“科技大脑”建设及应用研究

陈登 金山 吕跃华 沈凯 林思达 杨朔

摘  要： 以浙江“科技大脑”业务管理系统为例，文章对“科技大脑”建设过程中的重难点、技术先进性及总体框架设计进行研究分析，在浙江省政府数字化转型统一架构体系下，通过主动运用互联网+，实现业务管理一站式集成，使科技业务全覆盖、科技服务新突破、决策分析更智能，使“科技大脑”成为政府数字化转型的重要基础平台。

关键词： 科技大脑; 数字化转型; 互联网+; 一站式集成

中图分类号：TP315          文献标识码：A     文章编号：1006-8228（2021）09-116-04

Abstract： Taking Zhejiang "Science and Technology Brain" business management system as an example， this paper studies and analyzes the important and difficult points， technological advancement and overall framework design in the process of "Science and Technology Brain" construction. In accordance with the unified architecture system of Zhejiang provincial government's digital transformation， by actively using the “Internet plus”， realizes the one-stop integration of business management， making the science and technology business full coverage， new breakthroughs in science and technology services， and the decision analysis more intelligent， and making the "Science and Technology Brain" an important basic platform for government digital transformation.

Key words： science and technology brain; digital transformation; internet plus; one-stop integration

0 引言

“科技大脑”建设项目旨在推进政府数字化转型，不断提升政府管理和服务效能[1]。全省信息化建设已取得阶段性成果，但当前的科技信息数据分散在各个服务端，没有系统地整合到一个平台上，给系统维护和数据分析带来不便，因此需要加强政府部门协同，提升政务服务水平，整合科技厅信息系统及数据，建立重大科研基础设施和科技基础条件平台开放共享制度，推动科技资源向各类创新主体开放。

本文以浙江“科技大脑”业务管理系统为例，通过对“科技大脑”建设过程中的重难点、技术先进性及总体框架设计进行研究分析，全面提升科技治理体系和治理能力的现代化水平，实现科技系统的智能化管理、精准化服务、数据化决策。

1 重难点分析

1.1 用户打通

将原有的科技创新云服务平台、项目系统、高新技术企业申报认定系统、万人计划系统等系统的身份全部打通，采取自动匹配的方式进行账号匹配，并实现是使用统一的政务服務网账号办理科技大脑全部业务。

⑴ PC端统一身份认证

根据政务服务网个人用户、法人用户的对接标准，实现大脑用户的统一身份认证后，再根据不用的业务，实现身份互认，通过三次交互实现身份信息的交互。

申报开始，大脑系统会先向子系统第一次交互，为一个用户绑定请求，子系统在接收Token使用BusinessDESUtil.decrypt（token）解密（密钥TONGHUAS）后可以得到一个json，根据这些信息创建或匹配到本地账号后返回用户名及密码（子系统加密）的json;接收到返回值后，大脑系统会提取用户名密码并重新加密后发起第二次请求，访问子系统的账户验证地址，由子系统验证用户名密码正确后返回;收到非“Failed”结果后大脑系统会发起第三次请求，请求子系统的登陆跳转地址，由子系统验证用户名密码正确后根据业务标识跳转到具体的申报地址。

⑵ APP端统一身份认证

根据浙里办APP前端统一部署到应用汇聚平台，并使用浙里办APP用户认证体系的要求，通过统一的认证接口和交互步骤实现各子系统的身份验证和页面跳转功能，如图1所示。

1.2 业务数据打通

统一办件信息管理及回写，开发了统一的事务汇总接口，将子业务系统受理的办件信息全部以统一结构进行存储并向省政府办件中心统一推送办件信息和办理状态，具体的数据交互如图2所示。

1.3 流程整合

科技大脑所有业务整合到了统一的办事大厅，并使用统一的流程模块进行管理，同时实现内外网统一流程，不同角色不同操作权限，提供高权限的管理账号模拟身份进行功能演示和模拟。

通过后台的流程配置界面，可直接配置各种不同的的业务流程，还可根据厅里统一的流程要求，对特殊流程点采用统一的子流程管理。不同的流程点在点击后可跳转至不同的业务子模块，由后台标准接口实现模块间的互认和权限互通。

1.4 跨库检索

由于科技大脑涉及大量的业务数据，在管理时需要能以最便捷的方式找到需要处理的业务或了解业务主体的相关信息，通过跨库检索功能可以直接查找整个科技大脑中所有的项目、载体、企业、个人、奖励等信息，并快速返回结果列表。同时还可对机构、个人信息进行更详尽的分析展示，形成机构画像和个人画像，不仅可以了解到各种统计汇总数据，还可了解到发展历程，机构关系等分析数据。

2 技术先进性

2.1 支付依赖和时间平衡的云工作流任务聚类方法

本文中所应用的支持依赖平衡聚类的云工作流调度方法主要应用于工作流映射模块，通过聚类技术可以将小任务合并成作业以减少系统负载。工作流引擎模块根据工作流任务之间的依赖关系来管理各个作业（一个独立执行的单元，它可能包含一个或多个任务），以确保一个作业只有在其所有父作业都被提交到作业调度器中之后才能得到释放。工作流引擎只会把空闲作业释放到调度器中。工作流调度模块负责管理和监督作业在本地以及远程资源上的执行，该模块依据具体的调度算法将任务分配到相应的工作节点上。最后作业包装模块从聚类作业中提取任务，并在工作节点上执行它们。通过应用该技术，可以大大提升项目管理的处理速度[2]。

2.2 可配置业务申报自动化流程系统

通过工作流引擎和数据源自定义，自动生成所需的工作流程、表格和表单。通过工作流引擎进行流程的创建和流程执行步骤的设定，通过基于角色的访问控制分级授权管理模型，实现对功能项、流程操作的权限分级管理。

可以按照项目申报的管理要求配置合适的流程，通过数据源自定义，自动化生成表格界面，实现由WORD文档到HTML页码的自动转化生成表单[3]。同时，为了保证原有项目的痕迹，申报界面生成将进行版本控制，保留历史版本。

3 浙江“科技大脑”业务管理系统建设

浙江“科技大脑”业务管理系统的建设思路：运用云计算、大数据、移动互联等新兴技术，通过整合和新建业务系统，建设一套涵盖科技管理和公共服务为一体的数据库和系统。以下通过对浙江“科技大脑”的数据资源设计和交换体系设计来解决不同系统之间业务和数据的标准和共享问题。

3.1 数据资源设计

通过汇聚、交换、采集、共享等多种方式，集聚全省科技系统、其他政府部门的业务和管理数据，以及企事业及互联网等科技相关数据，形成科技数据仓，建立数据标准，开展清洗、加工等数据治理，为“科技大脑”夯实数据基础。

⑴ 通过省科技创新云服务平台汇聚省市县三级科技部门的业务和管理数据;

⑵ 通过省数据交换共享平台共享跨部门指标数据;

⑶ 交换国家部委、部分省市的统计数据;

⑷ 采集企事业和互联网与科技相关的数据等。

3.2 共享与交换体系设计

建立全省科技系统统一的数据标准和接口标准，通过省数据交换共享平台进行全省科技数据的归集管理，以及对科技数据进行统一的动态管理维护。系统具有指标编制、上报、审核、赋码等功能;同时分析数据应整合形成政务信息资源目录，具备目录注册、审批、发布功能。

⑴ 数据目录编制：按照全省一套指标、一个唯一编码的管理原则，各專题分析模块的指标在平台统一编制、上报和管理，指标编制的同时，应建立指标数据访问安全控制机制。

⑵ 目录资源注册：根据省大数据管理局的要求，信息化系统的数据都应纳入政务资源目录统一管理，系统根据部门提交的指标，建立数据资源目录机制，并实现资源目录在线注册和管理。

⑶ 目录审核发布：统一对资源目录进行审核和发布，同时预留资源目录接口。

⑷ 数据交换归集：全省科技系统通过统一数据交换共享平台进行数据交换归集到省科技厅仓。

4 结束语

当今许多国家都在政务的信息化建设方面开展了不断的探索和完善，对政务业务管理的集成、数据的共享都开展了必要的研究和建设，本文研究讨论了全省信息化建设的现状和困局，以浙江“科技大脑”业务管理系统建设为例对“科技大脑”建设应用的重难点、技术先进性及总体框架设计进行分析。浙江“科技大脑”业务管理系统不仅是一个数据资源聚合的平台，也是一个创新生态系统，实现了全业务全流程全覆盖，互联网+政务服务全面领跑，是新时代浙江省科技创新、科技管理和科技决策的高质量发展的“数字利器”，通过对科技创新活动进行全面感知、深度分析、综合研判、精准决策、反馈优化，实现科技管理与服务数字化重塑，从而全面提升科技治理体系和治理能力的现代化水平。

参考文献（References）：

[1] 本刊编辑部.深化“互联网+政务服务”推进“放管服”改革[J].中国建设信息化，2019.96（17）：7

[2] 严伟，杨朔，杨威等.支持依赖和时间平衡的云工作流任务聚类方法.CN106991006B[P]，2018.

[3] 王雁杰，唐达.基于Word的工作流表单引擎设计和实现[J].2008.