对企业基层党支部建设的一点思考

李曦

摘 要：党的十八大以来，企业基层党建工作越来越受重视，基层党支部的工作能力和水平得到了普遍提升，但还存在一些不容忽视的问题。当前，全党正在开展“两学一做”学习教育，这是基层党支部加强自身建设的重要契机。结合“两学一做”學习教育，深入分析存在的突出问题，制定改进措施，不断增强党支部的创造力、凝聚力和向心力，充分发挥战斗堡垒作用，推进企业持续发展。

关键词：企业；基层党支部建设；思考

一、目前党支部建设存在的主要问题

近年来，随着党支部工作各级党支部建设逐步走上了制度化、规范化的轨道，多数支部工作领导重视，制度落实，活动经常，成效明显。但同时，也发现存在一些问题：

一是部分同志对党支部职能、地位、作用的重要性认识还不到位。总认为业务工作是“硬杠杠”，支部工作是“软指标”。把支部工作简单地理解为日常事务工作，只注重抓收党费、发展党员和接转组织关系等事务，忽略了思想教育、党性教育等大事。能应付就应付，不能满足支部建设的要求和党员成长进步需求的现状。

二是开展思想政治教育工作还不扎实有效。在教育内容上，不能密切联系党员现实思想表现，尤其在加强党员理想信念、党性锻炼培养教育上重视不够，力度不大，仅满足于组织生活会开过了，上级精神传达了，所部署的活动搞完了，党支部工作与行政工作、业务工作结合不紧，没有找准着力点和落脚点。

二、企业基层党支部建设存在问题的原因剖析

一是在抓基层党支部建设上指导帮带，监督检查力度还不够。布置执行上级党建工作任务多，主动调查研究，探索基层党支部工作规律，解决疑难问题的实招少，从而影响了党支部工作整体水平的提高。

二是多数支部委员是半路出家，缺乏党务知识的专门培训，还不完全明确党支部工作抓什么、怎么抓。有的支部领导做思想政治工作，只重视调动党员去完成当前某项具体任务的积极性，而忽视在提高党员的思想素质、事业心，奉献精神上化力气，只重视眼前安稳，不注意长远固本，以至工作缺乏后劲、实劲、长劲。

三是青年党员数量不断增加，缺乏严格的党内生活锻炼，其中部分同志思想基础打得不牢，党支部建设面临着新的任务。一些党员不能正确分析和对待党内腐败现象和社会丑恶现象，片面夸大党内腐败现象的程度和社会丑恶现象的范围，对正面教育产生消极情绪甚至逆反心理，党支部建设面临着新的问题。

三、加强企业基层党支部建设的对策

（一）在加强基层书记队伍建设上下功夫

抓基层党支部建设首先要抓支部书记，而抓支部书记的核心是抓能力素质的培养。一是选准配强书记队伍。 建设一个好支部，最重要的是要有个好书记。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，调整配强基层党支部书记。加强对拟任党支部书记人选的考核，把政治坚定、素质过硬、群众信赖的标准贯穿于基层干部选拔任用中，对其个人基本情况、理论水平、任职方向和发展潜力进行综合评估，把好任职入口关。二是扎实开展培训教育。充分挖掘内部资源，依托政治教育平台，定期组织基层党支部书记，围绕支部会议、发展党员、支部换届选举等科目开展实操演练，进一步增强其党务工作技能。依托党建三联平台，开展向企业党建先进典型学习活动，组织基层党支部书记参观见学，学习借鉴先进经验和好的做法，进一步拓展思路、开阔眼界。搭建能力锻炼平台，积极推荐基层党支部书记参加上级举办的各类比武竞赛，使其接受更高层次的锻炼。三是强化支部集体领导。教育引导基层党支部书记正确处理好集体与个人的关系，切实按照民主集中制原则加强集体领导，调动支部委员参政议政的积极性，把集中集体智慧、发挥集体作用作为当好书记的一种能力素质和领导艺术来培养，防止和克服“指头硬”、“拳头软”的现象，通过集体领导，把握正确方向，做到议大事、抓中心，发挥整体功能。

（二）在规范党内规章制度落实上下功夫

落实组织生活制度是加强基层党支部建设的重要内容和根本保证，如果基层党支部组织生活涣散，其战斗堡垒作用必将无法发挥。因此，提升基层党支部建设科学化水平，必须认真落实组织生活制度，并注重提高标准和质量。一是构建标准体系。以模范标准落实组织生活制度，重点对党支部组织生活制度流程和标准进行细化。积极开展调查研究，对党员反应比较强烈的或存在问题和漏洞的规章制度进行全面梳理汇总，做好相关制度的废止重建和健全完善。深入探索实践，推动试点课题攻关，通过整改完善、经验总结、参观见学等方式，形成可看、可行、可操作的制度规范。二是固化基本养成。借助各种载体，通过设立“党内互称同志”提示牌，党务公开栏张贴党费缴纳情况，办公区域设置“党员评比台”等，让广大党员在潜移默化中，将落实基本动作和制度作为一种意识和习惯。三是坚持跟踪督导。推行党支部会议记录调阅反馈制度，结合日常工作检查，增强调阅的力度。试行党组织生活全程摄录制度，定期开展基本动作落实自查自纠，成立由基层党支部书记、党小组长组成的党内监督小组，通过视频回放、会议观摩等方式，掌握基本动作和制度落实情况，发现问题，及时讲评整改。

（三）在锤炼党员队伍主体作用上下功夫

党员是企业基层党支部的主体，是加强支部建设不可忽视的中坚力量，抓好了党员队伍，就等于抓住了支部建设的支撑点。一是加强作风建设，提升党员党性修养。深入学习上级关于加强作风建设的文件精神，积极组织“党员面对面”、“合格党员标准大家谈”等主题讨论活动，使党员充分认清当前加强作风建设的重要性和紧迫性。深入开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，帮助党员提升强党性、转作风的内在动力，并集中开展党性分析，使党员找准自身在作风建设上存在的不足，加以整改提高。二是强化激励引导，发挥党员模范作用。推行党员服务承诺制，基层党支部要按照公开党员身份、岗位、职责的原则，党员做出公开承诺，组织签订《党员承诺书》，通过党务公开栏接受广大职工群众监督。加强实战锻炼，给党员交任务、压担子，通过实行党员目标管理，设立党员先锋岗、党员责任区、开展“优秀党员”评比等活动，鼓励他们果断喊响“看我的、让我上”的口号，使其在完成生产经营、重要维稳、抢险救灾等任务中得到充分历练。三是建立健全机制，拓宽党员管理渠道。从机制上加强党员队伍管理，坚持把群众管、组织管和党员自我管有机结合，定期组织开展群众评议党员活动，依靠群众管理监督党员。基层党支部通过党员汇报、党内互动约谈等，定期掌握并分析讲评党员的思想、工作和作风情况，用组织的力量约束党员的思想和行为。基层党支部班子成员尤其是书记要摆正自己在党内的位置，以普通党员的身份自觉接受监督，为支部落实党管党员做出表率。

（四）在加强上级帮扶指导上下功夫

上级党组织对基层党支部的指导帮扶，不仅可以帮助基层党支部找准问题、查清原因，更有利于推动基层建设健康发展。一是理清帮建思路。加强计划指导，搞好宏观筹划，防止和克服“头痛治头、脚痛治脚”的行为和“一哄而上”的做法。企业党委要充分发挥“一线指挥部”作用，把对基层党支部的帮建列入重要议事日程，精心组织策划。组工部门要切实发挥“前沿指挥所”作用，牵头组织落实考评帮建措施，加强对基层党支部建设的检查督导。机关各部门要通力协作，形成上下联动、共同推进基层党支部建设的格局。二是落实帮建责任。建立党委成员联系点分工制度和领导机关与基层党支部挂钩帮建制度，并严格落实帮建责任，帮建成效要纳入负责帮建的党委班子成员和机关干部绩效考核内容。对帮建成效明显的，要对负责帮建的人员进行表扬，突出的给予奖励；对指导不力、形象不好、成效不明显的，要进行严肃批评。三是改进帮建方法。注重启发式帮建，提高基层党支部班子独立解决问题的能力，不断增强“造血功能”。要坚持层级领导，充分尊重基层党支部的自主权，改变“保姆式”的工作方法，做到统揽不包揽，指导不包办。要坚持分类指导，针对不同类型基层党支部特点，制定相应的帮建措施。要坚持重点帮带，突出基础薄弱的单位，及时跟进指导，不断提高基层党支部的凝聚力和战斗力，全面打牢企业科学发展持续发展的基础。