李稻葵：亚洲治理的智慧方案

李稻葵

当前，亚洲的整体振兴使世界格局发生了非常大的变化。

亚洲占有全球约60%的人口以及约30%的GDP总量。亚洲对拉动世界经济增量的贡献也在50%以上。所以，亚洲现在实际上已经成为世界经济增长的重要引擎。因此，亚洲拥有着巨大的发展潜力。

那么，为了使整个亚洲能够携手共享发展，要如何构建亚洲繁荣之路呢？亚洲方案相比其他方案有何独特之处？

首先，亚洲方案一定是基于亚洲自身的实践。中国有句话：实践是检验真理的唯一标准，任何的认识都要源于实践，当然这里有成功的经验，也有失败的教训。

亚洲的国家治理、经济发展的实践与欧洲或者其他大洲相比有什么不同？我想最根本的不同可能就是政府与市场的关系。亚洲這些治理比较好、目前经济发展状况不错的国家，其共同点都是政府与市场共同发力。政府与市场不是对立的，是政府帮助市场发展。

举一个简单的例子，新加坡成功的经验是什么呢？当市场出现波动的时候，政府要帮助市场去弱化这种波动。新加坡政府手中控制的金融资产相当于GDP总量的两倍。多年以来，政府掌握的金融资产和来自世界上的市场波动进行对冲。当世界经济不景气时，政府利用手中的金融资产减税，甚至到市场上买一些价格过低的资产。

再拿中国举例，去年第三季度很多地区的经济出现下滑。许多地区应对得很好，都是怎么做的呢？这些地方都建立了地方政府的疏困基金、解困基金。当时很多上市公司为了去银行借钱，拿自己的股票抵押。有了这个基金，公司就能把这个钱还上，把交给银行的股票赎回。在去年9月和10月很多地方政府，比如深圳就是这么做的。这极大程度上解决了当时市场的信心问题，这就是很好的例子。

总结起来，亚洲的成功经验是什么呢？就是政府赋能的市场经济。这个跟美国的理念是不一样的。美国认为市场就是市场，经济就是经济；市场就是市场，政府就是政府，是分开的。我们是政府赋能的市场经济，这是亚洲的智慧。我们应该通过各种各样的论坛，通过各种各样的方式，与来自其他洲的同仁们进行交流。

当然，我们还必须做好自己的工作，这个政府赋能的市场经济说到底要做几件事情：第一，政府自身能力要强。比如说政府工作人员的受教育水平不能够低于全社会企业家的水平，而是必须比全社会其他职业还要高一些。政府部门的人员待遇和激励一定要到位，一定要跟经济发展同步。中国的很多开发区，工作人员的工资是跟本地招商引资的业绩直接挂钩的。所以，政府自身的动力，自身的激励和行为必须要调整到位，政府自身的能力要调整到位。

我们中国有上千年的文官制度，通过考试选拔最能干的年轻学子到政府里工作。改革开放以后，这个机制又得到了进一步加强，所以这一点我想特别呼吁我们亚洲的各位来自不同国家的学者们，应该互相交流，互相借鉴，共同提高，一起为全世界提供亚洲方案，造福人民。