脱贫攻坚视角下农村留守老人的现状分析

汪晶琳

摘 要：随着农村劳动力转移步伐的加快，农村大量劳动力外出就业，留守老人的数量激增。本文是以18年度脱贫攻坚第三方审核评估过程为依据、在社会支持理论下分析此次评估过程中的留守老人，为解决留守老人问题做出理论铺垫。

关键词：脱贫攻坚;留守老人;社会支持

一、留守老人产生的原因

从经济上上看，随着经济体制的改革，工业化和城镇化步伐的加快，越来越多的农村人开始进入城市寻求发展机会。在市场化经济下，人们又有了更多自主的选择。而老年人因为劳动能力低下，在市场中的竞争力较低，因此，老年人基本被迫留守在农村。此外，随着家庭经济条件的发展，越来越多的年轻人选择在城市买房定居，导致农村劳动力人口大多向城市转移。在此次的脱贫攻坚第三方审核评估过程中，笔者走访的住户有四分之三都是独居留守老人。

从文化角度看，长期生活在同一片土地的老年人，在家乡有着深刻的眷念，不愿意安土重迁。另外，很多老年人适应了农村慢节奏的生活和生活环境，对城市的车水马龙和人与人之间的陌生感并不能适应，因此，很多老人不愿意转移去城市生活和工作。通过访谈，很多村民是因为没有文化无法去大城市谋生，还有很多村民是年纪太大，不愿意离开熟悉的生活环境。

从社会工作的角度来看，家庭生命周期分为形成、扩展、稳定、收缩、空巢和解体六个阶段。当家庭的最后一个子女离开家庭时，一个家庭的空巢阶段就产生了。当这个家庭的丈夫去世时，这个家庭的空巢阶段就结束了。因此在社会工作视角下，农村留守老人是家庭生命周期发展的必然结果。

二、留守老人的现状

（一）居住现状

在走访的各贫困村，贫困家庭结构大多是以俩人或者一人为单位，极少部分和自己的子女一起居住。作为贫困户，留守老人住房面积较小，占地面积恰达脱贫要求，进屋一览无余，泥土地面潮湿，屋内阴冷，环境简陋，仅有的桌椅还是帮扶人员所赠，房间内除电水壶和电灯等通电设施较少，无冰箱彩电等贵重物品。

（二）公共服务现状

走访的贫困村中，到处都有体育锻炼器材，但是这些并不适用于村里的留守老人，留守老人大多体弱多病，身体健朗的大多打些零工，所及基本没有时间去使用这些公共设施。除此之外，所有贫困户都安装了自来水和冲水厕所，这两项公共服务深入人心，解决了贫困户安全饮水和健康生活的问题，给贫困户的生活带来了便利。

（三）医疗现状

经过访谈贫困户发现，所有的贫困户都享受签约医生这一福利项目。村医会定期上门给贫困户检查身体，了解其身体健康状况。百分之九十的贫困户都有慢性病，他们办理的慢性病卡可以享受到折扣药，减轻了贫困户的经济负担。对于贫困户每年在医院花费的医药费，还能享受报销政策。在采访的留守老人中，大约百分之十的贫困户在医疗这一领域花费千元。

（四）出行现状

通过走访发现，阜阳市的贫困村较大，包含人口较多，因此村庄占地面积也较大，笔者走访户与户之间常常有数十分钟车程。村与村之间都是通过步行交往，公共交通离部分村较远，出行不是很便利。例如，有些贫困户去在镇上的药店买不到药时，往往因为交通不便的问题，不去市里的医院看病拿药。而选择较近的私立医院。

三、留守老人的问题

在脱贫攻坚视角下，本文的研究群体有留守老人和贫困户的双重身份，因此他们在生活各方面都有着严重的问题。

（一）经济收入低下，生活质量差

农村留守老人的经济主要来源于子女的供养、种地和打零工，但是由于绝大部分留守老人年事已高，并且久病缠身，已经无法承受高强度的农活作业，因此他们在生产劳动和种植业方面的收入是非常有限的，留守老人只能从事一些劳动强度较低的养殖业等方面的工作。在此次的走访中，贫困户的主要经济来源是子女的赡养费、低保金、退休金、种植业补贴和村委其他项目补贴。例如，闻集镇是远近闻名的草莓之乡，种植草莓的村民会按照田亩数量得到经济补贴，同时，无法从事种植业留守老人可以出租自己的田地给种植大户获得租金，还可以给种植大户打零工获得薪资。但是，由于贫困村经济水平整体较低，子女的赡养费并没有明确，甚至部分子女每年只有几百元赡养费用，而且打零工和徒弟出租都是小额收入。从笔者观察中发现一些贫困户表明他们每天需吃馒头度日。总体而言，虽然留守老人的生活从经济标准而言，已经达到国家脱贫标准，但是他们的生活标准还是不高，生活质量差。

（二）生活上，缺乏照顾人员，安全隐患较多

农村留守老人主要依靠伴侣互相照顾为主，其余亲戚朋友只能辅助照顾。邻居属于边缘性照顾，社区集体和社会组织的照顾仍然只是少数在线。老人在生病时，只能通过自我照顾和老伴相互扶持为主。留守老人一旦发生意外情况，很难有人能够发现问题并且及时解决问题。在走访中，笔者发现，一些留守老人的生活环境安全隐患太多，私拉电线或者电线老化这种情况屡屡皆是。并且在一些家庭，子女外出打工，留守老人要承担照顾孙子孙女的责任，这更给留守老人的生活增加了生活压力和精神压力。

（三）健康方面，留守老人大多体弱多病

随着年龄的增长，老年人的身体机能下降，容易患上各种各样的疾病。在走访的贫困户中，有三分之二的贫困户都有慢性病，有四分之一的贫困户在当年都住院治疗過，甚至还有数名贫困户已经卧床养病，难以下床。健康问题是留守老人长期遭受的问题。

（四）精神上，心灵空虚，缺少慰藉

农村老人业余时间较多，但是娱乐活动较少，导致很多留守老人只能在家看电视或者大眼瞪小眼，空闲时间不知道如何打发。留守老人的生活单一，除了三餐四季，没有多余的爱好，使留守老人的心灵得不到慰藉。

四、脱贫攻坚视角下留守老人问题的路径分析

（一）社会支持理论

社会支持理论认为人处于一个社会中，就处于一种关系网中，而人所接受到的负面情绪可以通过自身所在的关系网得到缓冲，并通过社会支持系统来解决问题。社会支持系统包括正式支持系统和非正式支持系统，留守老人的问题需要调动社会各类支持资源。

（二）社会支持系统下留守老人问题的路径研究

1.正式支持系统—政府

经济上，第一，为了推动贫困村经济发展，政府应该对其经济产业大力扶持，发展地方特色产业，保证地方经济经久不衰。在阜阳市各个贫困村，政府大力提倡种植草莓、养羊养牛等养殖业，并且由此可以推动食品加工业的发展。整体上给阜阳市贫困村经济长久的生命力，细节上也为一些贫困户提供了职业便利。第二，努力推进城乡一体化进程，减少城镇收入差距，吸引人才回村。乡村经济得以发展，劳动力转移的速度才会下降。第三，加强基础设建设。例如社区内多建立一些适合留守老人的器材设施，真正从根本上解决老年人娱乐问题。从衣食住行各个方面为留守老人提供便利。

政治上，第一，加强社会保障体系，做好社会养老。健全的社会保障体系给留守老人强有力的保障，政府应该从社会保险、社会救助、社会福利三方面共同推进。對于国家代缴的新农合要真正落到实处，社会福利真正要为民所谋。第二，推行大学生村官制度，有利于吸纳更新鲜的人才血液，更好的为人民服务。

文化上，要呼吁社会力量去关注留守老人的问题和需求，形成一种新的积极向上的正能量。

2.非正式支持系统——社区

政策上，深入贯彻党的政策，跟随党的步伐做好扶贫工作。在此次的第三方审核评估中，众多社区、村委会等组织都参与进来。积极带领人员下乡进村、配合工作。对于留守老人来说，社区要保障每个家庭有主动履行赡养义务。

物质上，及时洞察各位留守老人的问题，挖掘他们的需求。为了保障留守老人的生活水平，可以在社区内提供公益岗位，号召有能力的留守老人自助。

精神上，社区应该努力充实老年人的业余生活，定期开展茶话会活动，一方面使留守老人之间的联系更加密切，另一方面，能够有更集中的机会了解留守老人的需求和困难，从而提供更好的服务，也使老年人的晚年生活能够更加幸福。

3.非正式支持系统——家庭

经济上，每个家庭应该按时按月自觉履行赡养义务，转变养老方式，讲个人赡养与政府养老相结合，使留守老人在经济上无后顾之忧。

现实中，减少老人隔代抚养的负担，使留守老人有更多自由的时间自我安排，而不是把晚年时间都放在照顾孙辈身上，同时减少留守老人的生活负担，减少因隔代养育观念而造成的家庭矛盾。

精神上，要在生活中的各个方面给予留守老人充分的尊重，而不是顺应老年人撤退理论，认为留守老人已经退出社会，毫无价值。尊重留守老人的价值观和选择。

4.非正式支持系统——社会组织

社会组织在留守老人的问题中一直处于边缘性的存在。在现代社会，一些组织和机构应该利用便利的沟通方式充分发挥自己的作用。在经济上，应该在留守老人有需要的时候捐钱捐物，价位留守老人的经济问题做出一点贡献。在精神上，一些机构和组织可以联系一些当地的高校，来本社区开展老年人活动，丰富老年人生活，起牵线搭桥的作用。

通过此次评估活动，笔者认为，留守老人的问题需要调动多方面的社会资源，养老不仅仅关乎社区、政府和家庭，留守老人本身也应该转变传统养老观念，积极向上。但是目前，我国留守老人的问题仍然存在，它需要社会各界的关注和支持。

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（作者单位：安徽大学社会与政治学院，安徽 合肥 230000）