招标投标“互联网+”在市场经济中的研究

金睿芳

摘 要：本文通过对本省内招标投标电子招标投标平台发展方面现状为切入点，结合自己工作，由点及面，由表及里，深入探讨电子化招標投标的实施在体制方面、创新方面、发展方面存在的问题，并通过合理节约企业成本，开发节约交易成本，流程更规范，过程更透明，招标投标更放心，电子信息共享便捷，推动了政府政策的落实，提高了政府的监管效能，“互联网+”的发展将成为以后招标投标行业发展主流。

关键词：电子招标投标；互联网+；数字证书

一、电子招标投标背景与意义

《电子招标投标办法》这份文件是由多个部门联合制订的，包括发改委、信息部、交通部等等，以及其附件的《招标投标系统技术规范》2013年《电子招标投标法》20令的实施，传统的纸质招标投标被“互联网+”所替代，纸质与电子的招标书一样，法律效力是同步的。

电子招标的活动由数据电文形式作为基础。通俗地说，就是部分或者全部抛弃纸质文件，借用网络、计算机完成了相应的活动。

电子招标投标平台全面上线，依法做好招标项目的过程全都是无纸化的，招标投标监管服务事项实现全程网上受理、网上审批、网上办结、网上存档。围绕电子化招标投标技术，形成了相应的招标投标流程。2017年初，发改委公布了有关方案，即网络与招标的采购行为方案，要求在2017年完成建立健全电子招标采购制度，依法必须基本实现招标项目全流程电子化招标采购。从此，招投标信息化及无纸化建设及运营将进入高速发展阶段。

二、“互联网+”对电子招标投标行业发展的意义

“互联网+”的招标采购，是与网络和经济的领域及社会各界融合的发展形势，时招标投标行业转型升级、招投标市场会不断的发展。互联网+招标的采购并非两者的简单结合，而是通过互联网、招标采购的融合创新，大力推进行业的发展及效率的提升，做好管理的改变与创新发展。

在行业发展方面，“互联网+”招标采购可以将原有的纸质招标、投标替代，让所有过程均朝着信息与电子化的发展，以此实现了绿色的招标的采购。并且通过统一标准操作和流程，可大力优化采购的流程，让其服务融入至供应链条的管理，让其管理可以不断拓展，以此大力带动行业的转型、发展。

监管方面的创新，“互联网+”招标采购可以推进监管体制与改革的创新，尤其是落实国务院简政放权、放管结合、优化服务的要求，招投标监管也必须要转变监管理念、转变监管方式，由传统的监管转向电子化动态的监管，其信息是联结的，包括行业协同监管转化，探究创新型的监管方式。

自律层面是由于电子招标在采购中，慢慢公开信息、实现信息的共享以及协同的管理，这样的操作可以让市场的环境得以净化，实现市场的公正竞争。在我国将迎来巨大的发展机遇，很多省区和重要城市都把电子招标投标交易平台化将成为行业和重点行业来发展。

三、目前国内省内“互联网+”电子化招标投标现状

我国招投标信息化建设工作开展较早，目前电子招投标已经成为各招标人开展招标工作的方式之一，各招标人通过招投标平台发布标书，投标人编辑投标文件后使用UsbKey中数字证书对投标文件进行签名加密。一方面基于UsbKey的数字证书实现了针对各投标人的身份认证，另一方面它加强了所递交投标电子文件的合法性、完整性和不可否认性，同时还能够保证投标文件的传输和存储安全，确保投标文件信息不被非法泄露。数字证书是实现招投标信息化的基础，起到了不可替代的作用。

未来在升级和优化招投标平台建设时，平台建设应遵循先进性、适应性、稳定性、安全性、经济性、前瞻性、阶段性、可维护性和合法合规性相结合的原则，不断升级、不断完善；实时跟进产业及高新信息技术发展趋势；积极响应来自招标人和供应商的各项需求；严格预防招投标平台信息安全风险；科学规划招投标平台未来发展目，从而全面落地互联网+招标采购行动指导思想，打造未来智能化招投标平台2.0。

本省内“互联网+”电子招标投标发展现状“互联网+”电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。在我省招标行业蓬勃发展下，我省招标投标领域内广泛应用电子招标投标平台是以成兴科技的电子招标投标平台研发和应用为实例，2012年成兴科技的电子招标投标的“十六届国际软博会”金奖；在铁路项目进入地方交易中心交易后，公司及时应市场需求开发了《成兴铁路电子招投标系统》，被应用与兰州铁路局及青藏铁路公司项目交易中，并获得2013年“十七届国际软博会”金奖。甘肃成兴公司也是招投标行业首个获得软博会金奖的企业。甘肃成兴公司也是招投标行业首个获得软博会金奖的企业。

2018年，兰州市公共资源交易中心引进的省外的江苏国泰新点的电子招标投标平台在兰州三县五区内应用，电子招标投标平台全面实现了无纸化在线交易。

2017年中海建招标有限公司在结合招标机构的实际工作中建立属于的自己招标投标电子交易平台，加宽电子招标投标的应用。移动平台招投标的核心问题是招标机构和供应商单位的身份认证，可以使用新型的的蓝牙双接口Key来实现这一功能，蓝牙Key具有Usb接口，可以和现有供应商Key一样插到电脑上使用，同时还具有蓝牙功能，与手机和平板电脑等移动设备联动，实现手机签章、手机数字签名，为未来移动平台招投标建设铺平了道路，而奠定好硬件基础后，方可逐步实现移动招投标业务及科技建设。

四、“互联网+”电子招标投标采购的优势

1、企业少跑路、数据多跑路

2、标书不用用卡车拉，节约成本。

3、流程更规范、过程更透明，招标投标更放心。

4、电子信息化共享更便捷。

5、政府职业也可更快改变并提升监管的效用。

6、电子信息化推动产业信息化的发展。

五、“互联网+”背景下电子招标投标工作的建议

在经济社会的形态做了优化之后，电子的招标、投标政策可以得到快速的补充。构建起良好的环境并为市场发展带来更多的机会。重视现有的知识产权，做好技术工作，让技术过硬并可确保工作。

值得注意的是在电子招标、投标过程中，这一工作非常重要。在新经济形态、旧经济形态连接时，只有重视并明确自己的工作方向、方法，时时调整工作中的不足，才能让事业更好发展。

六、大力发展“互联网+”电子招标投标市场经济的影响

电子招标、投标，主要是通过对招标代理的机构、招标人、评标专家等等有关工作人员，一一进行实名的谁，招标、投标的活动全过程做好在线记录的工作，可有效减少人为的干预，以此保证了招标、投标行为的公正性。并且通过电子招标、投标的交易这一平台，运用良好的技术方法开展相似性的分析与研究，最大限度避免标串的问题发生。

通过网络、电子的远程开票，总在其时间、地域等客观元素的制约，极大节约招标代理的机会、评标专家、投标人的各种所开销的费用，包括各种文件资料的各类费用。降低了交易的成本，可以更好促进招标、投标市场的竞争，在某种程度上增加了串标、围标的难度，减少其成功率，这样可以有效遏制这种行为，大力推进招标、投标市场的健康，这样也可更好稳定及有序地发展。

电子招标投标事业，任重而道远。旧经济形态、新经济形态连接时，只有审视自我的工作方法、方向，随时随地做好校正准备，才可确保我们事业可以沿着正确方向的发展。最后我们还需要做好电子招标、投标事业可以向着更好的方向发展。

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