委的党务政工示范工程建设取得了明显效果：一是各级党组织、党群各部门找到了真正发挥作用的着力点和抓手，形成了富有生机与活力的党建工作长效机制;二是扭转了过去党建工作虚化、弱化、边缘化的现象，充分发挥亮点、品牌的引导、带动和辐射作用，切实让党建工作“围绕中心、服务大局、务实创新、体现作为”落在实处。