土地整治项目管理系统的设计实现

侯茜

摘 要

土地整治項目的管理是一项复杂的工作，运用计算机管理与信息化技术可以使这项工作变得更为简单，本文将详述土地整治项目管理系统的必要性及管理系统的相关设计。

【关键词】土地整治项目 管理系统 设计 实现

我国幅员辽阔，土地资源数量较大，但人均占有量较少。为了保护耕地资源，确保粮食安全，土地整治工作便显得尤为重要。在计算机技术还不成熟的年代，土地整治项目管理完全依靠人来完成。由于该项工作的工作量大，容易出错，无法形成较为统一的管理系统，导致土地整治项目工作推进缓慢，效率低下。目前，随着科学技术的不断发展，电子信息化技术开始被广泛运用于土地整治项目管理中，为土地项目整治管理工作注入了新鲜的血液。

1 土地整治项目管理系统的必要性

1.1 可以提高管理效率

土地整治项目管理是一项非常复杂的工作，因为它涉及的人员、部门、文件等各种因素比较多，每一个环节都需要工作人员与其他部门沟通，并对相关的信息以纸质文档和文件的方式实现对这些要素的管理。如果没有统一的管理系统，这项工作将会变得杂乱无章，反之，高效的管理系统可以有效提高管理效率。

1.2 可以使管理工作更加高效、统一

随着计算机技术的不断发展，计算机管理与信息化技术可以让土地整治项目管理工作更加的标准化与规范化，把管理模式从粗放型、纸质型、分散型转向精细化、电子化、集中化转变，这一转变弥补了人为管理中的各种不足，实现了多数据库数据挖掘、多系统相互协作、多用户共同参与的目标，提高了管理效率，使管理工作更加高效、统一。

2 土地整治项目管理系统设计

2.1 系统架构设计

土地整治项目管理系统要符合国家的法律法规，这是最基础的条件，其次要符合行业标准体系和计算机信息安全体系。分层实现技术是系统构架设计采用的技术形式，可以保证系统中各层既能相互影响，又能相对独立。系统分层主要分为以下几各方面；

2.1.1 运行支撑层

该层是所有分层中的基础，其工作原理是利用计算机硬件与存储设施以及网络环境保障系统稳定运行。

2.1.2 数据层

顾名思义，数据层的主要工作与数据相关，一方面是搜集数据，另一方面是为其它层存储数据。数据层在各层中的地位较高，属于核心层次。

2.1.3 应用支持层

应用支持层是实现系统集成的关键层次，它身兼多职，不但支持系统前台与后台的沟通，还为其它系统提供接口、数据共享。

2.1.4 应用系统层

如果以上三层属于幕后工作者的话，应用系统层则属于台前工作者，该层直观地反映出了系统的所有功能。

2.1.5 用户层

该层是用户体验层。用户层还是系统数据进行填报、审核等工作的必经之层，数据功能的实现离不开用户层。

2.2 系统功能设计

2.2.1 土地整治项目管理

土地整治项目主要包括耕地占补平衡项目库项目、城乡建设用地增减挂钩复垦项目、工矿废弃地复垦项目及基本农田整理项目等。项目的立项、实施、验收包含的业务非常繁杂，项目管理贯穿整治工作的每一个环节。从前期勘察、外业测绘、项目设计及评审、施工，到竣工验收的各个阶段，实现所有申报、核查和审批流程的全要素信息化管理。

2.2.2 中介机构管理

各个项目阶段的运行都需要相关单位的技术支撑，中介机构管理就是要对各个阶段的施工单位进行单位资格、服务水平、工作质量等要素进行管理，比如，在测绘阶段会用到测绘单位，为了确保测绘工作的质量，中介机构管理会对具体的测绘单位的单位资格、服务水平、工人素质等内容进行管理。

2.2.3 用户管理

顾名思义，用户管理就是对操作该系统的用户进行管理。土地整治项目的实施过程中会有很多人参与到该项目的管理，比如项目的申报需要乡镇国土资源所申报人员，立项及验收需要专业技术审核人员。每一个用户在管理系统中都各司其职。用户管理系统就是要把不同的用户进行分层分级管理，给予不同的用户不同的操作权限。

2.2.4 图形管理功能

图形管理功能主要有两个方面的作用。其一是为了防止地块重复申报现象的产生。用户可以使用CAD或ArcGIS数据将项目坐标导入系统，系统通过项目图形的展示、叠加、相交等功能实现项目的查重，进而发出警告并阻止有重复申报地块的拐点坐标进入系统。其二是利用系统将土地整治项目数据层所有图形和属性数据与土地利用现状数据或影像数据等数据库叠加分析，实现项目人员在地图上管地的功能。

除了以上几个主要的管理功能外，项目系统还有报表自动输出功能及其它接口管理、数据库管理功能等等。

2.3 系统数据库设计

系统后台数据库设计比较复杂，且是管理系统设计的核心环节之一，其采用的是关系型结构设计模式和数据大集中模式。系统数据库的开放程度较高，不但允许各数据库之间相互“串门”，还支持各数据库的信息共享，实现了对项目数据的统一管理。此外，数据库还具有数据表结构相互导入导出的功能，这一功能可以有效帮助系统用户更直观地读懂相关的数据结构。

2.4 系统接口设计

在系统数据库设计中我们提到了系统数据库的开放程度较高，但对于整个项目系统来说，这还远远不够。因为土地整治项目不是孤立的，而是要与国土资源部以及其相关行业、部门进行合作，这就要求项目管理系统必须要设计相关数据接口，与其他管理系统之间发生关联，从而达到数据共享的功能。目前，系统接口设计主要包括主动式接口、被动式接口和中间式接口三种方式。

为了保证土地整治管理系统能够稳定、安全地运行，其对系统运行环境有着严格的要求，有些地区使用的是内网专线，并对网络实行物理隔离，对USB接口进行严格控制，防止信息泄露。

综上所述，土地整治管理系统可以帮助人们高效、科学、准确地进行土地整治管理，利用先进的计算机技术，设计土地整治管理系统，不但弥补了过去人为管理存在的不足，还大大提高了土地整治项目的管理效率，实现了对土地项目的动态监管。

参考文献

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