加强和改进机关作风建设的实践和研究

杨春雪

昆烟“百年强企”愿景的达成离不开我们的艰辛付出和不懈努力， 争创行业“精益十佳”组织、实现“国内一流、国际先进”目标需要坚强的作风保证。昆烟作为卷烟制造工厂，面对新常态新形势，如何通过加强和改进机关作风建设，推进精益，提升效率，创新发展？如何以实际行动密切联系职工群众，在推进机关作风建设中展示新作为，在新常态下发挥新作用，树立起“高效、务实、清廉、文明”机关形象，是我们机关职能部门和工作者必须认真思考的新课题。

一、加强和改进机关作风建设的必要性

1.是提升政策理论水平的需要。要达成昆烟“百年强企”愿景，在新常态下谋求新发展，就要正确认识和始终坚持党的思想路线，就必须解放思想，实事求是，与时俱进，把加强和改进机关作风建设与工厂科学发展统一起来，通过政策理论水平的提升，武装头脑、指导实践、推动工作。

2.是密切党群关系的需要。作风建设决定着工作的成败，更关乎着昆烟形象的树立。近年来，昆烟机关职能部门围绕中心、服务大局、实践创新，在各方面取得了显著的成效。但对照行业和集团加强和改进机关作风建设的标准，对照职工对机关职能部门的要求，我们还有差距，必须持续加强和改进机关作风建设，进一步密切党群关系，在职工群众中树立机关良好形象。

3.是促进工厂发展的需要。2015年是昆烟管理卓越年，也是工厂实现“十二五”管理规划的冲刺年。面对新形势新挑战，需要我们紧抓机关作风建设，进一步增强发展意识、大局意识和责任意识，切实转变作风、转变职能，提高工作效率和服务水平，努力营造和谐发展的良好氛围，为工厂奋力前行提供坚实的基础和保障。

二、机关作风建设存在的主要问题

随着国家新常态秩序的建立，机关作风建设也面临着新的课题，我们结合行业、集团和工厂加强和改进作风建设的精神和要求，就机关作风建设进行了广泛而深入的调研，在调研中我们发现，机关作风建设在推进和加强中还存在着一些问题，主要表现在：

1.精神状态不佳，进取心不强。作风是一个人理想信念和思想境界的外在表现。目前确有少数机关员工的精神状态与我们所肩负的使命不相适应，随着工作和生活条件的改善，艰苦创业、奋发进取的精神逐渐淡薄，追求享乐，贪图安逸；有的觉得自己也有一定的职务，比上不足，比下有余，安于现状；有的责任意识不强，由于没有达到自己的愿望，抱怨组织，不思进取，工作消极，这种精神上的颓废和滑坡，无益于个人，无益于集体。

2.思想不够解放，缺乏开拓精神。极少数机关干部员工在工作推进中思想僵化，固步自封，仍然习惯走老路，用老一套来对待新常态、新问题，表现在工作上没有新思路，喜欢照抄照搬，对如何从自身实际出发，推进精益，追求卓越，思考和研究得比较少，灵活性不够。在工作中遇到困难和阻力时，上怨体制，下怨群众，思路不宽，观念不新，办法不多。

3.服务意识差，宗旨观念不强。极少数机关干部员工缺乏服务意识，宗旨观念不强，为职工办事一看有没有交情，二看有没有心情，三看有没有人情，以机关“官老爷”自居，摆“谱”，拿“腔”，工作中 “生、冷、硬、顶、推”的现象仍存时有发生，严重影响了企业党群干群关系。

4.纪律观念淡薄，工作作风漂浮。极少数机关干部员工自律意识不强，不注意小节，养成许多不良习气，有的纪律松懈，工作散漫，上班期间想来就来，想走就走，或者人在心不在，出人不出力。还有的机关干部工作作风不扎实，不能够经常深入基层，深入实际，不去调查研究，工作说得起劲，干得糟糕，喊得很凶，抓得很松，人浮于事，效率低下，不良习气和作风已严重影响了机关严谨的工作组风气。

三、改进措施及对策

针对存在的问题以及导致问题产生的原因，我们结合工厂实际，提出以下改进措施和对策：

1.加强学习型机关建设，提高政治理论素质。一是坚持以机关职能部门为重点，深入开展社会主义荣辱观教育和作风建设教育，坚持进行党纪法规和国家法律法规教育，坚持把社会主义核心价值体系融入机关队伍建设的各个方面。二是结合学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、深化社会主义法治理念教育活动以及开展“作风建设年”活动，落实作风建设相关要求，组织工厂机关党员干部积极开展了创建“模范党支部”等主题教育和向先进模范人物学习活动。三是持续开展机关职能部门职业道德教育，以全心全意为人民服务为宗旨，教育引导机关干部职工弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德，不断增强机关干部職工的责任感和使命感。

2.加强和谐型机关建设，促进企业和谐发展。一是结合工厂推进服务型党组织建设工作要求，通过“阳光文化”“双品文化”的践行、职工创新创效劳动竞赛、职工文化建设等活动的组织开展，把人心凝聚起来，把力量调动起来，不断提升机关员工学习空间和扩大展示才能的舞台，树立目标，追求高尚，依托岗位，成长成才，为工厂发展凝聚共识，汇聚力量。二是要努力引导机关干部职工破除安于现状的思想，树立奋勇当先、争创一流的意识；破除被动应付的思想，树立主动服务、超前服务的意识；破除墨守成规的思想，树立时效优先、优质服务的意识；要冲破旧的思维方式，变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、立体性思维，想问题、作决策力求超前一点、前瞻一点，使工作做得更好，让职工更加满意。

3.加强制度型机关建设，提升工作水平。一是结合工厂全力构建昆烟模式，争创“精益十佳”的工作目标和要求，以工厂纵身推进精益管理为契机，对机关职能部门规章制度、管理制度等体系文件不断的完善，坚持用制度管人、用制度管事，努力形成风清气正、高效务实、积极上进的良好工作氛围。二是紧密结合工厂纵身推进精益管理工作要求，持续推进机关职能科室精益6S管理，从一言一行开始抓起，为机关职能部门营造务实、高效、进取的良好氛围。三是进一步优化工厂绩效考核方案，根据实际情况调整考核指标、考核分值等，严格管理、适度奖惩，帮助机关员工发现自己的潜能，认识到自身的优势和不足，引导和激励员工不断增强工作的主动性和创新性，提升工作水平和工作效果。

4.加强服务型机关建设，切实转变工作作风。一是结合工厂推进服务型党组织建设工作要求，坚持维护工厂发展利益，维护职工切身利益的服务宗旨，通过“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层等活动的组织开展，切实提升机关科室服务工厂、服务职工的能力，努力打造一批服务一线、服务职工的服务品牌，不断提高机关职能部门的凝聚力、号召力和影响力，塑造机关形象。二是围绕工厂年度“对标”工作、围绕提升生产设备连续作业率水平，开展以“稳定指标、追赶指标、超越指标”为主题的“两提两降”（提效率、提质量，降成本、降消耗），组织职工开展技能提升竞赛活动，进一步提升职工对设备操作维修的驾驭能力和掌控水平，推进工厂精益水平和职工整体素质的全面提升，努力推进劳动竞赛形成从生产到管理、从单项到综合、从体力型向智力型、从生产型向复合型的转变， 实现由点到线，由线到面的全面有效推进。三是以加强服务型党组织建设为契机，深入推进工厂办事公开民主管理工作，坚持从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，进一步加快服务创新，规范工作程序，量化服务标准，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务，做到特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，尽心竭力为职工和企业办实事、解难事、做好事，以实际行动树立良好的机关工作形象。

作风就是行动，作风就是形象，作风就是导向。作风建设任重道远，作风建设永远在路上。