立足包扶实际 落实精准扶贫

尹玉明　王林淼　任建平

按照山西省省委、省政府的统一安排，山西省监狱管理局对口帮扶五台县自家庄镇维垴和正维两村。管理局上下认真落实习总书记视察山西重要讲话精神，深入贯彻落实省委、省政府的要求，不断增强帮扶工作的责任感和使命感，精心选派工作队员4名，农村第一书记2名，举全系统之力，坚持精准帮扶、精准脱贫，以改革创新精神积极开展工作，确保脱贫攻坚再战再胜。

一、深入思想发动，精心安排部署

在认真学习总书记重要讲话和全省脱贫攻坚会议精神的基础上，山西省监狱管理局党委统一思想，提高认识，把扶贫帮扶工作与监狱整体工作同研究、同安排、同部署。先后6次集中研究扶貧帮扶工作。在全面回顾总结2016年帮扶工作的基础上，立足帮扶村实际，修订完善了《山西省监狱管理局帮扶五台县白家庄镇维垴和正维两村帮扶规划》，与镇、村密切协作，确保实现正维村年内脱贫，维垴村2018年脱贫目标。与此同时，监狱管理局局长王伟、政委李效民亲自参战，现场指挥，多次深入帮扶村驻村调研、现场办公。与镇、村两委干部和驻村工作队员、第一书记共同研究探讨脱贫致富举措。要求驻村工作队、第一书记要认真学习领会习总书记重要讲话以及省市县一系列会议精神，以精准的态度，精心的工作，立足帮扶村实际，对照13项贫困村脱贫退出标准和5项贫困户脱贫退出标准，因村因户施策，精准滴灌、靶向治疗，圆满实现年度工作目标。

二、落实驻村到户，着力扶贫攻坚

一是严格落实《关于建立“两包三到”精准帮扶联动机制的意见》要求，4名帮扶工作队队员、2名第一书记全部驻村帮扶。在认真落实工作队员党组织关系转移到村的同时，按每村2人，分工协作，责任到村。二是严格执行“联动帮扶机制、工作承诺制、定期督查、情况通报、约谈、召回”等工作制度。全员驻村到岗时间不少于全年工作日的三分之二，每名工作队员结对一户贫困户。三是按照省委组织部《关于做好全省农村第一书记轮换工作的通知》要求，严格标准和程序，选派优秀干部接替2015年8月批次农村第一书记。新派第一书记6月15日前到岗驻村，确保压茬轮换、平稳交接、接力帮扶。四是完善结对帮扶。根据镇、村确定的维垴、正维两村动态调整后的43户98人建档立卡贫困户，局机关39名副处级以上党员领导干部、4名工作队员与两村贫困户结对，继续走村入户，深入了解贫困户的贫困现状，力求因户因人施策、精准帮扶。五是坚持党建和扶贫共同推进、有机结合。在全力激励、支持两位“第一书记”开展工作的基础上，配合县、镇党委政府，强化帮扶村基层党组织建设，力促“两个精准发力”。即在带头人队伍建设上精准发力，充分发挥党建工作抓班子、带队伍的核心职能，实施能人兴村工程，为推进精准扶贫提供坚强的领导保障；在发挥党员模范带头作用上精准发力，发挥全村党员的先锋模范作用，推动党员树立创先意识，做好“领头雁”，引领贫困群众共同脱贫致富。六是坚持注重扶贫同扶志相结合。通过持续加大政策宣传力度，向贫困户大力宣传上级有关政策，确保群众的知情权、参与权，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心，全方位激励贫困户自我脱贫的主观能动性。变“要我富”为“我要富”，靠自身的努力实现脱贫。

三、立足包扶村实际，着力扶贫攻坚

针对帮扶两村“依山而建，紧邻矿区，道路毁损，生态破坏”等恶劣的自然基础环境，狠抓项目建设不放松。一是集中资金，购置松柏、构树、连翘苗，在维垴村、正维村山坡种植经济苗木315万余株，绿化荒山，改良生态，造林致富。二是在组织专业技术人员，加强养殖培训的同时，帮扶两村绒山羊500只，发展畜牧养殖业。三是协助维垴、正维两村按照县、镇总体规划，完成了光伏发电项目的场地实地勘察、贫困户摸底登记等工作，待正式批复即全面实施，全力推进帮扶村“一村一品一主体”建设。四是筹资20万元，从3公里之外的同华煤业引来深井水，解决了正维村人畜吃水困难，全村告别了几十年来喝雨水的历史。五是集中资金10万余元，整修正维村村委会，开辟出文体广场、红白理事会活动场所；为维垴村硬化文体广场300平米，安装健身器材，整修村委会东侧排水护坝，设置绿化带，全力服务村民文化生活。围绕省委提出的脱贫攻坚14项重点任务，部署开展了整修帮扶两村进村村容环境，在正维村筹建日间照料中心等项工作，着力解决帮扶村基础设施滞后、公共服务落后等困难问题。六是在项目实施中，除必需的专业技术人员外，施工由村委会组织，劳力全部使用村民，落实项目扶贫。

四、坚持节日慰问，拓展济困帮扶

一是每年春节前夕，监狱管理局领导班子成员深入帮扶村，看望慰问两村贫困户以及在村的老党员、老干部、孤寡老人和残疾村民，给他们送上新年祝福。二是每年“六一”节前夕，坚持每年给白家庄镇学校全体学生发放价值2万元的学习用品。三是坚持每年组织医疗下乡服务队，为帮扶两村村民进行健康体检，讲解医疗保健知识，并赠送常用药品。四是帮助两村贫困户3名失学女孩到山西省好艺中等专业学校上学深造，力促教育脱贫。五是帮助2名贫困户子女在太原市联系了工作，学习技术，自食其力。

截至本刊发稿时，山西省监狱管理局掀起了学习宣传贯彻十九大精神热潮，深入学习掌握精准扶贫系列政策，进一步分享扶贫经验，在扶贫决胜期努力把各项政策落实到位，用具体行动，实现扶贫工作的再深化、再提高。