新常态下国企干部作风建设的若干思考

毕靓云 宝钛集团有限公司

国有企业是国民经济发展的重要支柱，肩负着重大的责任和使命。国有企业干部的作风，关系到企业人心向背，关系到企业自身的形象，关系到企业改革发展的稳定，也关系到企业自身的管理水平。加强干部作风建设是一项紧迫而又长期的任务，只有不断加强学习教育，完善规章制度，严格干部管理，加强监督约束，才能全面提升干部队伍素质。

（一）加大党性党风教育力度

针对干部队伍存在的攀比心理、学风不浓、自律性差等问题，要用科学的理论武装干部头脑，强化教育灌输，树立勤奋好学、学以致用的良好学风。

1.坚持定期理论中心组学习

加强理论学习，是用马克思主义理论武装头脑的主要途径。坚持理论中心组学习，要有学习制度、有学习计划、有学习记录、有学习心得、有学习效果，力戒形式主义，要把学习与现场调研、实际需要有机结合起来，切实起到解决问题的效果。要加强思想政治学习，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，深入学习实践科学发展观、践行党的群众路线等重大战略思想，掌握精神实质，不断提高决策能力。要丰富学习内容，规范学习形式，提高运用科学理论指导实际工作的能力，每年组织两次结合实际工作的专题研讨，适时邀请知名专家、学者进行授课辅导，加强经济、法律、管理、科技知识的学习，增强理论指导实践的水平。要注重加强业务知识学习，根据自身的履行职责要求，不断拓宽知识领域，完善知识结构，加快知识更新，努力提高管理能力，从而为企业的快速发展创造条件。

2.加强干部培训与干部考核

以需求为导向，完善干部教育培训计划，综合考虑干部事业发展和成长需要，增强培训的针对性和实效性。完善培训激励约束机制，把培训作为职位晋升和干部选拔使用的重要依据。增强干部分析和解决问题的能力，把作风建设纳入干部教育培训内容里，把党性教育和廉政教育贯穿到干部教育培训的整个过程中去。强化培训的检查和考核，将干部参训率、完成学时数等指标纳入考评内容里，及时跟踪和通报干部学习培训情况，使学习培训落到实处，切实能提高干部的能力和水平。加强学风建设，坚持从严治教、从严治学，对学员严格要求、严格管理，努力做到学与用、知与行、说与做相统一。

3.建立定期谈话教育制度

加强与干部的沟通是掌握干部思想动态的重要措施。定期或不定期地与干部进行谈心谈话，结合干部在作风上的表现，及时做好引导和纠正，实现提神醒脑，做到时时约束。发挥组织部门、纪检部门的作用，及时与个别干部进行谈话。要谈干部在理想信念、政治修养、思想道德、履职表现、廉洁从业等方面的不足和缺点。对工作实绩突出、受到表彰奖励的干部，也可适时谈心谈话，以示鼓励。

（二）加大规章制度执行力度

解决制度不健全和落实不到位的问题，就要把制度建设放在管理提升的突出位置，把不断完善、规范和落实制度作为国企干部作风建设的根本来抓。

1.抓好制度落实

落实制度是干部做好各项工作的前提保障。加强干部执行制度情况的监督检查，维护制度的严肃性，形成用制度管事、靠制度管人的机制。对运行情况较好的规章制度，尤其对“三重一大”集体决策、领导班子议事规则、干部人事管理等制度严格执行，为改进干部队伍作风提供强有力保障。落实好督办制度，确保企业的决策部署及制度执行到位。建立联合监督机制，把党委监督、审计监察、干部考察以及工会监督结合起来，建立信息共享机制，做到多方联动，形成合力，确保制度落实到位。对不符合制度规定的，要及时提出纠正意见，整改不得力的要及时向上级党组织报告。

2.动态完善制度

制度要在动态中进行完善。每年要组织对所有涉及廉洁从业风险点的工作流程和规章制度进行全面梳理，组织专家进行评审，并广泛发动广大干部员工，积极查找管理漏洞，对确实存在管理漏洞的流程和规章制度，进行重新修订完善，以堵塞漏洞，避免因廉洁从业风险。要加强以管理权责为重点的制度审核，坚持权责相称原则，合理匹配管理权利和责任，界定管理职责界面，避免管理职责脱节虚化，从制度上防范争权诿责等现象。

3.严格责任追究

严格责任追究对干部起着重要的警示作用。干部最重要的是严明政治纪律和政治规矩，每名干部在都要讲政治、讲大局，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，对那些口无遮拦，想说什么说什么的干部，不能听之任之，要给予坚决制止，及时提醒和纠正。要严格干部作风建设的教育管理和监督落实制度，对在作风建设方面有不良行为的干部，按照有关规定进行诫勉谈话，对有禁不止、不严执行制度的进行通报批评和惩罚，对问题严重的进行责任追究，使干部队伍始终保持良好的作风，带动整个企业风气的改进。

（三）加大干部考核评价力度

严格要求、严格管理、严格考核、严格监督始终贯穿于整个干部作风建设的过程理。从管理上，要规范干部行为，促进干部成长。

1.严格把握干部任用标准

用什么样的人、用什么标准选人，事关人心向背，事关企业事业兴衰。用“信念坚定、为民服务、敢于担当、清正廉洁”的标准选好用好企业干部。坚持“德才兼备、以德为先”原则，严格程序，注重人品，明确什么样干部该用，什么样的干部不该用。把政治坚定、业绩突出、作风过硬、群众基础牢的好干部及时发现并任用起来，达到用一人带动一片、凝聚一群的效果，营造风清气正的干部任用氛围。注重干部“从群众中来，从一线中来”，要培养干部在艰苦岗位锻炼；缺乏基层工作经历的年轻干部到基层一线“接地气”，及时“补课”，多“墩墩苗”，进一步丰富经验，开阔视野。

2.严格干部考核评价制度

干部考核评价是选人用人的基础，要建立导向正确、措施科学、简便实用的考核评价制度。积极探索德的量化考评和反向测评，在履行岗位职责、完成工作任务、对待身边同事、对待个人名利等方面了解干部德的表现，注重征求纪委、审计、信访等部门的意见和建议，关注干部的日常行为和群众口碑。改进业绩的考核，完善考核方法，对热衷于搞“业绩工程”、“形象工程”的追求短期事业线的干部，要及时甄别，采取措施给予惩处。强化干部作风考核，把干部工作、领导、生活作风、廉洁自律情况用日常考评与年度考评相结合的方式，形成干部作风形象档案，供组织参考并掌握情况。总之，只有全面把握干部的德才素质、一贯表现、工作实绩、作风状况和群众基础，才能够掌握干部的实际业绩，激发干部的奋发向上、竞相争先的干事创业激情。

3.健全完善干部用人机制

干部能上能下才能使干部队伍充满压力和活力。要破除“官本位”和“干部只能上不能下”的思想，结合日常考核和年度考核，注重考核结果的运用，对考核结果进行综合分析研判，调整不称职干部，及时选拔使用优秀干部。要加大治懒治庸力度，严格日常考核，实行优胜劣汰，对于出现不轻微问题的干部，立足批评教育，促其改进；对于群众意见大，软弱涣散、问题比较突出的干部，要进行组织调整；对于顶风违纪、无视法纪的干部，要从严从重处理，坚决维护纪律的严肃性。