网络政治生态靠什么涵养

梁标

【摘要】互联网时代的来临，使得经济、政治、文化、社会等多个领域从原来传统的发展环境转变为网络环境。应以健全党的制度增强党的规则认同、以党的文化建设增强党的文化公信力、以改善合作环境实现党的民主治理、以提升群众工作能力夯实线上群众基础，形成塑造良好政治生态的新路径，保证党的政治生态的生命力与活力。

【关键词】互联网 党建 政治生态

【中图分类号】D26 【文献标识码】A

互联网的发展伴随着全球化、民主化以及信息化浪潮，对党的执政环境产生了极大影响，党通过科学、民主、依法执政，可以将互联网这一最大变量转变为最大正能量。应正视互联网背景下党的政治生态面临的风险和挑战，进而形成塑造良好政治生态的新路径，保证党的政治生态的生命力与活力。

互联网背景下党的政治生态的构成要素和功能定位

自信息技术不断发展以来，互联网的出现使得传统的政治模式受到冲击，从而产生了新的政治生态。近年来，我们党在执政过程中表现出的优良态势，与其对互联网的认识与应用程度加深有一定关系。党的政治生态指的是党的内部各个要素之间实现联动的生态化，是现实政治生态的客观反映。由于互联网的影响，党的政治生态表现出新的构成要素：一是经常使用电脑和手机、并具有独立思考能力的成熟网民；二是能够就某一政治事件聚集起来参与网络政治的网络社群；三是能够在网络政治中起到重要引导与调控作用的互联网官方平台；四是承担党的政治生态传播载体的新媒体；五是出于依法执政考虑制定的互联网治理契约。这些在互联网影响下产生的新的党的政治生态构成要素，为党的政治生态发展拓展了新的路径。

互联网背景下，党的政治生态的功能定位主要体现在三个方面：第一，党的政治信息发布与传播拥有了开放透明的环境，同时也为民主政治的实现提供了条件，由此新时期党的合法性得到了保障；第二，广大民众可以在互联网背景下积极、便利地参与到政治生活当中；第三，党的政治生态在互联网作用下得以维持平衡，从而保证政治的正常运作。互联网所带来的信息获取和发布的便利性，能够将民众和党紧密联系在一起，民意的整合与党的反馈都能够很好地实现。

互联网背景下党的政治生态面临新的挑战

信息海量化挑战党的民意整合环境。互联网时代带来了海量的信息，信息海量化成为其中最为瞩目的特征，任何人都可以利用互联网快速、自由地获得大量的政治信息，并且能够通过互联网发表自己的政治言论和利益诉求。然而互联网信息的海量化，也带来了一定的不良影响。由于信息量增多，民众对信息的筛选与关注能力下降，而且民众对利益问题的表达不再以社会聚合体的形式出现。在这种情况下，党对民意整合的强大主导性被打破，它在互联网环境下对民意诉求的整合难以在短时间内实现。

泛娱乐化冲击党的文化认同环境。现代社会不少人都乐意通过互联网来展示自己、博得他人关注，由此带来了网络信息的海量化。与此同时，经济社会的发展促使互联网信息与功能更加多元化，互联网的娱乐化特征对民众的影响日益增大。随着互联网泛娱乐化特征的拓展，民众对政务话题的看法更加娱乐化，甚至将其作为娱乐的附属品。当党内一些不良事件流传网络，其消极影响在互联网作用下迅速扩大，党的文化认同环境被打破。

去中心化扰乱党的民主发展环境。互联网的形成，本质在于产生了网状的信息传播模式，与传统的树状传播模式相比更具有灵活性，不再拥有绝对的中心，互联网呈现出去中心化。正因为如此，广大民众在互联网中得到了公平、公正、平等參与到政治公共领域的机会和权力，但是去中心化在带来政治参与优势的同时，也产生了政治参与的无序化和信息沟通的扁平化。现如今，一些年轻人在网络上随意发表自己的政治看法，有的甚至毫无根据，具有消极的煽动性，影响了党的民主发展环境的培育。

数字鸿沟危及党的社会治理环境。随着我国网民规模日益增大，线下不平等向线上延伸的情况日益增多，再加上线上和线下民众个体的差异性，由此产生了数字鸿沟。线上和线下民众似乎处于两个世界，能够自由、熟练运用互联网资源和信息的线上人员与线下民众脱离，现实中线下民众以弱势群体居多，他们更应该受到关爱，但其利益表达却难以实现，由此产生了政治上的不平等感。

互联网背景下党的政治生态塑造新路径

以健全党的制度增强党的规则认同。制度建设是党长期执政的重要基础条件，互联网的出现在一定程度上产生了很多歪曲制度规则的问题，甚至有人将互联网看作是法外之地，认为可以在互联网中进行随意炒作和造谣而不用承担责任。所以，为了增强党的规则认同，应将全面从严治党渗透到互联网当中。首先，加强互联网背景下党的制度顶层设计，避免出现互联网制度盲区；其次，制定互联网政治生态制度文本，真正确立规矩，为党的政治生态打造制度环境；再次，加强制度文化培育，将正确的党内制度文化渗透到互联网政治生态中；最后，加大党的规则执行力度，为互联网背景下的政治生态环境提供执行保障。

以党的文化建设增强党的文化公信力。互联网背景下，树立正确的网络文化价值观，有助于民众从心理上认同党的政治生态，从而增强党的文化公信力。首先，党的领导与市场调节并重。通过对社会主义核心价值观的深入渗透，提升民众网络道德水平，以积极的党的文化建设来推动民众对党的文化认同。其次，舆论引导与多渠道发展并重。积极弘扬网络中正确的积极的舆论主流，允许不同声音存在，促进文化价值的多渠道发展。再次，表层与深层并重。互联网以年轻网民为主体，注重对新事物的利用和创造，在表层，维护党员干部形象，在深层，实现党的文化的亲民化，将民众的创造力充分发挥出来。最后，数量与质量并重。在扩大网络专业技术人员数量的同时，提高人员文化素质。

以改善合作环境实现党的民主治理。互联网背景下，政党、政府、民众三方合作环境的改善，能够有效推动党的民主治理的实现。首先，建立党与民众的联络网，拉近党与民众之间的距离，让民众切实感受到党的服务。如各地群工系统、网络问政系统的建立，就利用互联网实现了党与民众的直接接触。其次，借助大数据技术构建党政服务平台，为民众提供全面而又个性化的服务。以今日头条和腾讯新闻为例，他们通过大数据技术筛选判断用户的兴趣和需求。党可借鉴此模式，有效转变传统党“领导”的角色定位，利用互联网技术实现党政治治理的开放性和民主性。

以提升群众工作能力夯实党的线上群众基础。新时期的政治环境发生了新的改变，通过提升群众工作能力，夯实线上群众基础，以此来规避互联网带来的消极影响。首先，要求党发起网络动员，将平等的思维传递到网络民众群体中，让众多弱势群体的利益诉求也可以得到积极的回应；其次，要求党发展网络协商民主平台，将开放的思维融入到网络民众群体中，让很多线下群体也能够贴近党政生活，并感受到党的关怀，从而在无形之中提升网络民众的政治性；最后，要求党建立民意整合信息平台，塑造党的良好形象，融合线下和线上，改善网络政治生态中的不平等现象，进而打造坚实的线上群众基础。

（作者为肇庆学院经济与管理学院副教授、党委副书记）

【参考文献】

①《***：让互联网更好造福国家和人民》，新华网，2016年4月19日。

②孙会岩：《构建互联网时代执政党政治生态的研究谱系》，《社会观察》，2016年第11期。

③张静、朱焕芝：《信息网络时代如何改进党的执政方式》，《现代经济信息》，2010年第6期。

④刘红凛：《党建信息化的发展进程与“互联网+党建”》，《南京政治学院学报》，2016年第1期。

责编/贾娜 美编/杨玲玲