探讨电力工程建设项目风险管理研究与体系构建

王坤

摘 要：企业在修建电力工程项目时不仅投资大、技术难度高，还要面临着随时出现不同程度的风险，在工地上，无法预见的因素太多，应加强工作人员的风险意识，预防危险的发生，保证工程正常运转。本文针对电力工程建设项目的风险管理，提出有效合理的建议与意见，以保证工作人员的安全与完善风险管理制度。

关键词：风险管理；电力工程；建议

电力工程作为我国的基础工程，是国民经济发展的关键。随着我国电力工程飞速发展，电力工程管理也跟着逐步提升，现以进入合理的保障性发展道路。风险管理是电力工程管理的重中之重，为了能够安全有效的满足风险管理的需求，应增强对风险的管理，以此促进其发展[1]。因此，本文将以风险管理为前提展开深入的调查。

一、电力工程风险管理

电力工程建设项目是指最开始发展时对其的建设工程与后期对电力工程的修护，电力工程风险管理是根据对工程建设过程中预测出的风险进行提前防范，并根据实际情况对其施加控制。但电力工程是比较特殊的一项建设过程，对其风险无法预测，且不确定因素太多，风险管理的难度要比其它建设过程的难度要大很多，应对电力工程所有的风险进行分析与预防。因此，电力工程风险管理对管理者的要求就很高，要其必须具有丰富的管理经验与危机防范意识，同时还要具备熟悉所有电力工程能力，且自身参与过电力工程建设的管理任务。

做好电力工程建设风险管理非常重要，尤其电力公司肩负着重大的责任。在我国现在电网建设正大力发展的背景下，更应该加强电力公司对电力建设的风险管理，确保我国电力建设工程得到足够的技术支持[2]。首先要根据自身的发展水平设定合适的要求，尽可能避免电力工程建设中可能遇到的风险，最大化减少遭遇风险带来不良影响造成的损失，为企业健康发展保驾护航。然后在做好风险管理的同时要遵循我国对电力发展提出的要求，我国正处于电力建设发展的高速时期，更加要求采用有效合理的方式促进电力建设的快速健康发展为我国经济的健康发展助一臂之力。电力公司应做好风险管理，确保电力工程建设健康发展。我国现处于经济的高速发展时期，商业用电、居民用电大幅增加，增加了对国家电力建设要求的难度，因此必须做好电力系统建设的风险控制，在风险安全的范围内加快电力系统建设的进度，确保我国居民和企业正常的用电需求。因此要求正确分析风险因素，采取措施规避风险，安全进行电力工程建设[3]。

二、识别风险并分析风险因素

电力建设工程的时间跨度大，覆盖面积广，项目众多难度大，实施项目的环境恶劣条件差，在管理方面水平不一等一系列因素使得电力系统建设的全程中都存在这不可规避的风险因素。所以电力公司必须采取一定的措施与方式及时预判风险并及时避免。

在电力工程系统建设实施的过程中主要含有以下四个方面的风险[4]。项目设计的风险：项目设计风险的范围很大，包括很多不确定因素，不准确的电力負荷预测，电力建设的设计不规范，存在一系列的漏洞缺陷，没有准确预测电量使用情况以及项目使用区域的地理条件以及实施工程的可行性。采购物资的风险：其风险主要来源于对物质储备的不准确评估，造成部分物质库存过大资金积压和部分急需材料库存不足不能及时到位，以及物质采购时质量监督不到位造成部分购入材料质量欠佳不能使用并且因为客观存在的技术条件落后造成的部分所需特殊材料不能及时到位。运输风险：部分项目实施地区条件差，交通不便，天气恶劣，道路承载力不足，一些项目所需设施过大过重，造成材料不能准时运到，并且材料检测不合格还会造成不必要的二次运输。实施工程的风险：项目的不合理设计，工程实施的不规范化，没有对工程人员进行工程建设前的全面培训，没有配套齐全的安全防卫措施，材料设施不能及时供应。

在工程项目实施中的环境风险主要包括土地征用及自然环境两大风险因素[5]。土地征用风险主要是因为地方政策的变化以及管辖区域跨越的不确定性，电力建设的工程一般覆盖范围很广跨越区域较多，而不同地区可能有着不一样的土地政策，所以电力公司就要及时分析不同地区政策采用不同解决方式，避免不巧当的处理方法带来的土地征用纠纷问题。而自然环境存在着客观上不可避免的外部原因造成的风险，恶劣天气，极端的地理条件。而这些都容易造成工程项目进度滞后，增加项目成本，影响施工安全性。一般情况下，我们可以对这些自然环境风险进行分析预测并及时采取措施规避，但某些特殊的极端天气列如滑坡、暴雨、台风等超出了人力的预测范畴，就只能在风险发生之即及时采取有效的处理措施尽可能的减低风险带来的损失。

安全风险主要是电网、设备、工作人员的安全风险。电力工程建设工程量大，难度高，工程完成设备运行后涉及到电流电压等一系列危险因素[6]，使得电网运行时刻面临极大的挑战。而企业生存发展的前提是安全的生产，所以必须时刻把电网的基础安全放在首位。而工程建设中的设备极易受到一系列外在的客观原因损坏，恶劣的天气，人为的损坏。因为电力设备的特殊性，一般设备都具有技术性高、造价高、修缮成本高昂、不可替代的特点，所以一旦设备发生故障不仅是设备的损失还极可能影响整个电力系统的整体运行，带来不可估量的损失。而人员的安全风险把控则是工程建设中最重要的部分，在工程实施中人员的安全防范意识不足、安全设备产生纰漏、客观外界环境影响等一系列因素极易造成危险，发生触电、滑落等安全事故[8]。所以在工程建设之前应当做好就业人员的安全意识培训，安全设施设备的安全检查，紧急的事故处理方案，尽可能的降低人员伤亡发生的可能性。

在电力工程建设的过程中，不仅对专业技术要求高，还需要大量的资金支持。公司资金管理分配不恰当，物资采购不合理这些因素都会对电力工程建设产生难以预计的财务风险。财务风险主要体现在超出预设成本，未达到预期收益目标，增加资金损失的可能性，使得盈利减少。财务风险是所有风险造成损失的一个具体体现[7]。

三、建立具体风险管理体系

1.具体的风险管理体系应包括风险的预测、评估、处理、监控四个方面，且四个方面应灵活的组织分散，全面贯穿整个工程前后。做好风险的预测和评估是处理风险的前提和基础，只有做好预测和评估才能在整个风险管理中取得优异的成果。endprint

2.结合电力系统风险的特点以及风险系统管理的特性，管理电力系统建设风险可以回避风险，在确定项目风险之后，采取措施，回避会对项目造成重大影响的风险因素来避免或减低这些因素对项目造成的不良影响。在采取回避措施时要注意要全面分析风险带来的不良影响，避免采取措施后对其他方面产生更大的不良影响。企业的发展是以安全为前提和基础，项目的实施一定要以安全为准则，在安全的前提下做到利益的最大化。而风险转移也是风险管理中一个重要的手段，他将有可能对项目造成极大不良影响的风险转移到第三方，以此确保项目的正常运行。我们通常将风险转移到发生风险几率、造成的损失上面。同回避风险比较，转移风险并没有降低风险发生的可能性，只是将发生风险的可能性从项目考虑的因素中剔除。在风险管理中，转移风险因为效果显著被广泛运用。项目组与第三方签订协力支付资金将会对项目产生极大不良影响和较大财务损失的风险转移给承受风险的第三方。但要注意的是，在签订转移风险协议时，支出金额必须小于这个风险因素发生带来的损失，否则这次风险转移就是毫无意义。在面对客观无系统性的风险因素时主要采用风险处理，但在系统性的风险上风险处理这个手段使毫无作用的。工程的技术风险、安全风险这一系列可以采用技术性办法进行提前风险避免及转移风险以及一些项目特有的风险因素被称为非系统性风险因素。而那些随时存在，并且没有办法通过技术性手段进行风险规避或风险转移的风险因素被称为系统性风险因素，列如政府的政策风险、自然环境风险。风险自留这种处理方式是指工程实施单位对可能发生的风险因素采取放任的态度，不采取措施，当风险因素发生后自己承担所带来的不良影响及利益损失。当风险因素具有以下几个特点的时候可以采取风险自留的处理方式，这个风险因素属于系统性风险，列如环境因素等一系列无法通过监控预测进行判断做出风险处理的系统性因素[9]，并且如果这个风险因素发生后对项目产生的不良影响较小损失较低并且这个损失低于进行处理风险带来的资金支出。如果项目组资金充足财力雄厚能够直接消化这个风险带来的损失，或者就算风险发生带来的影响也在项目组预计的承受范畴之内也可以采用风险自留这种方式。

四、结论

电力系统建设工程时间跨度大、覆盖区域面广、工程周期长、设备人员技术要求较高，所以必须建立完善相关的风险管理体系，以促进工程建设进度提高工程建设质量。我国目前已经设立相关的风险管理系统，随着不断发展各工程参与人员的逐渐的提高了对风险的管理意识，必将促进电力工程建设的速度不断加快质量不断提升。

参考文献：

[1]祖政伟.电力工程项目管理中风险管理体系的构建研究[J].工程技术：全文版， 2017（1）：00170-00170.

[2]刘胜国.电力工程项目风险管理研究[J].科技、经济、市场，2015，13（8）：128-129.

[3]黄华峰.加快推行电力建设工程风险管理的探讨[J].通讯世界，2015（24）：184-185.

[4]赵磊，邵炎炎.电力工程项目风险管理探讨[J].神州，2017（8）：249-249.

[5]石光耀.变电站工程建设项目风险管理体系研究[J].低碳世界，2016（15）：91-92.

[6]劉京.供电局安全生产风险管理体系建设研究[J].工程技术：全文版，2016（9）：00165-00165.

[7]邓海林.电力工程监理企业开展安全生产风险管理体系建设的关键[J].工程技术：引文版，2016（9）：00061-00061.

[8]蒋乐.关于构建核电项目风险管理体系的设想[J].企业改革与管理，2016（15）：11-12.

[9]梁贵芳.电力企业安全生产风险管理体系的建设研究[J].华东科技：学术版，2016（3）：265-265.endprint