从《普通高等学校图书馆规程》的修订看未来高校图书馆的发展

杜春芳

摘 要：随着历史车轮的前行，我国高等教育事业进入了全面深化改革的新时期，计算机与网络技术也步入了“全媒体”、“大数据”时代，高校图书馆赖以生存和发展的环境发生了前所未有的变化。通过对新《规程》的学习和理解，分析了本馆在馆员素质、文献信息资源建设和图书馆服务工作中存在的问题和差距，并提出了相应的整改措施，为未来高校图书馆的发展提供一些借鉴和指导。

关键词：图书馆规程；高校图书馆；图书馆服务

2002年2月21日，教育部以“教高[2002]3号”文件印发了《普通高等学校图书馆规程（修订）》（以下简称旧《规程》）。这是进入21世纪指导高校图书馆工作的第一个法规性文件，在过去的十多年间有效地指导了我国高校图书馆事业的建设和发展，规范了高校图书馆的服务与管理。

针对未来图书馆发展面临的新问题与新挑战，结合当前高校图书馆工作的实际，2015年12月31日，国家教育部印发了教高[2015]14号文件，对2002版的旧《规程》进行了修订（以下简称新《规程》），这是“十三五”开局之年指导高校图书馆工作的又一法规性文件。新《规程》对于高校图书馆当前和今后各方面工作的开展都有着深远的现实指导意义，认真学习新《规程》并结合本馆的具体情况，找出差距，提出整改的措施，是各高校图书馆的首要任务。现就我馆的具体情况，谈一谈自己对新《规程》的理解和学习体会。

一、新《规程》对高校图书馆性质、职能和任务进行了新的定位

新《规程》第二条对高校图书馆性质的阐述中突出了高校图书馆的文献信息资源中心地位，明确了高校图书馆是人才培养和科学研究服务的学术性机构，指出了其参与校园文化和社会文化建设的重要作用。第三条在职能的表述中又强调了在学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新中图书馆应发挥作用。第四条对高校图书馆信息资源建设、服务体系建设、服务深化与拓展、共建共享等四项主要任务做了规范的描述，在拓展和深化服务中再次提及图书馆在积极参与人才培养、信息化建设和校园文化建设中的作用。新《规程》的颁布犹如定海神针，使每个图书馆人看到希望，抓住机遇，迎接挑战，加快图书馆事业的发展。

二、对馆长和馆员的素质提出了专业化的要求

2002 版旧《规程》对馆长岗位的规定在“管理体制与组织机构”一章表述，新《规程》将其放在“工作人员”一章，体现了馆长是工作人员中的一员，原则上馆长应具有高级专业技术职务，并应保持适当的稳定性，强调了其“专业技术人员”的身份要求和岗位“稳定性”的规定，保障了图书馆管理朝着科学化和专业化方向发展。

新《规程》改动较大的一点是首次提出了专业馆员与辅助馆员的概念，并且专业馆员的数量应不低于馆员总数的50%，对学历和职称也做了明确的规定，要求专业馆员应具有硕士研究生及以上层次学历或高级专业技术职务，并经过图书馆学专业教育或系统培训。辅助馆员一般应具有高等教育专科及以上层次学历。

我馆目前研究生及以上学历或高级专业技术人员不足30%，人才队伍建设的任务还非常艰巨。首先，应鼓励图书馆工作人员通过在职学习和进修，提高知识水平和业务技能。其次，在人才的引进方面，希望学校人事部门给图书馆一定的自主权，而不能使图书馆成为安置博士家属或者学院劝退人员的场所，另外，新《规程》第十三条规定：“高等学校应将图书馆专业馆员培养纳入学校的人才培养计划，重视培养高层次的专家和学术带头人。”指出了专业馆员职业发展的方向，和学院的老师们一样，有自己的研究方向和学术造诣，有利于提高图书馆在学校发展和知识创新中的地位，不再只作为高校中的“教辅单位”。

三、对文献信息资源建设有了更鲜明的特色

新《规程》对文献信息资源建设这章内容改动不多，但强调了高校图书館文献资源建设要有规划、有特色、要共享、要规范。如新《规程》提出：“图书馆应根据学校人才培养、科学研究和学科建设的需要，馆藏基础和资源共建共享的要求，制订文献信息资源发展规划和实施方案。”“根据相关标准规范，建立完善的信息检索系统。”另外，新《规程》强调了馆藏纸质资源的保护和利用，鼓励接受社会捐赠，重视数字信息资源的保存和信息安全。

文献信息资源是图书馆发展的基础，既要形成自己的特色，又要注重开放和资源共享，多渠道开发、利用资源和保护资源（包括纸质资源和数字资源），是未来图书馆发展的方向。我馆对文献信息资源的建设每年都有规划，并形成了以理工科重点学科文献资源为主，多学科资源共同发展的格局，建立了完善的信息检索系统；但资源共建共享意识薄弱，馆藏重要纸质文献的开放利用不够，接受社会捐赠的宣传和规章建立不完善，对数字资源的信息安全保护重视不足。

四、对图书馆的服务提出了更具时代性的要求

图书馆服务是新《规程》改动最大的一章，从服务理念，开放时间、服务方式、服务内容，到服务领域、服务效率、拓展服务和社会化服务方面都提出了全新的要求，处处体现“以人为本”的基本需求，总之，是当前和今后很长一段时间图书馆要遵守的规范。

从服务时间上，由旧《规程》中“书刊阅览开放时间每周应达到 70 小时以上”变为“图书馆在学校教学时间内开馆每周应不低于 90 小时”，增加了“有条件的学校可以根据实际需要全天开放”的要求。服务方式上“采用现代化技术改进服务方式，优化服务空间，注重用户体验，提高馆藏利用率和服务效率。”服务领域和拓展服务上“开展学科化服务和嵌入式服务，根据需求积极探索开展新服务。”服务内容上“全面参与学校人才培养工作，充分发挥第二课堂的作用，积极采用新媒体，开展阅读推广等文化活动；重视开展信息素质教育，加强信息素质课程体系建设，完善和创新新生培训、专题讲座的形式和内容。”社会化服务方面“在保证校内服务和正常工作秩序的前提下，发挥资源和专业服务的优势，开展面向社会用户的服务。”

在新《规程》发布实施一年多来，我馆在图书馆服务方面已做了一些改进，如：在服务时间的要求上我馆通过聘用临时工作人员和勤工俭学同学，克服了人员不足的困难，制订了延长服务时间的方案；在社会化服务方面：我馆在2013年与洛阳市政府合作，成立洛阳市科技图书馆，正式面向社会读者开放，新馆运行4年来，既满足了校内师生的读书需求，又给市民提供了一个读书、学习的场所，提升了我馆的影响力和文化品牌。在进行信息素质教育方面，我馆改变了以往图书馆老师只讲课的枯燥局面，通过让学生实际上机操作，自己发现问题并解决问题，增加学生对文献检索的感知力；在新生入馆教育方面，通过制作视频、回答问题等小游戏，满足学生好奇心的方式来提高他们对进入图书馆兴趣。

五、结语

新《规程》的修订不仅是内容上的更新，更是性质上的转化、效力上的升级，它将是今后很多一段时间指导我国图书馆事业发展的纲领性文件，如何依据新《规程》，制定适合本校、本馆实际情况的图书馆建设和发展规划，推进图书馆资源整合、机制创新、队伍建设与管理改革，需要高校图书馆界深入思考、积极实践，并不断创新。