李明博被批捕：韩国前总统为何总难“善终”

金凯

在韩国，一方面，“民主”“法治”的制度化程度在加深，另一方面，国民意识中多多少少仍“默许”政治人士的“违规操作”。

韩国前总统李明博

3月22日晚，韩国首尔中央地方法院认为韩国前总统李明博受贿贪污罪成立，正式签发逮捕令。

曾于2008年至2013年问担任韩国第17届总统的李明博，被指涉嫌受贿约110亿韩元（约合人民币6600万元）、对实际控制公司“DAS”约350亿韩元的秘密基金违规操作，所以韩国检方对其指控了涉嫌收受贿赂、挪用公款、逃税漏税、滥用职权等近，20项罪名，并于3月19日下午向法院申请了拘捕令。

李明博成了韩国宪政史上继全斗焕、卢泰愚、朴槿惠之后，第4位被提请批捕的前总统。曾经被视为唯一能够全身而退的前总统李明博，也未能例外。从“打工仔”到韩国总统再到可能的阶下囚，他的命运再次迎来反转。

至此，韩国所有前总统无一幸免：自1948年建国以来，韩国历经19届共12位总统，从第一任总统李承晚至今的11位历任前总统中，一人被迫流亡国外，两人遭遇政变下台，一人被暗杀，一人自杀，两人被儿子“坑爹”，四人被判刑。

问题来了：究竟为何韩国历任总统大都命运多舛？各种观点众说纷纭。

有观点将此归咎于韩国的总统任期制度，指出单一任期的制度安排让总统没有竞选连任的压力，从而“为所欲为”。

韩国政治中的“地域归属”“派系划分”等现象，在某种程度上也能够解释某任总统对其上任的“政治清算”行为。

除此之外，“政商勾结”“财阀干政”的历史顽疾，也常常让韩国政客不得不冒险行走于法律与道德的灰色地带。

以上几点都可用以解释韩国总统命运之魔咒，但这些似乎并没有给出一个比较深刻的解释。

在2017年4月份的一篇报道中，韩国建国大学法学教授韩尚熙曾对韩国首尔广播公司（SBS）表示，目前韩国整个国家对“法治”这个概念的理解仍有问题，即把“法治”片面地理解为“凌驾于法律之上的对国民发号施令的国家权力”。而基于这样的错误概念，本应依法为国家服务的一些强力部门、行政机构等，变成了为韩国总统一人服务的专门部门。

譬如，多位韩国前总统如金大中、李明博、朴槿惠等，都曾接受过作为韩国国家强力部门国家情报院的“特殊活动费”，而其他类似的例子也不在少数。韩国的强力部门频繁地“迎合”在任总统，这恐怕也算是韩国政治中的一個比较具有特色的政治现象了吧。

韩国总统文在寅

此外，1980年代后期开始的韩国政治运动是通过一种颇为激烈甚至是惨烈的激进方式实现的，因而几乎是转瞬之间实现了民众对“西式民主”的“拥抱”。但这种“植入式”甚至是“侵入式”的政治变革在改造韩国政治体系的同时，也对韩国的政治生态、社会心理等造成了某种负面效应。比如某些激进而偏执的政治理念的涌现、某些社会阶层的对立等等。

于是，在韩国，一方面“民主”“法治”的制度化程度在加深，另一方面国民意识中多多少少仍“默许”政治人士的“违规操作”。尽管如此，当民众对总统以及其他政治人的不法行为的不满到达一个临界点时，总会有“法治”的制度手段加以“惩治”。而这样的“惩治”手段往往需借助于“政治清算”的形式，毕竟只有坐到最高位置的那个人才能够在韩国现有的政治框架内实现这一点。

正因如此，韩国现任总统文在寅上台后开展了政治改革，以期割断政商勾结链条、革除政治流弊。作为执政尚未满一年的新总统，其改革还需获得派系林立的国会及国民的普遍支持。而作为一个支持率居高不下的革新性总统，如果能弥合国会中的党派分歧，文在寅的改革就有可能见到曙光。但前提是，这个总统能真的奉公守法。

（作者系韩国延世大学中国研究院专门研究员）

摘自新京报评论