四川简阳：书写城市经济发展与社会治理的文明样本

王哲

***总书记提出：“城市是人民的，城市建设就是要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得幸福。” 党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视精神文明创建与城市高质量发展，提出一系列新思想新观点新论断，推动全国文明城市创建不断迈向高质量、谱写新篇章。

全国文明城市创建是实现城市高质量发展的重要途径，也是精神文明创建的重要载体和有效手段。奋力争创全国文明城市，是简阳全市上下为之奋斗的目标。已连续3届获得全国文明城市提名城市资格的简阳，牢固树立“人民城市为人民”理念，坚持“人民城市人民建人民管”，着力完善机制体制、增进民生福祉，塑造城市人文魅力，提升城市治理效能，进一步实现文明城市的全面跃升。

近日，***总书记在四川考察，指出“要推动全社会注重家庭家教家风建设，激励子孙后代增强家国情怀，努力成长为对国家、对社会有用之才”，强调“党员、干部特别是领导干部要清白做人、勤俭齐家、干净做事、廉洁从政，管好自己和家人，涵养新时代共产党人的良好家风”。

加强精神文明建设，归根到底是要提高人的素质，家风家教是一个家庭最宝贵的财富，是留给子孙后代最好的遗产。在推进全国文明城市创建中，简阳市始终把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务，贯穿工作始终，引导各级党员干部带头践行社会主义核心价值观，注重家教家风建设，自觉做讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻的表率，特别是在移风易俗、社会公德上充分发挥“头雁”的示范引领作用。让好风传家、扬清风正气，以良好的家风带动形成良好的社风民风，充分发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。

“简阳市加快构建简阳市新时代文明实践中心、镇（街道）新时代文明实践所、村（社区）新时代文明实践站、固定实践站和流动实践站四级组织体系。坚持把志愿者作为新时代文明实践中心的主体力量，把志愿服务作为主要活动方式，有效推进文明实践志愿服务工作。”简阳市文明办有关负责人介绍，简阳市建立了新时代文明实践总队、实践大队、实践队，在实践总队下设实践工作指导队、专项服务队等分队，在实践大队、实践队下设常规志愿服务队、特色志愿服务队，构建起了“3+N”志愿服务体系，不断推动志愿服务更加精准常态。

为持续提升城市文明程度，简阳市常态开展道德模范、身边好人、美德少年、新时代好少年等先进典型选树活动，用身边典型事例引导市民群众。同时，持续开展“三美”示范村和文明村镇创建工作。近年来，简阳市以农村精神文明建设为抓手，创新载体，以点带面推进移风易俗，不断提升农村文明程度，涵养培育文明乡风，绘就乡村振兴的文明底色，为乡村发展提供强大的精神支撑，村容美、民风淳、文化兴成为简阳农村的生动写照。

为凝聚全社会共同创城，简阳市以新时代文明实践中心为载体，深入挖掘本土文化，提炼鳌山、沱江、机场、羊肉汤等简阳特色元素，设计“讲文明树新风”公益广告，在城区主次干道设置“鳌山印象”“天府机翼”等公益景观小品。依托广场、公园、绿道等载体，结合点位要素建设公益宣传主阵地，在潜移默化中引导市民见贤思齐、崇德向善。

简阳市在新媒体平台发布市民倡议书、开展随手拍征集活动，广泛动员群众参与文明交通、文明餐桌、文明养犬等素养提升活动。深入小区院落开展“文明城市创建”主题坝坝会，深入校园广泛开展“小手牵大手 文明一起走”等宣传活动，全方位营造浓厚氛围，引导市民广泛参与文明创建，在全市上下营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。

如果有人要问，简阳争创全国文明城市的“底气”是什么？近年来，在外部机遇与潜在内生动力双双发力的大背景下，简阳有着更强烈的赶超意识，正是靠着这种“拼劲”，简阳文明城市创建实现了从“面子”美到“里子”。

“金杯银杯不如老百姓的口碑。”简阳在全国文明城市创建中，坚持把文明城市创建与落实“十四五”规划、推动城市高质量发展、创造新时代幸福美好生活等结合起来，立足全局整体谋划，始终坚持把人民群众满意度作为重要的评价标准，以问题为导向，聚焦群众关注热点、社会反映难点，从日常入手、从细节突破，紧紧围绕提升民生福祉，不断增强百姓的获得感、幸福感、安全感。

在简阳城乡，“一核多元”的社区发展治理格局已全面形成，正成为提升现代化治理能力的内核与动力。通过探索实践社区发现需求、社会组织开发项目、社工提供专业服务的“三社联动”机制，逐步构建起组织化治理载体及专业化协作网络，实现治理模式向合作参与型转变。

未来，简阳将健全“一核三治、共建共治共享”基层治理体系，构建“党组织引领、社会化共建、社区化共治、邻里式共享”的基层治理共同体，建立社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动机制，培育一批建设质量高、综合服务能力强、具有示范效应的本土枢纽型社会组织。建设“城市数据大脑”，构建城市数据资源体系，全面提高智能设施覆盖率，加快形成覆盖教育、医疗、城管、交通、治安等各领域的数字化、智能化管理体系和综合管理平台。

文明，是代表着一座城市最美好生活的内在品质，赋予了城市发展最有向心力的核心力量。这里有山水风光，有人文风华，有社会发展和经济建设的诸多骄人的成绩，一切从人民出发，简阳正在进行社会、经济、文化发展的全面提升。

为持续提升城市功能品质，推动民生福祉改善，简阳市加快城市交通主动脉建设，成安渝高速禾丰、石钟连接线建成投用，简州大道实现试通车，东西城市轴线东段（简阳段）、西内环线等53个项目加快推进，城市基础配套设施不断完善。另外，沱江兩岸示范片区、十里荷花林盘绿道基本建成，放生坝滨江公园、观音井绿道及公园城市示范片加快推进，累计建成绿道205公里，山水公园城市形态逐步呈现。

为回应群众对提升基层治理的期盼，简阳市还启动实施放生坝片区、白塔片区城市更新项目，完成33个小区既有住宅自主增设电梯工作、惠及居民400余户，加快推进10处老旧小区改造，切实改善城市人居环境，提升群众获得感、幸福感。同时，实施“五美庭院”创建三年行动计划，有效改善城乡人居环境。

在新一轮的文明城市创建中，简阳市将聚焦城乡环境、交通秩序和空中缆线整治，认真解决背街小巷和老旧院落脏乱差、城市立面杂乱、车辆乱停乱放、行人乱闯乱穿等城市环境“老大难”问题，切实提升市容市貌。

在新发展阶段，简阳从“做大蛋糕”到“切好蛋糕”，为新发展理念与共同富裕的实践积极探索宝贵的“简阳经验”，着力完善机制体制、突破重点难点、创新载体形式，着力增进民生福祉，塑造城市人文魅力，提升城市治理效能，向着全国文明城市的目标跃升，抒写城市经济发展与社会治理的文明样本。