问政类报道走好群众路线的实践与思考

文 孙展

《解放日报》在创办之初，作为中共中央机关报，就明确了这样的办报思路：我们的报纸是党的报纸，同时也是群众的报纸，群众的利益，是党决定政策的依据；群众的意见、群众的行动，也是考验我们的政策与工作的标尺。

走群众路线，反映群众呼声，搭建党和政府与人民群众之间的连心桥，《菏泽日报》于2016年推出“百姓问政”专版，笔者担任该专版责任编辑。拿到任务，着手策划版面，设计栏目，设置热线，收集群众呼声，扩大线索来源……工作就这样紧张有序地铺展开来。“百姓问政”专版每周刊发1期，开办5年来，据粗略统计，为群众解决问题200余件、报道群众关注的焦点问题近400件、回答群众咨询1000余人次，社会反响良好。同时，在地市级新闻作品评选中，“百姓问政”专版多次荣获省级奖项。

做好“百姓问政”的实践经验包括站在群众立场，设置不同功能的栏目，实现栏目稿件集约化

《投诉台》和《追踪》双管齐下，让群众反映诉求多一扇窗

坚持正确的舆论导向是党报的职责所在，但是如果报道均是自上而下地宣传，就有可能脱离实际，脱离群众，就不能做到充分有力地宣传党的方针政策，不能有效地发挥桥梁纽带作用。走群众路线的办报思想，就要求党报根据党和群众的需要来策划版面。

站在群众立场，到群众中去，“百姓问政”版面公布了“问政热线”，有专人负责接听群众来电，同时设置了《投诉台》《追踪》等栏目。《投诉台》接收群众投诉，安排记者实地采访调查，客观报道问题，对相关负责部门形成舆论压力，从而督促问题合理解决。之后，记者跟进采访，在《追踪》栏目中及时反馈解决情况。

群众利益无小事，“问政热线”不放过群众反映的任何一件大事小情。2019年，一家医院的工作人员电话反映，他们医院附近有好几处电线杆严重断裂倾斜，电缆线盘结低垂，医院每天有大量的患者来看病，病患穿梭其中，存在很大的安全隐患。院方也多次联系相关部门，可是好几个月过去了，问题一直没有得到解决。“百姓问政”在《投诉台》栏目以“倒伏的电线杆为何迟迟得不到修复”为题，文字配发图片，向有关部门发出呼吁，并安排记者主动联系、跟踪报道。

此事件一经报道，倒伏电线杆相关的四部门行动了起来，他们之间理顺关系，协调沟通，各负其责，一个月后，倒伏电线杆得到修复，重新“站”了起来。安全隐患彻底消除，医院周围交通恢复正常，投诉群众非常满意。

这样一件为群众办实事的新闻经报道后，引发了连锁反应：市城管、供电公司以及通信公司联合行动，针对城区电线杆断裂失修、电缆线散乱架空，进行全面排查，并集中清理维护，城市更显文明。

“这个村自来水供应难”“污水排到赵王河引市民担忧”“楼顶落石太危险”“信号灯、照明灯啥时候能安上”“此处污水外溢 臭味刺鼻”……《投诉台》报道的诸多问题，无不是关乎群众切身利益而又迟迟得不到解决的问题。《投诉台》和《追踪》让群众反映诉求多了一扇窗户。

《聚焦》回应群众普遍关注的焦点问题，根据党和群众的需要安排版面，从事社会服务

该版面设置了《聚焦》栏目，笔者在每期版面的重要位置，都组织至少一组重点报道，主要是政府在改善民生方面做的重点工作，这也是群众普遍关注的焦点问题。2019年，为改善城区交通环境，我市多条道路的提升改造工程齐头并进，群众非常关注，纷纷来电询问：“啥时候能修好？修好了能通到哪里……”“让百姓出行更便利——记者探访我市城建重点项目施工现场”“这个小区出行有点难——记者探访菏泽城区句阳路一带工程施工情况”“华英路南延至五屯路正在加紧施工”等等，这些报道既回答了群众疑问，又营造了全面支持城市建设的舆论环境，是站在群众的立场来安排版面的具体体现，也是站在群众的立场来宣传政府工作的具体体现。

与《聚焦》稍有不同，《民生直通车》栏目更侧向关注人民群众的衣食住行和柴米油盐。“居民集中区能否增加瓜果销售点？交警：瓜农可办理进城通行证；城管：城市管理只会越来越规范”。当时正值夏季，我市又在集中治理交通环境，城区限行违规电动三轮车，驾驶违规电三轮的瓜农进城受到限制。市民想买到实惠的水果，瓜农要多卖水果，群众都提出各自的诉求。问题反映过来，记者积极向有关部门反映群众呼声，同时了解政策，指导群众行为，打开了群众心结。

《求真证伪》以正视听，还群众真相；《给您问了》收录问题，为群众解惑

如今自媒体盛行，假信息混淆视听，这就需要主流媒体媒体权威发声，还群众真相。基于这样的背景和目的，版面开设了《求真证伪》栏目。

例如：“燃气公司人员上门安检收费？昆仑燃气公司：上门安检不会收取任何费用”“驾考花钱就能‘包过’？市车管所提醒：切勿相信不法分子虚假宣传”“市区公交站亭出现扫码抽奖。市公交公司：不要见‘码’就扫”。这些都做到了以正视听，还群众真相 ，避免群众被虚假信息迷惑。“百姓问政”常设栏目《给您问了》，为群众答疑解惑，“如何办理生育二孩免费登记？”“低保户的低保金为何不一样？”“申请电表分户如何办理？”……记者多方收录群众的咨询，从相关部门采访了解相关政策，分期在《给您问了》专栏回答，为群众解读。

一言蔽之，根据群众需要来设置不同栏目，承载不同功能。这些栏目是一个版面的“骨架”，撑起了版面的“血肉灵魂”，让问政报道有章可循，也让问政版面在走好群众路线的实践中发挥了引导作用。

百姓问政类编采人员应具备怎样的能力和素养

“内容为王”是媒体赖以生存的“生命线”，精品内容从来不会缺失读者。作为地市级党报、主流媒体，我们更要坚持“内容为王”的办报理念。开设“百姓问政”专版的初衷就是搭建党和群众的连心桥，打开更多为群众办实事的窗口，而不是做表面文章、面子工程。秉承这样的初心，写出“一问到底”的问政稿件，真正解决百姓的急难愁盼，推动社会进步，就要求记者在实战中不断增强“四力”：脚力、眼力、脑力、笔力。

迈开双腿，走向群众，深入基层，实地采访，这是对百姓问政记者最基本的要求。以往那种打个电话、发个邮件、拿个材料、抄个数字，不走路不跑腿，坐在办公室的采访方式是不再适应时代的发展需求。以投诉台栏目的“这个村自来水供应难”报道为例。接到村民的热线电话时，已经接近下班时间，记者在跟编辑沟通选题后，第一时间扛起相机自驾车赶去现场。事实证明，记者去的时间恰到好处，村民着手准备晚饭，纷纷蹬着人力三轮车四处拉水。记者紧跟村民来到汲水点，一边了解情况，一边拍下了村民排队打水的场景。在之后的追踪报道中，记者多方联系了有关部门，协调沟通，很快解决了村民吃水难的问题。承载该稿件的版面在参评省地市报新闻奖评选中，也因此获一等奖。

眼中有大局，心中有百姓，善于观察，善于发现，问政记者除了有好的脚力，还要有好眼力。夏季的田野上，农民用机井抗旱，可地头上五颜六色的电线引起了记者注意。国家投资了大量农田机井，但很多机井却不通电，村民扯几百米、上千米的电线到地里，既费力又不安全。国家连年加大农业基础设施投入，但是却由于施工单位和电力部门缺乏协调，致使部分机井成了摆设。记者以“机井没电、农民心寒”问题进行了报道，引起了政府部门的重视，对全市机井进行了排查，加速了问题的解决。

问政记者要增强“脑力”，不断学习、熟悉政策，培养思考问题和分析问题的能力，练就拨云见日、吞云吐雾的功夫。“百姓问政”不可避免面对敏感问题，一名有知识储备、精通政策的记者，能够找准问的症结， 一问到底，促进问题解决。火车站是城市的文明窗口，可是前些年火车站广场上黄牛党、拉客现象、出租车拒载现象十分普遍，这些问题虽然经常见诸报端，但一直得不到解决。经过精心策划，“百姓问政”栏目策划了一期重磅版面，全方位多方面对火车站乱象进行了立体式呈现，不仅说现象，还逐一分析问题根源。这套组合拳产生了效果，引起了领导的重视，交通、城管、公安等部门协同配合，从根本上解决了这一乱象，提升了城市形象。

公共广场原本发挥着娱乐休闲的功能，却被圈占起来，设置门禁收费停车；在城区赵王河，暗流涌动，河面飘浮着不少死鱼，生活污水直接排进了景观河……这些问题，都没有逃过记者不放过 “蛛丝马迹”的眼力。多跑、多看、多想才能积累丰富的采访素材，才能写出生动详实的报道。问政报道鲜活有力，考验的是记者的 “笔力”，百姓问政版面的稿件要求记者贴近群众感受，用生动准确的语言写出群众的心声，力求准确、形象、客观、一针见血，力避空话、套话、含糊其辞。“道路提升改造什么时候完工”“黑臭水体如何根治”“放学造成交通拥堵怎么办”……带着群众的问题，我们打造了一个个鲜活的版面。“百姓问政”专版在每周版面评比中，屡屡获好评：服务性强、贴切性强——这也是党报重要的职责所在。

百姓问政类报道目前存在的不足和瓶颈

经过5年多的实践，《菏泽日报》百姓问政类报道取得了不错的成绩，但是也存在不足和遗憾，主要表现在以下方面：

首先，从版面内容来说，报道现象的稿件多，分析问题的稿件少；单打独斗的稿件多，组合拳打得少；记者采访单干的多，相互配合搞策划的少；报道新问题的多，老问题回头看的少。

其次，从受众来说，党报发行对象多为党政机关、企事业单位，真正的基层群众读者越来越少，在征集线索方面，不够全面，不够典型，缺乏对线索的分析整合。

再次，从记者团队队伍力量来说，问政类报道的记者队伍在慢慢萎缩。此类报道，尤其是深度报道，采访费时费力，写稿又有难度，记者对此类报道存在畏难情绪。

另外，从报道形式来说，只局限在报纸版面，在当今纸媒日渐式微的形式下，无论是线索信息来源，还是影响力度，均不够。

如何进一步做好“百姓问政”广度和深度报道：与新媒体联动，分部门、分主题、分类别向群众征集线索，找准典型个案，以点带面展开报道，推进服务型政府建设

问政类新闻报道应该是舆论监督和正面报道的统一体，我们只有主动面对并正确引导舆论，才能消除群众疑虑和干群隔阂。笔者认为，做好此类报道，应从以下方面改进。

对各个政府部门排序问政，每周问政一个部门

排序问政，问政到哪个部门，就通过日报版面、日报新媒体等途径，将属于这个部门的业务范围发布出去，同时向群众征集线索，确保客观全面，最后由问政部室主任筛选线索，选出2-3件典型事件，以点带面展开报道。成稿登报后，在新媒体中心直播间与政府部门座谈对接，听取部门负责人意见反馈，并在新媒体平台发布直播节目。

从记者方面来说，应建立相对固定的记者队伍，每组负责不同的行业领域，术业有专攻，只有对对口领域的政策有更专业的了解，才能保证抓到问题的关键，选准报道角度。从版面编辑来说，也应该相对固定，编辑搞好与记者的互动对接，分管领导、编辑、记者均参与策划报道，随时沟通稿件细节问题，实现采编一体化。

要有“问题回头看”，做好“追踪”报道

做好问政类报道，必须要有“追踪”，不可虎头蛇尾。笔者认为，一周一期问政，一期问政一个部门，一个月问政4个部门，之后组织“部门联合回头看”，对落实情况进行回访调查，办理好的，正面宣传，办理有困难的，要客观报道，收录“疑难问题库”，继续做好后期追踪，不仅要走进群众的门槛解其燃眉之急，更重要的是走进群众的心坎解其长远之需。

用好新媒体平台，积极搭建问政新方式，实现优势互补，相互赋能

读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里……在媒体融合发展的时代背景下，党报纸质版面应该与新媒体联动，积极搭建“问政”新方式。如今地市级党报都发展新媒体，借新媒体传播广泛的优势，可与新媒体同步问政，用短视频、直播等方式扩大问政影响力。比如说，可以在新媒体平台，推出优秀的主播，开辟“专人问政”专栏，推行主播负责制，让主播创造“问政品牌”，在唤起受众共鸣的同时，让人有立即分享出去的情感，增加贴合度，从而增加关注量。只有形成报道的良性互动，“问政”才能走得更稳更远。

总之，作为地市级党报，走群众路线，做好百姓问政类宣传报道，就要做到政治信念坚定，发扬敬业精神，真正扑下身子，与群众感同身受，用心策划，投入执着，让脚下有泥土，让笔下有温度，让版面有真情。