杭州:创建国际级软件名城

杭州市经信局软件和信息服务业处

杭州市以国际知名、创新活跃、质量和效益领先、产业和城市融合发展的国际级软件名城建设为目标，加快把杭州建设成为国际电子商务中心、国际云计算大数据中心、国际物联网产业中心、国际移动支付之城。

杭州市依托部省市协同创建国际级软件名城的契机，扎实推进中国软件名城提升工作，政策支撑体系持续优化完备，在大数据、云计算、物联网以及移动支付等领域的产业优势逐渐凸显，在电子商务、金融财税、工业控制、安防监控等领域已走在全国前列，呈现为“民营当家、自主产权、内需为主、应用领先”的特征。

总体情况：规模扩大，领先全国

产业规模持续扩大。2018年，全市软件和信息技术服务业实现业务收入4295.15亿元，同比增长18.7%，增速高于全国、副省级城市平均水平，均为6.3个和6.6个百分点，排名全国中心城市第五、副省级城市第三。

效益水平全国领先。2018年，全市软件行业实现利润总额1386.3亿元，占全国比重15.5%。

研发强度稳步提升。2018年，全市软件行业研发投入518.9亿元，研发强度（研发经费占主营业务收入比重）达10%，高于去年同期1.7个百分点，高于全国平均水平2.1个百分点。

从业人员薪资待遇高。2018年，全市软件业从业人员24余万人，全年应付职工薪酬总额752.0亿元，人均工资涨幅70.7%。

特征：基础雄厚，贡献突出

杭州是中国软件名城，软件产业基础雄厚。2018年，软件和信息服务业实现增加值2508亿元，增速17%，超过数字经济整体增速2个百分点，占全市GDP增加值的比重达到18.6%。5家企业上榜2019中国互联网企业100强排行榜;8家企业上榜2019软件与信息技术服务综合竞争力百强企业;6家企业上榜2018年全国电子信息百强;海康威视、大华技术、宇视科技在数字安防产业市场占有率全国超过一半以上、全球超过三分之一;新兴产业发展势头强劲，大数据、云计算、人工智能、虚拟现实、量子通信等新兴领域高速增长，杭州为全国提供70%的云计算能力，阿里云市场占有率全国第一、全球第三。软件支撑数字经济发展，经济贡献突出。

在赋能制造业数字化转型方面，软件定义不断深化，“互联网+传统制造”加快推动化工、汽车、纺织等传统工业走向智能化，杭州率先走出了一条从“机器换人”到“工厂物联网”再到“企业上云”“ET工业大脑”驱动的智能制造之路，至2018年，累计实施“机器换人”项目3300多个、智能制造试点示范项目114项、工厂物联网试点730多项、企业上云超过8万家，supET工业互联网平台成为国家级工业互联网平台，“1+N”工业互联网体系初步形成。智能制造有力地推动了传统产业的转型升级和提质增效，企业劳动生产率、设备利用率、产品合格率得到显著提升，产品库存率明显降低。

在赋能农业数字化方面，用好“大数据”，积极探索了一条传统农业的改造途径。一是智慧农业建设有新突破。全面清理信息孤岛，市级小、散应用系统零保留，构建形成省、市、县三级互联互通的智慧农业综合平台，数据百分百归集到“城市数据大脑”。生产领域的智慧应用为农业企业提高管理效率35%以上，“菜篮子”基地可视化生产管理系统建设受到农业部的表扬。二是“机器换人”有新进展。主要粮食作物实现全程机械化，耕种收综合機械化率达到81%，30%水稻插秧机安装了定位系统，在全省处于领先水平。2018年西湖龙井茶产区全域实现无人机飞防植保，提高效率近8倍。三是质量安全溯源有新提升。基本建立了一套“从田间到餐桌”的全品类、全流程、全覆盖的数字化溯源监管体系，全市所有涉农乡镇和主要生产基地100%建立了农产品质量安全检测室，涉农区、县（市）全部实现手机端APP移动监管。

在赋能服务业数字化方面，一是紧紧围绕建设“国际电子商务中心”目标，电商应用持续深化，经济结构明显优化，经济规模持续扩张，社会效益显著提升，充分呈现高质量发展态势。全年网络零售额5304.4亿元，同比增长23.3%，居民网络消费2384.7亿元，同比增长23.6%，网络零售顺差达到2919.7亿元。全年跨境电商进出口总额113.7亿美元，增长14.4%，其中出口80.2亿美元，进口33.5亿美元，分别增长14.2%和14.9%。新零售落地全面推进。全市已建成盒马鲜生6家。跨境电商加速发展，eWTP秘书处落地杭州，阿里正在将eWTP实践拓展至比利时、卢旺达等国。二是高质量推进“全国智慧物流中心”建设。全市拥有国家A级物流企业85家，其中最高等级的5A级物流企业9家。充分发挥传化集团“公路港”示范效应，支持推进智慧物流项目全国布点。三是互联网金融领先发展。杭州是全球移动支付之城，金融科技使用者占比高达91.5%，杭州的移动支付在普及率、覆盖广度、服务深度等各方面，均超过北上广深，排名全国第一。蚂蚁金服目前已打通全球200多个国家和地区的支付渠道，在境外与250多家金融机构达成合作，支持27种货币结算，与全球超过6000万家线上、线下的商户共同服务9亿以上用户。2018年天猫双11全球狂欢节期间，基于生物识别的指纹、刷脸支付占比已达60.3%。全国互联网金融产业中心正在逐步形成。

优势：头部效应显著，创新活力涌动

头部效应显著，优秀企业不断汇聚。杭州软件企业云集、竞争力突出，骨干企业带动效应显著，成为推动数字经济创新发展的主体。从百强企业数量来看，杭州拥有全国软件百强企业数量在8个软件名城中的占比为12%，位居第三;从亿元以上企业数量来看，杭州有400余家，在8个已授牌中国软件名城中排名第四位。目前，杭州估值超过10亿美元的独角兽企业有30家、估值1亿美元的准独角兽有138家，大部分可归类于软件和信息服务业，数量上仅低于北京、上海列全国第三。

创新平台活力涌动，产业生态加速构建。杭州不断强化基础前沿关键技术研发，加快重大科技创新平台建设，构建产学研联动的创新体系，深入推进“名院名校名所”三名工程建设，创新平台活力涌动。之江实验室管理架构和科技组织框架初步成型，双聘和流动科研人员达200多名，其中院士6人，长江学者、杰青和“国千”人才25人，海内外高层次人才20多人;首批挂牌人工智能领域的5个研究中心并启动5个自主自立重大项目;阿里达摩院初步建成“4+X”实验室模式（机器智能实验室、数据计算实验室、机器人实验室、金融科技实验室和X实验室）;北大信息技术高等研究院、北航杭州创新研究院建设、杭州北斗时空研究院、云栖工程院、科大讯飞人工智能核心技术创新中心等创新平台相继入住我市特色小镇，并开展实质性的技术研发和项目推进。目前，杭州形成了以高新区（滨江）、余杭区为主动力，城西科创大走廊、城东智造大走廊为两翼，特色小镇、众创空间为支撑的创新平台体系。云栖小镇、梦想小镇、物联网小镇、信息港小镇等特色小镇，发展水平引领全省。

扶持力度进一步加大，发展环境持续优化。政策扶持持续优化，编制《杭州市创建国际级软件名城工作方案》，出台《加快国际级软件名城创建助推数字经济发展的若干政策》。以国际知名、创新活跃、质量和效益领先、产业和城市融合发展的国际级软件名城建设为目标，加快把杭州建设成为国际电子商务中心、国际云计算大数据中心、国际物联网产业中心、国际移动支付之城。2018年，补助企业92家，涉补金额超3亿元，撬动企业研发投入超12亿元。基础设施持续升级，全市4G用户达到1333.95万户，人口覆盖率99%。全市互联网出口带宽总数达4778G，同比增长33.46%。全市互聯网宽带接入用户553.89万户，同比增长13.95%。5G之城建设加速，实现了5G连片组网，开展了5G+8K超高清视频转播、5G无人机航拍及智慧医疗等应用探索。“千兆智联”专项行动持续推进，各区、县（市）城区实现宽带千兆入户接入能力90%覆盖，行政村实现百兆以上接入能力98%全覆盖。创新创业生态圈持续完善，从“天堂硅谷”到“一号工程”，从建设创新型城市到打造具有全球影响力的“互联网+”创业创新中心，再到争创“中国数字经济第一城”;从连续举办的“云栖大会”到“万物生长”大会到“发条节”，杭州的创业创新氛围浓厚，着力构建的政策、人才、平台、资本和环境“五位一体”的双创生态体系。杭州充分发挥传统孵化器在基础设施方面和众创空间在专业服务方面的互补优势，在创业服务和发展空间上实现无缝对接，为初创企业的发展提供了全流程、高效优质服务，平均每天举行12.3场创业服务活动，诞生600家新企业。2019年，杭州新增独角兽企业12家，准独角兽企业67家。

此外，在软件细分领域，杭州也各有突破。在基础软件领域，杭州注重国产软件技术攻关，在操作系统、数据库软件等基础软件方面均有重大突破。基于AliOS的斑马操作系统是国内唯一大规模使用的汽车操作系统，装机量已超过60万。飞天操作系统可将全球数百万台服务器连成一台超级计算机，为社会提供计算能力。目前，飞天已遍布全球200多个数据中心，具备亿万级连接、毫秒级响应、EB级存储空间、单集群1万台规模等能力。OceanBase高性能分布式数据库系统实现了数千亿条记录、数百TB数据上的跨行跨表事务。在工业互联网领域，杭州审时度势，找准了得天独厚的优势，积极协调、组织阿里云、中控、之江实验室三家联合打造的supET，一个具有国际水准的跨行业、跨领域的基础性的工业互联网平台。在大数据领域，杭州专门成立大数据资源管理局，围绕“最多跑一次”改革，全面推进政府移动办事平台推广应用，完善数据交换平台和共享平台，建立“一窗受理”平台、电子签章系统和钉钉政务移动系统，发布《杭州市政务数据资源目录（2018）》，数据归集和共享使用取得阶段性成果。在云计算领域，阿里云高居我国云计算市场占有率榜首，且发展势头依旧强劲。仅今年第3季度，阿里云就推出了600多种新产品和功能，涉及专有云产品开发、大数据分析和人工智能应用创新、安全及IoT物联网服务的提高等。恒生电子建立的恒生HOMS云平台，为国内外数千家金融机构提供金融市场的数据分析服务，目前已向全国数百家私募基金提供服务，拥有各类私募基金用户一万多家。

未来：建成国际级软件名城，发挥示范引领作用

通过部省市合作，杭州积极探索国际级软件名城创建路径，全力以赴建成国际知名、创新活跃、质量和效益领先、产业和城市融合发展的国际级软件名城，在全国范围内发挥示范引领作用。

产业规模。力争到2022年，全市软件和信息服务主营业务收入规模突破7000亿元。规模以上软件和信息服务主营业务收入年均增幅达到15%以上。软件和信息服务业总体发展水平居全国前列。

技术创新。力争到2022年，软件著作权累计达14万件以上;研发费用占软件业务收入比重超过8%。巩固提升互联网、物联网、云计算、大数据、电子商务以及行业应用软件等领域的全国领先地位，着力突破一批具有国际影响力的关键核心技术，以人工智能为代表的未来产业创新发展达到国际先进水平;建成具有国际影响力的软件和信息服务业创新创业基地。

企业培育。力争到2022年，培育营业收入10亿元以上的企业45家，100亿元以上的企业8家，1000亿元以上的企业1家。培育国家规划布局内重点软件企业超过30家。

融合发展。力争到2022年，两化融合发展水平总指数超过95，智能制造、互联网在制造领域的应用水平明显提升，传统产业转型升级和提质增效取得显著成效。

平台建设。加强软件和信息技术服务研发基础设施建设，依托国家自主创新示范区、国家级高新区，加强重点实验室等科研平台建设，打造一批具有世界一流水准的跨学科实验平台和科研装备。推动龙头企业建设一批高水平的软件和信息服务创新平台，突破一批产业关键核心技术和共性技术。