浅谈新时期国有煤炭企业工会工作的创新与发展

杨炼红

摘 要：随着国有煤炭企业的供给侧结构性改革进入深化与关键期，面對当前我国社会经济发展新常态带来的压力和煤炭企业的严峻生产经营形势。作为国有煤炭企业的工会组织，应该提高认识，积极转变观念和工作模式，充分发挥工会的职能作用，为维护国有煤炭企业安定和谐的发展局面起到积极的促进作用。

关键词：国有煤炭企业；工会；创新；发展；民主；职能

一、引言

面对新形势和新任务，国有煤炭企业工会组织应在上级党政部门的正确领导下，在煤矿企业行政的大力支持下，以安全文明生产为目标，深入贯彻科学发展观，以生产经营为中心，充分发挥自身优势，全面履行各项职能，把党的方针、政策贯彻落实到工会工作中。面对新形势和新任务，国有煤炭企业工会组织应创新工作理念与模式，积极开展职工建功立业活动，实施职工素质建设工程，切实维护职工的合法权益，坚持完善企业的民主管理、民主监督、民主决策，不断提高矿工队伍的综合素质。

二、履行建设职能，在组织职工建功立业上彰显新作为

（一）认真做好“五小”创新活动

要进一步加强对“五小”创新活动的组织领导，结合国有煤炭企业的实际工作情况，明确企业内部各部门“五小”创新成果数量，并制定出台“五小”创新活动实施方案；要充分利用现有宣传媒体在企业内部广泛宣传开展“五小”创新活动的目的和意义，使广大干部职工积极参与到活动中来。国有煤炭企业工会组织应以创建职工创新工作室为契机，制定完善的工作室运行机制和考核管理办法，真正发挥职工创新工作室在“五小”创新活动中“信息采集站、人才培训室、技术发散地、成果孵化器和发明示范点”的作用，使职工创新工作室成为“五小”创新的聚集地和辐射地。

（二）大力推进职工素质建设

职工素质提升工作关系到煤矿企业的可持续发展和企业的未来，大力弘扬工匠精神，培育一批高技能人才的职工队伍成为当前乃至今后一个时期企业发展的必由之路。积极发动企业广大干部职工参与到职工技术比武活动中来，在企业内部形成“人人学技术、个个比技能”的良好舆论氛围。在保证公平、合理的前提下把有真才实学的职工通过技术比武选拔出来，让他们出彩，培养出更多的能工巧匠和拔尖技术人才，为煤矿企业的安全生产和可持续发展奠定坚实的人才基础。

（三）积极开展劳模选树活动

发挥劳模先进的示范引领作用，认真做好劳模评选管理工作，适时召开劳模座谈会，大力宣传劳模先进事迹，激活和传递蕴藏在职工群众中的正能量，引导广大职工自觉向身边的劳模先进看齐。在企业内部大力开展“比奉献、劳动美”为主题的教育实践活动，全面提高职工的道德素养，在全矿营造“劳动光荣、劳模伟大”的良好舆论氛围。

三、履行维护职能，在保障职工合法权益上彰显新作为

（一）深化帮扶救助体制

在继续做好困难职工日常救助的基础上，要进一步深化工会帮扶机制建设，进一步拓宽帮扶范围和对象，要按照习总书记提出的“扶真贫、真扶贫”工作理念做好扶贫帮困工作。国有煤炭企业内部各级工会组织、工会干部要带着感情，扑下身子帮扶困难职工。积极想办法、创条件，为困难职工寻求就业渠道和创业项目，将扶贫帮困工作与“双创”工作有机结合，千方百计拓宽扶贫帮困路径，不断完善帮扶救助体系，真正实现向精准扶贫和精准脱贫转变。继续做好职工医疗互助金收缴工作，发挥职工医疗互助保障对基本医疗保障体系的补充保险作用，确保实现煤矿企业医疗互助保障制度范围全覆盖。积极开展以关爱特困期、关爱特殊保护期为主要内容的女职工关爱行动。

（二）扎实推进民主管理

促进基层民主政治建设，进一步规范和完善职工代表大会制度，对涉及职工切身利益的各项政策措施，必须及时召开职工代表大会，经职工代表讨论通过后方可实施。对职工上交的各类提案，要制定时间表，明确责任单位，定期汇报进展情况，逐条逐项进行落实，切实保障职工依法行使参与企业管理的权利。

（三）切实维护职工权益

要深入实施“七五”普法规划，开展“劳动法律法规宣传月”活动，采用有奖答题、法律知识培训等形式，引导职工深入学习各类劳动法律法规，不断提高广大职工和工会干部依法维权的意识和能力。各级工会组织要畅通职工的维权通道，及时掌握职工生产生活情况和思想动态，切实做到第一时间反馈涉及职工队伍稳定方面的信息，第一时间配合煤矿企业党政做好化解矛盾、维护稳定和促进改革等工作，提高工会参与劳动争议调解的能力。

四、履行参与职能，在保障煤矿企业安全生产上彰显新作为

（一）搞好群监队伍建设

要在以往煤矿企业群监网员队伍建设的基础上，进一步做好群监网组织工作。通过签订《群众安全监督工作目标责任书》，坚持每月考核，根据考核结果及时兑现津贴，充分调动群监网员的工作积极性和主动性。坚持开展优秀群监网员的评选活动，在提升业务素质和履职能力方面，要进一步抓好日常培训工作，坚持开展定期培训。对各类隐患，实行闭合管理，并跟踪落实处理，将问题和隐患消灭在萌芽状态，促进煤矿企业安全生产。

（二）发挥女工协管作用

狠抓重大节假日期间的安全协管工作，创新活动载体和形式，多深入基层队组积极开展职工喜闻乐见的班前嘱安全、井口送温暖活动，充分发挥女工协管在安全生产中的重要作用。做好井口爱心服务站工作，坚持定期到基层服务，筑牢安全生产第二道防线。

五、履行教育职能，在丰富职工文化生活上彰显新作为

积极开展各类文体活动。国有煤炭企业工会组织应积极开展一系列形式多样、丰富多彩的职工文体活动，力推一批具有煤矿企业特色的文艺精品，充分展现煤矿企业发生的喜人变化和广大职工勇于面对当前企业困难、齐心协力、共度难关的精神风貌，用好的文艺作品凝聚职工士气，鼓舞职工斗志，齐心协力再创辉煌。

大力培养文艺骨干人才。针对煤矿企业当前文艺骨干人才缺乏的实际，以“职工文体活动义务辅导站”为平台，积极动员、广泛参与，把具有一定文艺特长的积极分子吸收到辅导站工作中来，制定详细的辅导站管理制度和活动规划，定期开展活动，大力培养文艺骨干人才，真正把煤矿企业的文体活动义务辅导站建设成培养文体骨干的摇篮、职工娱乐的驿站。不断完善文化体育设施，满足广大职工业余文化生活的需要。

六、抓好组织建设，不断夯实工会组织的履职能力

加强基层工会建设。基层工会建设是发挥好工会职能的关键，更是落实工会各项工作的桥头堡和主阵地。国有煤炭企业工会组织要进一步完善基层工会组织职能，更好地发挥基层工会组织在服务煤矿安全生产中的重要作用，巩固基层工会基础，抓好“职工之家”建设。要加强分类指导，努力解决基层工会尤其是部分基层工会作用发挥不够、凝聚力不强的问题，让职工时刻感受到工会就在身边。

抓好干部队伍建设。要以开展每周政治理论学习为契机，不断提升煤矿企业工会干部队伍的整体素质。要转变工作作风，多深入基层、深入队组，倾听职工心声，了解职工意愿，拉近工会与职工的距离，有针对性地开展工会的各项工作。在工会系统中坚定不移地推行党风廉政建设和反腐败斗争，工会干部要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，打造一支经得起党组织考验，让企业党政放心的勤政廉洁干部队伍，更好地为煤矿的安全生产服务，维护好煤矿企业和谐稳定的良好局面。

同时，国有煤炭企业工会组织应不断创新并完善工会工作的高效运作管理模式，按照煤矿企业党政提出的狠抓落实任务清单，逐条逐项将工作重点层层分解落实到人，明确时间表、任务书和路线图。继续大力加强工会经费收缴和财务规范化建设，建立严格的工会经费管理考核办法，真正做到严格依法依规办事，确保工会经费的依法合规使用。

参考文献：

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[2]尹娜璩.浅谈对企业工会改革的思考[J].法制与社会，2010（7）.

[3]冯大明.刍议基层工会在构建社会主义和谐社会中的作用[J].中国劳动关系学院学报，2005（5）.