浅谈学校干部人事档案工作对学校可持续发展的重要性

韦珍秀

干部人事檔案工作是党和国家干部工作的重要组织部分，也是历史地、全面地考察了解和正确选拔任用干部的重要依据。干部人事档案管理是干部工作的一项基础性工作，是做好干部工作的基础和前提。做好学校干部人事档案工作，能为组织人事部门选拔任用学校优秀干部提供重要依据，为学校制定各项管理制度提供参考，为维护教职工的合法权益提供有效凭证，从而促进学校的和谐校园建设，促进学校的可持续发展。

一、学校干部人事档案工作现状分析

目前全国范围内进行的干部人事档案审核中发现不少问题，存在干部人事档案存管理不严，造假现象时有发生的严重问题。从目前学校干部档案审核的情况看，也存在着不容忽视的问题：

1.干部人事档案管理不规范，档案材料收集不全。根据《干部人事档案材料收集规定》的规定，凡是反应干部的政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文件都要收集归档，但有些学校反映干部整体面貌的重要档案没有收集归档，造成档案材料的缺陷。如干部提拔任用的考核考察材料、论文发表和获奖、政审中形成的调查报告、审查结论、上级批复、干部的离任审计报告、民主党派的相关材料、获奖材料、任免材料、工资福利材料、办理丧事形成的生平介绍、悼词材料等，没有收集和分类存档。

2.档案管理人员不按规定配备，使干部档案管理工作无法正常开展，档案管理混乱。根据规定，干部人事档案纳入综合档案室管理的单位，干部人事档案要固定专人管理。不需要建立档案机构的单位，必须配备专职或以干部人事档案工作为主的兼职档案工作人员。但目前我市绝大多数学校的综合档案室（除大学外）都没配备有专职档案工作人员。大部分兼职档案工作人员由于身兼多职，根本无法顾及档案工作，不少学校的干部档案多年没有按规定整理，档案管理混乱。

3.学校档案工作人员的业务水平低，影响档案管理水平的提高。据了解，目前我市绝大多数学校的档案管理人员都不是档案专业毕业的，而是其它专业改行的，她们对档案管理知识缺乏系统的学习和培训，业务能力差，管理水平低，直接影响了学校干部档案管理水平的提高。

这些问题的存在，究其原因有档案意识不强、档案工作机制不健全、管理制度落实不到位、档案工作者的培训力度不够等。

二、做好学校干部人事档案管理对学校可持续发展的重要性

1.学校干部人事档案是干部资料管理的核心内容，是推进干部人事制度改革、教师队伍建设的重要参考材料。

2.干部人事档案是维护教职工合法权益的有效凭证。由于干部人事档案收存的材料形成于不同的时间，材料上留有组织公章、个人手迹或印鉴等具有法律效力的标志，因此，干部人事档案能为落实干部政策、调整工资级别、解决生活待遇、认定参加工作时间等有关问题提供重要凭证作用，为学校的和谐校园建设发挥重要作用。

3.学校干部档案是组织人事部门考察任用干部的重要依据，也是学校改革发展的重要前提。做好学校干部人事档案管理，可以为学校领导制定阶段性和长远的发展规划提供参考，为学校领导建立科学的学校管理机制、措施、规章制度提供科学依据。

4.学校干部人事档案是学校加强教师队伍建设和管理的重要手段和措施。学校教育教学改革发展就整体而言，师资队伍的建设和管理是其中最为重要的内容。而干部人事档案记录了全校每位教师的个人简历、专业结构、专业技术考核、进修提高、教学评估、科研授奖等情况，是一套完整地反映每位教师的业务能力、学术水平、工作业绩的历史真实凭证。做好学校干部人事档案管理工作有利于调动每位教师的积极性，从而加快学校教育教学改革的步伐，为教师的可持续发展、学校的可持续发展提供帮助。

三、加强学校干部档案管理的措施和建议

1.增强档案意识，思想认识要到位。学校领导要充分地认识到，干部档案工作是党和国家干部工作的重要组成部分，是加强学校干部队伍建设的重要参考材料，是选好、管好、用好干部的重要依据，是维护好教职工合法权益的有效凭证。因此必须重视学校干部档案工作。首先人员配备上要落实到位，管理干部档案300人以上的应配备一名专职档案管理员或以干部档案工作为主的兼职档案工作人员，从组织上保证干部档案工作的正常开展。其次经费投入上要纳入学校的发展规划中，档案工作所需的经费应单独立项，列入学校经费的预算范畴，为学校干部人事档案工作的正常开展提供经济保障。

2.完善工作机制，促进日常收集归档工作规范化。干部档案材料的收集是干部人事档案管理工作的重中之重，没有收集，鉴别与整理归档就成了无米之炊，无水之源。因此必须重视干部档案材料的收集工作。要做好这工作，（1）干部人事档案材料形成部门和干部人事档案管理部门之间要形成协调机制，互相配合，认真做好档案材料移交、接受归档工作。如学校和教育局、劳动人事部门要形成协调机制，互相配合，做好档案材料移交、接受归档工作。（2）建立单位内部档案材料移交机制，做好档案材料移交、接受归档工作。如学校办公室、教务处、科研处之间的档案材料移交制度。 （3）建立材料形成部门送交制度。即档案形成部门要自觉将属于归档的材料送交管档单位存档。如各种各类个人的评先材料、领导干部的民主测评材料等等。这些材料在上级部门审批、认定后应及时送交存档单位存到干部个人的档案中。

3.加强对档案干部队伍的培训，提高管理水平。档案管理工作水平的高低、质量的优劣，取决于档案工作人员的素质。因此，必须加强对学校档案工作人员的业务培训，提高干部档案工作的业务能力和管理水平。提高档案管理人员的素质可以采取如下措施：一是学校可以出台优惠政策鼓励档案管理人员参加各类高校的档案函授班学习，系统学习档案管理专业知识，学习费用参照学校“教师培训管理办法”的有关规定按比例给与报销相应的学习费用。二是学校要鼓励档案管理人员积极参加上级档案部门举办的各级各类档案知识培训班，学习档案管理业务知识。三是学校可以选派档案管理人员到档案管理先进单位或上级档案管理部门进行跟班学习，学习期间的工资及学校的其他福利待遇与在校的其他人员一样。为了鼓励档案管理人员安心学习，学校甚至可以给参加档案学习的人员一定的生活补助费。通过这些措施进一步提高学校档案管理人员的业务水平和管理水。

参考文献：

[1]《干部档案工作条例》.

[2]《干部档案收集归档规定》.

[3]干部人事档案业务培训教材——《干部人事档案基础知识及整理工作要点》.