巴山蜀道变国际大枢纽

张岩

重庆地处连接长江经济带和“一带一路”战略交汇点上，致力于将自身打造成为“丝绸之路经济带”立体交通大通道的先行者。

1月18日，在震耳的礼炮声和阵阵欢呼声中，重庆沙坪坝区新磁器口大桥正式通车。银色的桥体势如长虹横跨清水溪两岸，在阳光下闪闪发光。这座桥梁在打破地区交通瓶颈、方便居民出行的同时，也为这一区域的经济发展升级助力，成为实现新蓝图的“点睛之笔”。

路通八方，则货行天下。多年来，重庆积极发展综合交通运输体系互联互通，推动多层次的国际物流大通道建设，努力打造“一带一路”与长江经济带互联互通的战略枢纽。

多港交汇 双向开放

重庆地处“丝绸之路经济带”和长江经济带的交汇点，不仅是全国“两横三纵”城镇化战略格局沿长江通道横轴和包昆通道纵轴的交汇处，也是全国“五横五纵”综合交通网包头至广州南北大通道、沪汉渝蓉东西大通道以及渝新欧国际铁路联运大通道的交汇点，具有“承东启西”、连接南北的独特区位优势。

“应该说，重庆具备突出的对外综合运输大通道优势：向东有渝汉沪、渝湘闽通道，依托长江黄金水道和铁路、高速公路，实现与长江中游城市群、长三角地区、海西经济区以及国际主要海运通道相连接，沟通‘21世纪海上丝绸之路’；向西有渝新欧、渝昆至南亚通道，与西南和西北地区、东盟地区、南亚和西亚以及欧洲地区快速通达；向南、北分别有‘渝广、渝黔桂’和‘渝郑京远东、渝包’辐射通道，实现与各地区的有效连接。”重庆市发展和改革委员会副主任王志强在接受本刊记者专访时说。

“重庆是长江上游地区各种运输方式齐全的城市：公路、铁路、航空、水路、管道都有。重庆的铁路运营里程达1937公里；高速公路通车总里程达2525公里；江北机场是全国第九大机场，旅客年吞吐量达到3239多万人次，国际航线48条。三峡船闸过闸货运量70%以上都来自重庆。”王志强告诉记者。

千帆竞渡果园港

深冬的山城重庆带着丝丝寒意，但是位于两江新区核心区长江北岸的果园港却一派热火朝天的繁忙景象：“渝新欧”铁路班列与货运专线无缝对接，吊车在码头边有序装卸着一个个集装箱，而宽阔的江面之上，巨大的货轮往来开行……这里就是中国最大的内河水、铁、公路联运综合交通枢纽港，也是今年年初***总书记重庆考察调研的第一站。

果园港2013年提前两年投入试运行，年通过能力3000万吨，建成16个5000吨级泊位，港口岸线2800米。得益于其明显的区位优势和运输节点优势，果园港已吸引四川、贵州、云南、陕西等地区的货物在这里中转，货物主要有集装箱、钢材、商品车、矿石等。2015年，果园港完成吞吐量868万吨，其中散货吞吐量518万吨，集装箱吞吐量350万吨。

“一个不靠海、不沿边的城市怎么搞开放？只能靠港口。”重庆市市长黄奇帆曾表示，“一带一路”涵盖了亚洲和中东欧等国家和地区，长江经济带覆盖了中国11个省市，而重庆正好在连接长江经济带和“一带一路”战略交汇点上，港口是重中之重。

最初只是一个散货运输码头的果园港，如今通过进港铁路专用线与主干线渝怀铁路相连实现“铁水联运”，通过渝黔、渝昆、兰海等高速公路实现“公水联运”， 向西通过渝新欧国际铁路连接中亚及欧洲地区，向东通过长江实现“江海联运”。作为连接“一带一路”和长江经济带的重要支点和载体，果园港将被打造成长江上游地区内外贸集装箱中转服务中心、散杂货中转服务中心、汽车运输中转服务中心、大宗生产资料交易中心和综合办公配套服务中心。

货运动脉“渝新欧”

随着一声鸣笛，一辆载着40吨丹麦奶粉的列车于2015年12月29日缓缓驶入重庆团结村铁路口岸停靠。这是2015年渝新欧最后一班回程班列。据统计，去年渝新欧班列开行257班，其中，去程班列156班，回程班列101班，货值占整个阿拉山口出入境班列的80%以上。今年，渝新欧班列力争全年双向开行360列。

渝新欧国际铁路货运班列从重庆出发到欧洲，途经新疆进入哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰，至德国杜伊斯堡，全程11000多公里，历时13天，比长江水运至上海再海运到欧洲节约40多天；运行成本仅为空运的五分之一。它不但节省时间，而且加快资金周转，减少利息成本。

“空运贵，水运慢，选择铁路很划算。”我们可以算一笔账：一个货值二三百万元人民币的集装箱，通过渝新欧运输一公里运费大约0.55美元，从重庆发往德国13天，运费约6000美元。空运价格在3万美元左右，比铁路运价高很多。而海路运输价格虽然便宜，只需要约4000美元，但时间要40天还不止，是铁路时间的三倍，综合成本看来其实也并不划算。

“这个班列的开通，为我国中西部地区对外贸易交流提供了一个新的性价比极高的物流运输方式。”重庆市经济和信息化委员会副主任杨丽琼表示，“渝新欧独特的核心竞争力在于它建立了跨国铁路国际协调机制，形成了五国六方铁路联席会议制度，还开创了亚欧两大铁路组织使用统一运单的先河。渝新欧国际铁路货运班列建立的跨国海关国际协调机制，和多国海关‘一卡通’，实现‘一次报关、一次查验、全线放行’的绿色通关。”

“其实，一开始渝新欧只是想节约当地生产的笔记本电脑等电子产品运往欧洲的成本。但在运输过程中，逐渐意识到没有回程货，单位成本过高，而后才开始打造这条货运新‘动脉’。”重庆市人大常委会副主任杨庆育告诉记者。

从笔记本电脑起步，如今渝新欧所运载的货物种类早已更加多样化，除了IT产品，还有通讯产品、机械设备、汽车整车及零部件、化工原料、食品、轻纺产品甚至奶粉和咖啡豆。“在出口货源方面，渝新欧班列逐渐实现由本地到全国，回程货源由德国辐射到周边及渝新欧沿线，不再是点对点运输模式，而是形成独特的集结与分拨体系。目前已在荷兰鹿特丹、俄罗斯莫斯科、哈萨克斯坦阿拉木图等地形成了数十个集结分拨点。” 杨丽琼说。

“渝新欧不仅作为内陆铁路火车站的一类口岸、整车进口口岸、欧洲检验检疫的食品肉类进口口岸，它还是一个邮政专列。” 王志强说，“中国和欧洲60年没有通邮政专列，渝新欧恢复了中国和俄罗斯邮政班列的通道，这是一件意义深远的事情。”

大通道、大通关、大平台

***总书记在重庆调研时指出，“一带一路”建设为重庆提供了“走出去”的更大平台，推动长江经济带发展为重庆提供了更好融入中部和东部的重要载体，重庆发展潜力巨大、前景光明。

“十三五”期间，重庆将投资约4000亿元，到2020年建成西部铁路中心枢纽、国家公路运输枢纽、长江上游航运中心和全国大型复合型航空枢纽，形成“畅通便捷、互联互通、舒适安全、经济绿色”的现代化综合运输体系。

重庆还计划借助即将开建的渝昆高铁，与泛亚铁路相连，形成重庆与南亚、东盟国家间的客运大通道。重庆已形成铁路、航空、水港三大区域性交通枢纽为基础，铁路、航空、水运三个国家一类开放口岸为支撑，寸滩、西永、铁路三个保税区为载体的“三个三合一”开放平台体系，辐射长江上游及西部地区的保税加工、国际物流和国际贸易。同时，推行长江经济带一体化通关，全面推行“一次申报、一次查验、一次放行”的关检合作，保税、金融、会展、物流、信息五大平台和三个国家级开发区平台也正在全面建设。

“作为‘一带一路’与长江经济带两大战略的叠加区，重庆要加快推进铁路、高速公路、航道和机场等建设，构建内畅、外联、互通的基础设施体系，着力打造西南地区综合交通枢纽。”中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才表示。