多地试点新中考，“新”在哪里?

孟鹏婷

2020年10月16日，教育部举行新闻发布会，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍了对中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，他表示，这两个文件都明确界定了体育和美育教育教学活动的目标和价值以及由这个目标和价值所引申出来的体育和美育的教学改革要求。

这就为中考改革指明了方向，2021年我国有部分省份开始实行中考改革，其中一大亮点就是更加重视音体美的发展，将体育、艺术等纳入中考，也就是美育中考。不过，这次将音体美纳入中考之后，并不是全国统一的分数线，各试点音体美在中考中的占比，也随着地区的不同而产生变化。

各地中考“新”在哪？

在教育部新闻发布会上，王登峰指出，学校的体育中考要不断总结经验，逐年增加分值，要达到跟语数外同分值的水平。而目前，全国只有云南省一个省份提出体育中考和语数外一样都是按满分100分计入中考成绩的方案，该方案自2020年9月入学的七年级学生起施行。由原来的三年一考改为一年两考，七年级满分20分、八年级满分40分、九年级满分40分。年级分=上学期得分+下学期得分+所在年级竞赛成绩得分，超过年级满分的，按年级满分计算，未超过年级满分的，按实际得分计算。

除云南省外，多地拟增加体育分值，分值从30分到100分不等。

2020年广州中考体育总分为60分，2021年广州中考体育总分为70分，提高了10分;2020年深圳中考总分为30分，2021年深圳中考体育总分为50分，提高了20分;2020年长春中考体育总分为40分，2021年长春中考体育总分为50分，提高了10分;成都市从2022年起体育分值将由原来的50分增至60分;福建省明确从2021年起中考体育新增笔试部分，占4分。

可见，各地方已经开始加强对于体育的重视。王登峰表示，“长期以来我们并没有把体育课的教学要教会学生什么，或者要教会他达到什么样的目标作为教学的要求。而这次的文件就明确提出来从学校体育教学改革的方式和内容来讲，要立足于教会学生健康知识，教会学生基本的运动技能，还要教会学生专项的运动技能。”

除此之外，往日“坐冷板凳”的音乐、美术两个科目，部分地区开始尝试将其纳入中考考核范围，根据地区的不同，艺术科目分数所占比重以及考核方式也有所差异。计入中考的考核范围大体可以分为两种，一种是计入中考总分，另一种是记等级的过关测试。

目前，江苏省已有多个城市将美术、音乐纳入中考，淮安市从2016年就开始实行。试点之初采用笔试、用等级ABCD对考试结果进行评价，作为高中录取的参考。2018年，改革进一步深化，音乐、美术备以满分5分分值计入中考总分，共10分。考核内容主要是音乐、美术基本知识和基本素养，考试方式由笔试调整为人机对话考核，不再局限在基本知识，而是注重考察学生对音乐和美术作品等欣赏辨析能力。

而之前，云南省也将音乐、美术纳入了中考计分，2021年由原来的各5分提至各20分。

有的试点音美分数不会计入中考总分，只是作为学生毕业和升学录取的参考科目。以广州市为例，今年是广州市实行新中考的第一年，4月1日一2日，广州市的初三学生首次进行音乐和美术学业水平考试的上机考试。两科合考共60分鐘。音乐和美术上机考试实行全市统一命题，理论考试采用机考的方式，考核范围是音乐美术七至九年级课本上的内容，题型为选择题和判断题。各区在规定的时间内组织考试，考试成绩由计算机自动评定。成绩评定由高到低分为A、B、C、D、E五个等级，在普通高中自主招生和名额分配招生时，示范性普通高中投档考生的录取参考科目成绩均须达到C级及以上，非示范性普通高中投档考生的录取参考科目成绩均须达到D级及以上。

2021年苏州市也出台了新规定，报考升入高中段学校（普通高中和中等职业类学校）的应届和往届初中毕业生，均需参加音乐、美术学科考核，未经市（县、区）教育行政部门批准，不参加音乐、美术学科考核者，不得升入高中段学校。考生测评成绩为A等，可作为普通高中艺术特色班或职业类学校艺术专业优先录取的参考依据;测试成绩为B等及以上，有资格报考四星级普通高中;测试成绩为C等，定为不合格，由学校组织补考，补考合格后可报考四星级以下普通高中。

考查方式由初中三年艺术学习过程性评价（60分，主要考核学生艺术学习的出勤率、参与度及对音乐、美术课程基础知识与技能的理解掌握情况以及学生初中三年参加的各类艺术活动情况）和初三毕业生音乐、美术素养现场考核（音美各20分，以初中阶段现行教材的教学内容为考核范围，含有5%的地方优秀艺术文化的内容）两部分组成。测评成绩分为A、B、C三个等级。85分及以上为A等，60～84分为B等，60分以下为C等。

由于美育考试才开始推行，所以各试点考查的方式都比较缓和，考核内容都是平时学到的基本知识。目前，已有云南、河南、江苏、杭州、南昌、青岛等多地将音美纳入中考考核范围。王登峰表示，在推广、扩大试点的过程中，备地将不断完善内容测试的方式和计分的方式。下一步教育部将把美育中考工作做得更加扎实，到2022年力争全覆盖，全面实行美育中考。

美育为什么要考试？

教育部将美育纳入中考也是出于对现实情况的考虑。当前，很多学校存在音体美课程被语数外等主课占用的现象，有的学校甚至没有音体美课程。学生长期困于学习压力，而音体美课程的缺席不但导致部分学生身体素质差，有的学生甚至成了“书呆子”，只知道读书，缺乏对于生活中美的感知。究其原因，还是受到考试评价指挥棒的影响，由于音体美并不涉及升学等应试条件，因此部分学校和家长忽视了对音体美的重视，没有充分发挥出音体美独特的育人功能。

***总书记曾强调，要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。要全面加强和改进学校美育，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。而此次各地将音体美纳入中考考核范围也是对国家构建德智体美劳全面培养的教育体系的回应。这将会促使备学校严格落实美育课程的开设，不断拓宽课程领域，逐步增加课时，丰富课程内容，逐渐扭转音体美被边缘化的局面。

针对体育课程开设不足的情况，全国人大代表、江西省委教育工作委员会书记叶仁荪建议，教育系统要发挥体育独特的育人功能，跳出体育看体育，立足全局谋体育，多措并举抓体育。这是因为学校体育是落实立德树人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程，是建设教育强国和体育强国的重要工作，有利于弘扬社会主义核心价值观，培养学生爱国主义、集体主义、社会主义精神和奋发向上、顽强拼搏的意志品质，实现以体育智、以体育心。

而美育也是整个教育不可缺少的重要组成部分，音乐、美术不但是审美教育、情操教育、心灵教育，也是培养创新意识的教育，它并不是要让学生在艺术界获得多么大的荣誉，而是要通过对美术和音乐的感知，提升孩子感知和辨别美的能力，激发孩子的想象力和创造力，从而提高学生的整体素质，塑造完美的人格。

对新中考的不同看法

将音体美纳入中考考核范围，通过考试来发展学生的这些能力，注重青少年德智体美劳全面发展本是好事，却让不少家长质疑和担忧。

部分家长认为对于在音体美方面不擅长的孩子来说，这是徒增负担，一旦制定了考核标准，在激烈的竞争环境下，音体美是否会逐渐发展成应试教育，从而脱离初衷呢？而近几年，各种各样的培训班已经让孩子和家长身心俱疲。一位家长说：“我感觉现在的孩子就是比较累，初中生睡眠也比较少，多数写作业都写到很晚。现在又把美育纳入中考，无形中又增加了孩子的压力。另外，从我们家长来看，各种培训班的费用肯定会多起来，也无形中在经济方面给我们家长带来一些压力。”

另一方面，对于教师资源缺乏的广大农村地区来说，家长也担忧老师是否有精力进行美育教育。云南省将美育纳入中考时，云南省教育厅体卫艺处处长徐忠祥就表示：“针对部分乡村学校音体美教师结构性缺口问题，我们正加快配备教师。此外，我们现在已經建成覆盖到班级的高速光纤网络，将采取信息化的手段解决这类问题。”北京交通大学建筑与艺术学院副院长张野也提出了获取学分方式多元化以及线上线下相结合等解决途径。

从网上的讨论留言来看，也有很多家长对此政策表示支持。哈尔滨市一名家长表示，“一直认为除主科学习成绩外，艺术的审美和修养对于孩子的成长也十分重要，而将美育纳入中考意味着学校将为此开设更多的相关课程，学习相关知识对孩子的全面发展有利无害，而且国家出经费、配老师、配器材、建场地、搞训练……以前出高额学费才能上的素质教育课程，今后全国所有的孩子能免费享有，这不是大福利吗？因此作为一名家长，我十分喜闻乐见。”

华东师范大学教授李政涛对美育纳入中考也表示理解，他认为目前只有通过考试才能真正让社会各界重视美育。不过“关键在于怎么进。探索进中考的最好方式，既要提升美育的价值地位，实现美育的育人功能，同时又能够和其他学科、其他几个‘育结合起来。还要处理好考试和育人的关系、‘育分和育人的关系，要在‘育分中育人、育人中‘育分。”

改革之路任重而道远，美育的考查方式以及计分方式仍在探索中，对待美育考试，最重要的是要摆脱功利教育，才能避免其成为另一种恶性竞争。而关于这一政策的最终成效究竟如何，还得靠时间检验。教育部出台这一政策的出发点是着意于培养全面发展的人才，国家对于中考的不断改革和创新，也是站在绝大多数人的立场上考虑的，有些缺陷不可避免，自然是有人赞同有人反对，无论如何，培养和保护孩子的兴趣、培养其德智体美劳全面发展是一件好事。