咸阳市秦都区：厚植历史根脉 传承创新发展

文︱赵鈜琛

陕西省咸阳市秦都区因中国历史上第一个统一的多民族的封建王朝——“秦”在此建都而得名，地处陕西关中平原中部、咸阳市城区西半部，与西安市、西安市长安区、西安市鄠邑区、咸阳兴平市、礼泉县、渭城区接壤，现为咸阳市委、市政府所在地，是咸阳的政治、经济、文化中心。全区辖10个街道办事处，53个行政村，106个城市社区，区域总面积200.5677平方公里，常住人口66.9万人。

历史文化悠久，地理位置优越

咸阳市秦都区相传是后稷教民稼穑之地，周、秦、汉、唐等11个封建王朝先后建京畿于此，是古丝绸之路西行的第一站、历代商贾云集之重地。区内文物荟萃，历史文化遗产丰富，秦风、秦韵、秦文化氛围浓厚，素有“地下文物宝库”和“天然博物馆”的美称，是咸阳市“历史文化名城”和“中国魅力城市”的重要组成部分。秦都区与省会西安“零距离”相接，是西部大开发的桥头堡，是西安—咸阳一体化的核心区。陇海铁路、312国道、连霍高速、福银高速穿境而过，距西北最大的航空港西安咸阳国际机场15公里，距中欧班列西安集结中心17公里，占据融入“一带一路”大格局和对外开放的绝佳区位。

产业特色突出，经济基础坚实

咸阳市秦都区工业基础雄厚，拥有规模以上工业企业145户，康惠制药、步长制药、彩虹股份在主板上市，形成了以隆基光伏单晶组件、法士特咸阳产业基地、正泰智能电气等企业为龙头的百亿级装备制造、输配电产业集群。秦都商贸服务业繁荣，拥有各类大型酒店宾馆20余家，万达广场、华润万家、国美电器、苏宁电器、人人乐等大型连锁超市、购物中心30余家，人民中路中央商务圈、人民西路高端家居商圈、渭阳西路特色美食商圈、玉珠时尚潮流商圈、玉泉西路地铁商圈、西郊综合服务商圈等六大商圈初具规模。秦都城郊型现代农业发展迅速，设施蔬菜、苗木花卉、果品种植、畜禽养殖成为农业四大主导品牌，拥有西北地区营业面积最大、设施最完善的咸阳新阳光西北农副产品交易中心。

党的十八大以来，陕西省咸阳市秦都区全面深化改革、创新驱动，充分释放发展活力。近年来，该区先后荣获全国工业百强区、科普示范区，全省信访工作先进区、扫黑除恶先进区等多项荣誉。县区是要素齐备、功能完整的基础经济单元，是立足新发展阶段推动高质量发展的关键抓手。本刊以秦都区为调研样本，深度剖析该区全面深化改革助推全区经济社会实现高质量发展的内生动力。本期刊发第一篇——区情篇。

科技力量雄厚，专业人才荟萃

咸阳市秦都区是国家星火计划技术密集区、全国科技进步先进县区，区内云集着陕西中医药大学、咸阳陶瓷研究设计院、陕西中药研究所、陕西区域地质矿产研究院等高校和科研院所12家，拥有国家级高新技术企业142家，省级科技型企业133家，毗邻中国西部科技创新港，每年产出科技成果数百项。秦都职业教育走在全省前列，拥有电子、机械、纺织、服装等各类专业技术工人4.8万人，每年输送各类专业技术人才1.5万人，人力资源丰富，劳动力优势明显。区职教中心被省教育厅评为“陕西省高水平示范性中等职业学校”，在22所认定学校中排名第一。

自然资源丰富，生态环境优美

咸阳市秦都区属暖温带大陆性季风性气候，四季分明，气候温和。地形以渭河淤积平原和黄土台塬两种类型为主，地势开阔，土地肥沃，素有“沃野”“膏腴”之称。地热资源丰富，“咸阳地热田”大部分在该区境内，东西长近100公里，南北宽约8公里，出水温度达90℃—120℃。地热井自流出水量达300立方米/小时，具有极高的开发价值。境内河流长达39.87公里，黄河最大的支流——渭河横贯东西，与沣河、新河相互交汇，是陕西省水资源最丰富的地区之一。

投资环境优越，发展潜力无限

咸阳市秦都区始终秉承“企业家至上、纳税人功高”的理念，做到“墙内的事帮办、墙外的事包办”，积极为客商投资、企业发展提供优质的政务环境、公平的市场环境。主城现代商贸服务核心区，基础设施完善，教育、医疗等资源丰富，国内知名地产开发企业纷纷落户秦都，是创业居住首选之地。装备制造产业园是大西安高端装备制造产业的主要承载区，以输配电、汽车核心零部件和节能环保装备主导的500亿级产业集群初具规模。高新技术产业开发区与西部科技创新港隔河相望、一桥相连，千亿级电子信息产业、300亿级生物医药和百亿级新型合成材料产业集群正在加速形成。咸阳经济开发区体育旅游、体育会展、体育健身等产业优势突出、潜力无限。渭河南城交通便捷，是咸阳新的城市会客厅、最具活力的中央商务区。马庄北部临空经济带与西咸空港新城一体规划、联动发展，正在成为新的产业聚集区。

2019年以来，在咸阳市委、市政府的坚强领导下，咸阳市秦都区以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实党中央决策和省委、市委要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“谱写高质量发展新篇章”，更好统筹发展和安全，突出创新驱动，加速结构调整，深化改革开放，坚持人民至上，促进共同富裕，全面从严治党，统筹发展和安全，西安都市圈咸阳发展核心区、西部智能智造业集聚区、高品质生活示范区建设迈出坚实步伐。2021年，全区生产总值完成442.01亿元、增长11.2%，规模以上工业总产值实现635.53亿元、增长18.7%，固定资产投资实现380.46亿元、增长11.4%，地方财政收入实现10.26亿元、同口径增长9%，社会消费品零售总额实现278.04亿元、增长20.8%，全体居民人均可支配收入实现42645元、增长8.1%。2019年、2020年、2021年连续3年荣获咸阳市目标责任考核优秀等次。