乌克兰经济之殇，俄罗斯之过？

文 鑫一元

近日，乌克兰东部顿巴斯地区再燃战火，乌克兰军队和乌东民间武装爆发了激烈的冲突，这使得沉寂了一段时间的乌东局势重新热闹了起来。乌克兰陷入动乱，势必会影响其经济发展。乌克兰在独立以来，经济一直就很惨淡，为了减轻经济负担，乌克兰销毁了核武器；为了得到欧盟的经济援助，不惜加入北约。最终导致了现在的结果——人民更穷了，国土分裂了，和平也看不到尽头。有人认为如今乌克兰的经济之殇是其独立后立即倒向西方的后果，还有人说这是俄罗斯给乌克兰挖的一个“坑”，那么事实果真如此吗？

独立后的乌克兰，经济衰退了多少?

乌克兰是欧洲国土面积第二大国，其位于欧洲东部，是西欧、中欧与俄罗斯的交叉点，地缘位置十分重要。苏联解体前，乌克兰在苏联经济中占有非常重要的地位，仅次于俄罗斯，排在苏联各加盟共和国中的第二位。

苏联解体前的1989年，乌克兰以全苏联2.7%的国土面积，为全苏联生产了25%的谷物及40%的钢铁量。可见当时的乌克兰是全苏联工农业的重心之一。

然而，乌克兰独立后，经济增速与苏联时期相比呈现负增长态势，而且独立后的经济发展水平与全球经济增长的差距在不断拉大。

1989年，乌克兰GDP占全球GDP的0.41%；29年后的2018年，乌克兰的GDP只占全球GDP的0.15%左右，经济增速也远低于大部分前独联体（由前苏联大多数共和国组成的进行多边合作的独立国家联合体）国家的增长速度。

从零开始的“零点方案”

苏联解体时，俄罗斯决定继承苏联时期（包括之前沙俄时期）的黄金和钻石储备，以及美元等外汇储备和债务。

乌克兰不愿意承认俄罗斯的主张，俄乌两国曾就苏联财产以及债务问题进行了多次谈判和磋商。但是，在俄罗斯面前，乌克兰所做的一切无异于螳臂当车，最终俄乌还是签订了“零点方案”，方案的结果是乌克兰不继承苏联时期的遗产，也不负责偿还苏联的债务。

未分到黄金和钻石的乌克兰，却分到了很多陈旧的工业设备。苏联时期，乌克兰主要从事重工业和军事工业生产，1991年乌克兰独立之后，留给乌克兰的是陈旧的工业机器设备以及有害生态环境的能源和原材料加工工艺。

苏联留给乌克兰的这些设备和工业遗产，急需大量资金对其进行改造而实现生产工艺的现代化。但是，黄金和钻石都留在了俄罗斯，乌克兰的资本积累基本从零开始，完全无力支撑这样的技改投资。

乌克兰的军工业曾经确实很强，但前苏联的军工产业是一个上下游顺畅贯通的整体，苏联解体以后，这个上下游彻底断裂，乌克兰的大量军工企业没有俄罗斯和其他加盟共和国的配套，生产的物件就毫无用武之地。

独立后的乌克兰，其经济形势持续恶化，经济实力急剧下降。在1992年—1999年期间，乌克兰GDP持续为负增长，工业产值和基础建设投资减少了50%，农业产品减少25%。

“休克式疗法”使得国有资产被迅速侵蚀

在俄罗斯，叶利钦和盖达尔等人策划了俄罗斯经济“休克疗法”，也就是以大规模私有化为基础，将俄罗斯从苏联时代的计划经济迅速扭转为西方的市场经济。此举实施后，俄罗斯经济迅速衰退，普通民众的日常生活日益艰难。

乌克兰街头领取救援物资的老妇

乌克兰在经济改革上学习俄罗斯有过之而无不及。库奇马任乌克兰总统后，迅速加快了非国有化和私有化进程，1992—1995年间，乌克兰约有2.8万个企业改变了法人形式，国有固定资产比重减少了62%。

国有资产私有化，最怕的就是“蛀虫”和“寡头”。拉扎连科，在两年的乌克兰总理和副总理任期内，利用手中权力，扶植了一批寡头在国有资产私有化的过程中为自己牟利，在他1997年逃亡海外时，已敛得数亿美元赃款！

如此无耻的贪官寡头，不但将乌克兰的国有资产据为己有，还让独立之初的乌克兰因缺乏资金而错过了工业转轨的良机。乌克兰经济受到改革的重挫，货币贬值、通货膨胀，工厂停工、工人失业，人民苦不堪言。

雪上加霜的贸易战

“贸易战”在这几年突然成为了热门词汇，但其实，早在乌克兰独立后的上世纪90年代，俄罗斯与乌克兰之间就时常爆发贸易战。而且，俄乌的贸易摩擦总是伴随着两国之间的关系而时刻变化的，因此更像是一种霸凌。

乌克兰独立以后，俄罗斯理所当然成为了乌克兰最大的贸易伙伴。乌克兰40%以上的产品销往俄罗斯，47.5%的贸易是与俄罗斯进行的。乌克兰向俄罗斯出口的主要是油、糖、肉、奶、酒等农产品和食用品，而俄罗斯向乌克兰出口的产品主要是能源载体。

俄乌两国曾经是兄弟，虽然苏联解体使得两国分了家，但鉴于双方长久的情谊，两国在1993年签订了自由贸易协议，规定双方对指定口岸进出的商品不征收关税。

但乌克兰的食用品在俄罗斯市场上是占有绝对价格优势的，这在很大程度了打击了俄罗斯本国的同类产品。俄时任总统叶利钦见状迅速签发命令，从1996年9月1日起，对乌克兰向俄出口的商品征收20%的增值税，并对白酒、烟、糖等征收关税。

从此，乌克兰商品在俄市场上迅速失去了价格优势。增收增值税后，乌克兰对俄罗斯的商品月均出口额逐月下降，乌对俄贸易额立刻由1996年的47%锐减到40%，乌克兰因此损失30亿美元的收入。在乌克兰建国初期的经济困难时期，昔日兄弟的这一举动，真是让乌克兰经济雪上加霜。

后来，俄罗斯对乌克兰出口商品增收关税的问题，谈完了又改，改完了又变，收不收关税完全取决于两国的关系。

乌克兰工厂

认清形势的乌克兰，也在悄然发生改变。近年来随着俄、乌两国关系的恶化，乌克兰的最大贸易伙伴终于在2019年易主。2019年一季度，中国与乌克兰的双边贸易额达26.43亿美元，超越俄乌之间的25.64亿美元，首次成为乌克兰的第一大贸易伙伴，且这一地位一直保持至今。

过境乌克兰的俄罗斯能源输出网暂缓乌克兰的能源危机

与地大物博、能源充沛的俄罗斯相比，乌克兰是一个能源短缺国。独立初的乌克兰，石油开采量只有420万吨～440万吨，仅能满足国内需求石油的11%。天然气产量只能满足国内需要的25%。

乌克兰的石油和天然气缺口主要依靠从俄罗斯进口，若是按照正常的市场价格，千疮百孔的乌克兰早已无力承担。若是再经历能源危机，乌克兰的经济将会更加困难。

从1991年独立到1999年2月，乌克兰欠俄罗斯的能源债务仅天然气这一款项就已经高达35亿美元。那么为何俄罗斯甘愿让乌克兰成为自家的“老赖”呢？这是因为俄罗斯输往欧洲国家的石油、天然气需经乌克兰境内的管道出口输出。

俄罗斯是能源输出大国，能源是俄罗斯经济的命门。每年俄罗斯经乌克兰管道向欧洲出口的天然气达1000多亿立方米，这占俄罗斯天然气出口的95%。

若是乌克兰关闭了这条通道，想必俄罗斯的日子也不会好过。为了彼此的利益，1999年两国达成协议，俄向乌支付俄利用乌管道过境的费用，并向乌提供天然气。

这条苏联时期留下的过境乌克兰的俄罗斯能源输出网，也许才是苏联留给乌克兰最值钱的遗产，它帮助乌克兰度过了能源危机。

军事冲突使乌克兰经济难上加难

苏联解体后，留下的除了一笔笔经济烂账之外，还有一系列领土纠纷与军事冲突，这使得各独联体国家之间的关系日益紧张。国家关系掣肘经济发展。不可否认，乌克兰东部的顿涅茨克州和卢甘斯克州的军事冲突，以及克里米亚共和国脱乌入俄而引起的系列反应，对乌克兰经济的影响是巨大的。

乌克兰东部地区的顿涅茨克州和卢甘斯克州原本是乌克兰的经济强州，靠着近邻俄罗斯的地缘便利，与俄罗斯开展贸易，成为乌克兰财政收入的重要支撑和创汇来源。军事冲突前的2012年，两州的GDP产值总和可占到全乌克兰的近17%。

2014年底开始，乌克兰东部引发了武装冲突，政治危机导致了经济危机。2015年，顿涅茨克州和卢甘斯克州的工业生产总值、农业生产量、商品出口量等均比去年同期下降一半以上。

军事冲突还破坏了城市的各项基础设施和保障设施，冲突地区的市政、交通、能源、生产等基础设施遭到严重破坏，原本就很拮据的乌克兰政府需要投入大量资金来恢复市政设施和控制武装。

东部的战乱也加剧了人才的流失，破坏了就业市场。据统计，东部地区至少有20万人以上离开了常居地，加剧了周边地区乃至全乌克兰的就业市场竞争。在与冲突区接壤的扎波罗热州，每个需求用工岗位对应应征者达到1:9之多。

国家强盛、国民幸福，这是包括乌克兰人在内所有国民的梦想。列宁曾经说，“离开乌克兰的粮食和煤炭，苏联不可能发展起来”。而如今，苏联早已不存在了，离开了苏联的乌克兰也并没有在这块肥沃的黑土地上富裕起来。