消防隐患举报服务平台设计与实现

徐晓晗 谢云开 古华栋

摘 要：为提升消防管理部门对消防隐患举报、排查、跟踪、整改等全过程的信息化管理水平，增强全社会的消防预防意识和隐患处置能力，利用手机移动终端、网络服务平台设计并实现了消防隐患举报服务平台，以辅助各级消防管理部门对辖区内消防隐患的管理。举报人发现消防隐患后，可利用手机进行APP实时举报；消防管理部门在服务平台上接收到举报后进行核实，并将隐患整改建议推送到被举报单位消防责任人的手机APP上；消防责任人接收到整改建议后组织整改，并将整改结果通过手机APP上报服务平台。实际应用测试结果表明，该服务平台的引入为消防管理部门、社区、企事业单位、社会人员等全员参与消防预防行动提供了一个方便、快捷的信息处理平台。

关键词：消防隐患；移动终端；服务平台

DOI：10.11907/rjdk.172467

中图分类号：TP319

文献标识码：A 文章编号：1672-7800（2018）005-0110-03

Abstract：In order to raise the information management level of fire management departments in fire hazard reporting， investigation， tracking， rectification and so on the whole process of and the enhance the fire prevention consciousness and disposal ability of the whole society， a mobile phone hidden end reporting service platform is designed and implemented. After finding fire hazards， informants use mobile phone APP to give a real-time reporting， and fire management departments in the service platform will receive reports after verification； then the hidden danger rectification proposal is pushed to the mobile phone APP of the person responsbile for five protection. After receiving the rectification suggestion， the fire controller must give a mod， and the rectification results will be reported to the service platform through mobile phone APP. Actual Proctrical application test shows： the introduction of the service platform provides a convenient and quick information processing platform for fire management departments， communities， enterprises， institutions and social personnel to participate in fire prevention.

Key Words：fire hazard； mobile terminal； service platform

0 引言

进入21世纪后，我国城市化进程逐步加快，但不完善的城乡结构也带来了很多问题，如人口趋向密集，城乡地域交织，居民区、商业区、生产区混杂等。这些问题虽然是城市化过程中不可避免的，也会随着城市化进程的深入而逐步解决，但其带来的后果不容忽视。据统计，我国老旧城区、新兴城市、城乡结合部等地区的火灾规模和数量呈逐年上升趋势，给人们的生产、生活造成巨大损失[1]。

在消防管理领域，我国已经建立了一套完善的火灾应急管理体系。在该体系下，国家、省、地区、市、县、乡、村等各级消防力量联网互动，从火警、接警、出警，到灭火、善后等一系列行动都有法可依，尽一切可能将火灾造成的损害降到最低。同时，各级消防管理部门还对辖区内社区、企事业单位的消防教育、火灾预防等活动负管理责任。

开展火灾预防教育，及时发现并消除火灾隐患等是降低火灾发生率的有效措施。这些措施不仅是消防管理部门的责任，而是需要全社会共同承担的任务。因此，对消防隐患从发生到消除全过程的无缝监管是一件人人有责、人人受益的社会大事。

为加强消防管理部门对消防隐患的举报、排查、跟踪、整改等全過程的信息化管理水平，本文设计并实现了消防隐患举报服务平台，以辅助各级消防管理部门对辖区内消防隐患的管理。本服务平台通过手机客户端APP软件、服务器网站、举报信息管理系统等将自由举报人、消防管理单位、消防责任单位等角色统一纳入到管理平台中，为消防隐患的举报、处理提供了完善的解决方案[2-5]。

1 服务平台架构

本服务平台设计目标为能够满足市一级消防管理部门的消防隐患举报整改工作需要，服务平台架构设计如图1所示。

图1中，“消防隐患举报移动客户端”程序部署在全市范围内各举报人安卓系统的手机中，部署数量不限；“消防隐患整改移动客户端”程序部署在全市范围内各被监管单位责任人安卓系统的手机中，部署数量不限；“消防隐患举报处理服务端”程序与“消防隐患举报处理数据库”部署在市级消防管理单位中，部署数量为1；“消防隐患举报处理系统”部署在市属各级消防管理单位中，可通过InterNet访问市属数据库服务，部署数量不限[6-9]。

2 平台设计

针对不同身份的用户，平台各模块功能设计如下：

2.1 消防隐患责任举报人

拍照：责任举报人发现某单位的某部位存在消防安全隐患后，打开智能手机中的“消防隐患举报移动客户端”软件，驱动手机内置摄像头进行拍照，并对照片中的隐患部位进行标记。

填写隐患信息：对安全部位进行拍照处理后，填写单位名称、隐患部位描述、隐患类型、举报人姓名、手机号、地理位置（经度、纬度）等信息。其中，手机号和位置信息可由智能手机自动获取。

发送隐患信息：安全隐患信息填写完毕并检查无误后，发送至消防管理单位。

2.2 消防隐患自由举报人

自由举报人通过拨打热线电话的方式对存在隐患的单位进行举报。业务员接听举报电话时，除举报隐患的具体信息描述外，还需要了解自由举报人的姓名（或别名）、联系方式、被举报单位详细地址等。如果数据库中没有该举报人信息，则将其信息添加到举报人信息表中，举报人类型字段为“自由举报人”。举报单位的信息维护依此办理。對于举报的具体信息，则由业务员人工录入到原始举报信息表中。表中处理状态字段设为“未处理”，处理意见字段设为“尚未处理”，发送状态字段设为“未发送”。随后该条举报信息进入业务处理流程，处理程序与责任举报人的举报信息相同。

2.3 被监管单位消防责任人

接收整改信息：被监管单位消防责任人智能手机中安装“消防隐患整改移动客户端”软件，该软件可在后台自动职守，有新整改信息下发后，提醒责任人查看。责任人打开“消防隐患整改移动客户端”软件主界面，接收查看新的整改信息。

发送回执：查看整改信息后，马上向服务器端发送回执，代表已接收到整改信息，正在组织整改。

填写整改措施：整改完成后，填写具体整改措施并拍照记录。

发送整改措施：向服务器端发送整改措施。

维护历史整改记录：对接收到的整改记录进行查看、维护，不提供删除整改记录的功能。

2.4 消防管理单位业务管理员

接听录入举报信息：接听自由举报人的电话举报，业务员需要手工录入举报信息。

接收审核举报信息：当有新的安全隐患举报信息上报时，业务员查看该信息并对信息进行初步审核，主要审核举报人和被举报单位信息。确定无误后接收该信息，将其录入数据库举报信息表中，并向举报人发送回执信息。

维护举报人信息：新安全隐患举报信息中的举报人为新举报人时，联系该举报人，查明并在数据库举报人信息表中录入其详细个人信息。

维护被监管单位信息：新安全隐患举报信息中的被举报单位为新的被监管单位时，在数据库被监管单位表中录入该单位信息，并联系该单位，查明消防负责人及其它详细信息。

发送整改信息：维护完成举报人信息和被监管单位信息后，向被举报单位负责人手机用户端发送整改信息。该信息包含隐患部位的照片、文字描述，以及整改期限等内容，启动一次整改流程。

发送整改状态：实时向被举报单位负责人手机用户端发送整改过程中的审批状态信息。

接收、审核回执信息：接收、审核、回复被举报单位负责人发送的回执信息。

维护电话及现场审查记录：在整改过程中，实时记录被举报单位的电话和现场审查信息。

接收、审核整改信息：被举报单位通过手机客户端上报最终整改信息，接收并审核该信息，同时向被举报单位发送审核结果。无论审核是否合格都结束该次整改流程，如果审核不通过，则向被举报单位发送重新整改信息，启动下一次整改流程。

2.5 消防管理单位举报信息浏览者

浏览举报情况：对辖区内安全隐患的举报情况进行查询、浏览。

浏览举报处理情况：对辖区内的举报处理情况进行查询、浏览。

浏览整改情况：对辖区内的举报整改情况进行查询、浏览。

浏览统计分析数据：对各类统计分析数据（如隐患分类及数量统计、被举报单位统计、举报人统计、整改及时性统计等）进行查看。

2.6 消防管理单位系统管理员

维护登录用户信息：对数据库中的系统登录用户进行添加、删除、修改等操作。

维护消防管理单位：对数据库中的消防管理单位进行添加、删除、修改等操作。

维护被监管单位：对数据库中的被监管单位进行添加、删除、修改等操作。

维护举报人信息：对数据库中的举报人信息进行添加、删除、修改等操作。

维护系统日志：对数据库中的系统日志进行添加、删除、修改等操作。

维护举报整改信息：对数据库中的举报整改信息进行备份操作。

维护地理信息数据：对数据库中的地理信息数据进行添加、更新操作。

2.7 手机服务端程序

手机服务端程序部署在消防监管单位，为无人值守服务程序，负责与手机客户端进行收发通信。

接收安全隐患举报：接收举报人手机客户端发送的安全隐患举报信息，将该信息录入数据库原始举报信息表中。

发送举报回执：实时监测数据库原始举报信息表状态，将经过处理的举报记录回执发送到举报人手机客户端。

发送整改命令：实时监测数据库下发整改信息表，将新下发的整改记录发送到被举报单位责任人手机客户端。

接收整改回执：接收被举报单位责任人手机客户端发送的整改命令回执信息，并更新数据库中整改信息表相应字段。

发送整改审批状态：实时监测数据库下发整改状态表，将新下发的整改审批状态记录发送到被举报单位责任人手机客户端中。

接收整改措施：接收被举报单位责任人上报的整改措施，并将该信息录入数据库整改措施表中。

3 服务平台实现

3.1 平台开发环境

网站开发环境：JavaScript、Eclipse+vs2010；

信息处理应用开发：vs2010；

数据管理系统环境：SqlServer2008；

手机客户端开发环境：Eclipse+vs2010；

手机服务端开发环境：Eclipse+vs2010。

3.2 移动客户端APP

本系统采用基于手机号码和密码的组合方式进行用户认证，当用户首次登录系统时，需填写手机号和密码，并选择用户角色，系统将自动创建用户账号信息，下次登录时手机号码和密码必须完全匹配才能正常登录[10]。

当消防举报人用户登录后，可以看到当前用户举报的消防隐患信息，以及存储的草稿信息；用户可以查看已举报的信息，获取举报记录处理情况，也可查看个人保存的草稿信息，并对草稿进行编辑；如果用户希望新建举报信息，可以對拍照获取的照片进行标记，以帮助消防执法人员快速定位存在的消防隐患；标记完毕后，举报人可进一步添加消防举报注释内容，手机应用将自动获取当前所在位置和经纬度信息，用户仅需填写其它相关内容即可。数据格式如表1所示。

注册为消防隐患责任人的用户，登录消防整改客户端后，可查看消防执法人员下发的消防整改命令信息。系统发送消防整改命令的消息传输形式如下：

JSON{“companyName“：””，

“position”：””，

“dangerType”：，

“otherDangerType”：””，

“informerName”：””，

“informerNumber”：””，

“longitude”：””，

“latitude”：””}

消防隐患责任人可以对信息发送回执，也可在整改完毕后对现场拍照并上报至消防执法后台服务。在消防隐患责任人上报整改结果时，系统将自动推送信息给消防隐患举报人，便于其及时获取消防隐患整改进展情况。

3.3 隐患管理服务端

消防隐患举报处理服务端的主要功能是检测手机客户端，接收客户端上传的信息；监测数据库下发数据表，向手机客户端发送相关信息[11-13]。服务端软件主界面如图2所示。

责任举报人通过手机APP将举报信息发送到服务端后，消防管理单位值班人员打开受理责任举报页面，可以查看相关举报信息，如果信息不完善，则需要进行手动填写。

值班人员打开发起整改命令页面，列出已受理的举报信息以及整改状态。如图3所示，逐个选中已受理的举报信息，填写整改建议、整改期限等，发出整改命令，将该条整改信息发送至被监管单位。

4 结语

本文以提升消防隐患信息化管理水平为目标，基于移动互联网、移动APP模式，采用WebGIS、Android、JavaScrip等技术手段，设计并实现了消防隐患举报服务平台。该平台可实现消防管理部门、社区、企事业单位、社会人员等全员参与消防隐患举报、排查、整改、核实等行动。实际试用和测试结果表明，该服务平台架构灵活、性能稳定、功能完善、部署方便，具备推广使用条件。

参考文献：

[1] 李增波，徐鑫，刘璐，等.我国消防安全形势及管理对策研究[J].中国安全科学学报，2015，25（8）：152-156.

[2] 马国.基于GIS的消防态势系统设计与实现[D].长沙：国防科学技术大学，2006.

[3] 李群.基于GIS的城市消防应急指挥支持系统[D].北京：首都经济贸易大学，2005.

[4] 王毅.基于GIS城市大比例尺地图的消防应急指挥支持系统设计及实现[D].长春：吉林大学，2010.

[5] 唐佳斌.基于GIS的消防指挥调度系统的设计与实现[D].北京：北京大学，2013.

[6] 赵林.基于GIS的“119”消防指挥调度系统的设计[J].中国西部科技，2009（4）：4-5.

[7] 徐放蕊.消防支队级一体化业务信息系统指挥调度平台可视化改造[D].成都：电子科技大学，2013.

[8] 滕波.一体化消防业务信息系统运维管理研究[J].消防技术与产品信息，2016（6）：78-80.

[9] 刘昊，李任波，李志龙.消防业务系统一体化建设中的数据统一问题探讨[J].时代报告：学术版，2015（11） ：18.

[10] 陈会安. Android SDK程序设计与开发范例[M].北京：清华大学出版社，2013.

[11] 张贵军，陈铭.WebGIS工程项目开发实践[M].北京：清华大学出版社，2016.

[12] [美]弗罗斯特.数据库设计与开发[M]. 北京：清华大学出版社，2007.

[13] 李刚.轻量级JAVA EE企业应用实战[M].第3版.北京：电子工业出版社，2014.

（责任编辑：黄 健）