非公党建“给力”企业发展

人民论坛专题调研组

纪念建党90周年系列报道之四（调研篇）

近年来，全国不少地方实现了规模以上非公企业党组织全覆盖，非公党建工作得以不断推进，在巩固党的执政基础、扩大党的群众基础、促进非公经济健康快速发展上成效显著，但也面临一些新的课题，比如企业党组织怎样定位自己？如何更好地开展活动、发挥作用？地方和上级党组织如何给予必要的政策和工作支持？带着对这些问题的思考，近日，人民论坛杂志社组织全国党建研究会、中共中央党校、国家行政学院、国务院发展研究中心、中国人民大学等单位的专家学者，赴内蒙古鄂尔多斯市和陕西合阳县进行了专题调研。

报告摘要

1、问题与挑战

全国非公企业党建工作普遍面临党组织建设迟缓、定位不清、职责不明，党员队伍教育管理不便，党建活动内容载体不明，党组织在企业中的地位被“边缘化”等诸多问题

2、典型案例一

鄂爾多斯东方路桥集团牢固树立“以人为本、共同富裕”的办企宗旨，把民工视为企业发展的基石。集团党委坚持把党支部建在民工联队上，注重把优秀民工培养成党员，把民工党员培养成高管，全力以赴维护好民工合法权益，让民工共享企业发展成果，帮助民工实现政治上平等、经济上增收、技术上提高、生活上改善

3、典型案例二

陕西合阳秦晋矿业公司坚持把那些党性强、懂经营、会管理、善谋事、勤思考的党员骨干选配到企业中层干部岗位上去，上层管理人员大都交叉任职，厂、矿、队及机关部室的主要负责人基本上由党员担任，使党的领导渗透到班组、矿井等公司各个领域，党员骨干既是各个党小组的带头人，又是企业内部经营上的“能人”

4、感受与思考

如何处理好非公企业党建工作与企业持续发展的关系？关键在于建立与完善现代企业制度，即公司产权制度、公司组织制度、公司管理制度，实现股权明晰、股权结构合理，理顺党组织与公司治理的关系，用制度来约束人与人之间的利益关系。同时，注重发挥党员和职工在企业管理制度创新中的作用，妥善处理好公司制度建设与人本管理的关系