国有企业改革创新问题研究

时间：2024-05-04

郭远航

摘要：

改革开放以来，我国国有企业改革取得了重大成就，综合竞争力不断提僧，成为我国市场经济体系中的重要力量。我国国有企业改革取得的诸多成就是与各方面的创新分不开的。目前，我国初步实现了国有企业在性质、功能、体制、结构等方面的创新发展，为推动我国特色社会主义伟大事业的发展奠定了坚实的基础。

关键词：国有企业;改革;创新;核心竞争力

众所周知，国有企业占据了我国社会主义市场经济中的重要地位，是中国特色社会主义经济的重要支柱，改革开放以来，中国国有企业的许多研究成果均引起了世界关注。我国综合国力显著增强，国有企业竞争力也在不断增加。国有企业作为我国经济体制改革的重头戏，让世界见证了其不断创新发展的光辉历程。我国国有企业应在发展中寻找机遇，保持清醒的头脑，并开创我国国有企业发展的新前景。本文从国有企业改革创新的内容，所坚持的原则及其未来发展的方向三个方面介绍国有企业改革创新的相关问题，为我国国有企业的发展提供理论支持。

一、国有企业改革创新的内容

（一）性质创新

国有企业的基本性质是社会主义公有制企业，无论在计划经济时期还是改革开放以来，这一性质均未发生改变。然而从生产关系的角度考虑，改革开放以来，中国的国有企业从国家行政机构的计划经济体制的附属物，发展为当前社会主义市场经济下的独立的市场主体。

（二）形式创新

形式创新体现在两个方面，首先是称谓上从“国营企业”向“国有企业”的转变，其次是一部分国有事业单位转变为国有控股企业。笔者认为，混合所有制经济涵盖范围大于一企多制的股份制企业。我国国有企业改革中除了极少数的企业涉及到国家安全，不得不采用国有独资的形式，以增强国有经济的核心竞争力和影响力。

（三）体制创新

国有企业改革创新离不开体制方面的创新，尤其是产权制度的改革。自上世纪80年代开始，国有企业内部经济体制的我国企业自主的现代企业制度的发展，企业逐步完善内部治理结构，人事、分配等系统的各方面日益完备。而外部则由政府行政性放权想政企分开的国有资产管理体制方向转化。

（四）结构创新

针对较长时期中我国企业数量过多，企业规模较小的状况，我国国有企业改革实行“抓大放小”结构创新。经过三十多年的改革历程，我国国有企业开创了全民所有制与市场经济有机结合的先例。国有企业将改革与创新相结合，在改革发展的同时，注重体制、技术与管理等各方面的创新，并取得了诸多成就。

二、国有企业改革创新所坚持的原则

（一）坚持实践是检验真理的唯一标准

没有实践就没有发言权，企业改革应当遵从自身的实际情况，创新型的发展适合自己的模式，只有这样企业才能从根本上提升竞争力。如国务院在对东北地区国有企业实行改革创新的研究中，从本地实际情况着手，多方面筹措改革所需资金，使得东北地区国有企业的改革创新取得了重要进展

（二）坚持以市场为导向

企业要发展壮大，必须要有自己的核心竞争力，也就是改革和持续创新的能力。国有企业作为竞争主体，不能将其特殊对待，更不可过分依靠政府扶持来发展。而应树立一种培养核心竞争力的思想，并以此为基础为企业制定具体的发展战略。企业应在科学发展观的指导之下，努力探索出一条适应我国国有企业发展的道路。

（三）坚持诚信为本

诚信是企业改革创新之本，企业创新所需要的各种资源均需要人为配置与筹划，而诚信是立人之道。诚信是企业无形的资产与财富，只有经过了诚信的日积月累，才能产生信誉效果，而信誉的不断叠加可以帮助企业获得美誉与知名度，以帮助企业降低风险。因而国有企业改革和创新之路必须以诚为本。

三、国有企业改革的创新思考

提升我国国有企业核心竞争能力是国有企业改革创新的根本，对此，笔者建议应做好如下几点：

（一）改“变卖”为融资

通过对国内外大量相关实例的研究，显示股份制企业是更具优势的法人治理结构。变卖国有资产时，因为操作复杂等原因，极易导致国有资产的流失。一些效益较好的中小企业具有投资价值，可以通过融资来吸收国有企业的相关员工入股，这样便可帮助企业进一步成长和强大起来，又可同时避免国有资产的流失。

（二）建立全国性的产权交易市场

国有企业中也不乏一些规模较小、效益差的企业，这样的企业，仅通过融资手段使无法解决其困难。这样的情况下，大量中小国有企业只能通过变卖的手段来盘活国有资产，就应建

立一种合理的变卖机制，在我国市场经济体制下，市场就是最合理的机制，可最大程度的避免资产流失，造成亏损的继续。

（三）建立特别股制度

国有企业可以借鉴股份制的优点，建立特别股制度。其特点是循环恢复性，可形成长久的激励作用，同时又保证了国有与资产的永久增值。其具体操作方法是国资委组织专门人员对国有企业的资产增值情况进行调查，然后根据企业管理人员各自的贡献，根据资产增值比例给予一定的薪酬激励和特别股，特别股是永葆国企生机的有效手段之一。

（四）提高企业制度创新能力，加强技术创新

为了保证企业的持续生存和发展就必须提高企业的核心竞争力，这需要制度方面的保障，从而提高企业的制度创新能力是非常重要的。另外，要关注分配制度方面的改革。企业竞争方面，应关注技能的竞争与创新，国有企业应加大在技术方面的投资力度，以使得企业的核心竞争力获得显著的提升。

四、结语

30多年的改革经验与教训，让我们看到，国家若要加强大和繁荣，企业只有不断改革和创新，方能发展壮大。当前形势下，我国国有企业改革取得了不小成绩，但在其发展中不乏一些问题存在，对此我国国有企业应应当认清局势，同时抓住发展中的机遇，努力创新，以寻求我国特色社会主义下适应国有企业改革创新之路。

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