户口办理拟向“黑户”开放

2015年年底，公安部召开全面深化改革领导小组第十七次（扩大）会议，研究无户口人员的落户工作成为议题之一。会议提出，要着力解决无户口人员登记户口的问题，切实维护每个公民依法登记常住户口的合法权益等。虽然具体方案尚未发布，但释放出大门将启的信号。现在，全国多地放开超生落户，并与计生罚款脱钩，一纸户口开始向本位“回归”。

评论精选

《新京报》：

从2015年12月1日起，大连市公安局对全市无户口人员情况进行全面摸排，在对相关人员的情况进行核实后，将依法规、文件进行常住户口登记。从2015年10月起，即使是超生二孩，公安机关也可以无条件上户口，而在此前，超生的孩子不能办理户口登记。记者调查发现，过去先交罚款后上户口的做法正在改变。此前有媒体统计，我国13个省区市已明确提出，凭出生医学证明可落户，不以缴纳社会抚养费为前提。

北京大学社会学系教授 陆杰华：

清楚户口人数是了解国情的重要方面，如果有1000多万人的相关信息都没被了解，很可能会影响高层相关决策。而对于个人来说，户口则是多数人享受教育、医疗、出行等的通行证。

中国人民大学人口与发展研究中心副主任杜鹏：

对于超生者来说，从过去的不能报户口转变为可以报，接下来要考虑的则是能否真正打消这些人的顾虑，这需要政府作出明确表态。